Регистрация обособленных подразделений  

 Вопрос:

    
    Согласно Закону РФ "Об основах налоговой системы в РФ" N 2118-1 от 27.12.91 налогоплательщик подлежит обязательной постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения. Согласно этому же Закону под налогоплательщиком понимается лицо, имеющее обязанность уплачивать и (или) перечислять хотя бы один вид налога или  иного обязательного платежа.
    
    В нашем виде деятельности (игровой бизнес) до января 2004 года мы регистрировали обособленные подразделения во всех районах города и области  по месту расположения игровых автоматов. Соответственно налог на игорный бизнес платился по месту регистрации этих обособленных подразделений (кроме налога на игорный бизнес других налогов по обособленным подразделениям не начислялось).
    
    Со вступлением в действие ст.366 НК РФ главы 29 Налогового кодекса постановка объектов на учет производится не по месту нахождения объектов налогообложения, по  месту регистрации организатора игорного заведения в качестве налогоплательщика. Таким образом возникает вопрос о целесообразности регистрации  обособленных подразделений по месту нахождения объектов налогообложения  (игровых автоматов), если начиная с 2004 года мы все игровые автоматы, которые расположены в разных районах обязаны регистрировать по месту регистрации головной организации. В результате на сегодняшний день у нас зарегистрированы обособленные подразделения в разных районах города, но налоги по районам не платятся, а платятся по месту  регистрации.
    
    Может быть, правильнее как ранее (до января 2004 года) регистрировать объекты налогообложения в районах, где они расположены фактически, и платить налог в районные налоговые инспекции.
    
    Если необходимо регистрировать объекты по месту нашей регистрации, надо ли закрывать обособленные подразделения и соответственно открывать  новые по месту расположения.
    
  

 Ответ:

    
    В соответствии с п.1 ст.83 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики-организации подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения обособленных подразделений, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению.
    
    Организация, в состав которой входят обособленные подразделения, расположенные на территории Российской Федерации, а также в собственности которой находится подлежащее налогообложению недвижимое имущество, обязана встать на учет в качестве налогоплательщика в налоговом органе как по своему месту нахождения, так и по месту нахождения принадлежащего ей недвижимого имущества и транспортных средств.
    
    В соответствии со ст.11 Налогового кодекса Российской Федерации обособленным подразделением организации признается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Обособленное подразделение организации признается таковым независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. Рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.
    
    В соответствии со ст.1 Федерального закона от 17.07.99 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации"  рабочее место - место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
    
    В соответствии со ст.2 Федерального закона от 31.07.98 N 142-ФЗ "О налоге  на игорный бизнес" игорное заведение является предприятием, в котором на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности в области игорного бизнеса проводятся азартные игры и (или) принимаются ставки на пари.
    
    Согласно вышеназванной статье игровой автомат - специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное и иное техническое оборудование), установленное в игорном заведении и используемое для проведения азартных игр с денежным выигрышем без участия в указанных играх представителей игорного заведения.
    
    Следовательно, игровой автомат не подпадает под определение рабочего места и соответственно не является обособленным подразделением организации.
    

    Местом нахождения обособленного подразделения является место осуществления этой организацией деятельности через обособленное подразделение.
    
    Точки (залы) игровых автоматов организации, расположенные вне места нахождения общества, подпадают под определение обособленных подразделений в случае, если они создаются на срок более одного месяца.   
    
    Таким образом, организация должна встать на учет в налоговом органе как по своему месту нахождения, так и по месту нахождения своего обособленного подразделения.
    
    Статьей 3 Закона N 142-ФЗ предусмотрено, что в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, обособленные подразделения организаций, осуществляющие предпринимательскую деятельность в области игорного бизнеса, выполняют обязанности организации  по уплате налога на игорный бизнес на той территории, на которой указанные предприятия осуществляют функции организации. Филиалы, занимающиеся игорным бизнесом, несут обязанность по уплате налога на игорный бизнес на той территории, где они осуществляют свою деятельность.
    
    Введение с  января 2004 года в действие  ст.366 Налогового кодекса Российской Федерации "Объекты налогообложения" не повлияло на понятие обособленных подразделений для организаций, занятых в игорном бизнесе (эксплуатация игровых автоматов), и порядок их регистрации.  
    
    

О.А.Гришина,
    ведущий специалист
общества с ограниченной ответственностью
"Финансы и право-НН"

1 апреля 2004 года N А2938