Государственный заказ и нормы Правительства РФ

 Вопрос:

    В п.6 постановления Правительства РФ от 28 февраля 2002 года N 137 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год" указано: "Установить, что получатель средств федерального бюджета вправе осуществлять авансовые платежи согласно заключенным договорам (контрактам) на поставку товаров, работ, услуг в размере, не превышающем 20 процентов суммы договора (контракта), если иные размеры авансовых платежей не установлены законодательством Российской Федерации". Удовлетворяет ли оговорке "если иные размеры авансовых платежей не установлены законодательством Российской Федерации" постановление Правительства РФ от 22 июня 1994 года N 745 "Об авансировании подрядных работ на объектах строительства для федеральных государственных нужд", где указывается: "Установить начиная с 1994 года порядок авансирования государственным заказчиком работ, выполняемых по договорам (контрактам) подрядными организациями на стройках и объектах, финансируемых за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, представляемых на безвозвратной и возвратной основе, при котором авансирование части стоимости подрядных работ составит до 30 процентов от устанавливаемого Министерством экономики Российской Федерации годового лимита капитальных вложений на указанные стройки и объекты?"

    

 Ответ:

    В соответствии с положениями ст.3 ГК РФ гражданское законодательство РФ (в т.ч. отношения, связанные с подрядными работами для государственных нужд) состоит из ГК РФ, принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, Указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, а также актов министерств (иных федеральных органов исполнительной власти).

    В силу ст.768 ГК РФ в Российской Федерации должен быть принят специальный закон "О подрядах для государственных нужд". Однако он пока не принят, и в связи с этим в настоящий момент необходимо руководствоваться ГК РФ и иными нормативными актами российского законодательства в области выполнения подрядных работ для государственных нужд.

    Одним из таких нормативных актов (актов действующего гражданского законодательства РФ), безусловно, является постановление Правительства РФ от 22.06.94 N 745 "Об авансировании подрядных работ на объектах строительства для федеральных государственных нужд".
           
    

    Юрий Баринов,
адвокат СПбГКА,
    консультант аудиторской фирмы "ICPA.Corp.",
     контактный тел: 113-34-66

24 марта 2004 года N Ю5218