Расходы организации в виде ежемесячной процентной надбавки к
должностному окладу (тарифной ставке) работнику за
работу на постоянной основе со сведениями,
составляющими государственную тайну

 Вопрос:      

            
    Учреждение имеет лицензию на осуществление деятельности по соблюдению законодательства и нормативных актов по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну.
    
    На основании трудового договора нескольким работникам производится доплата 20% от должностного оклада за работу со сведениями, имеющими степень секретности.
    
    Следует ли относить указанные расходы к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль?  
    
    

 Ответ:                                                              

    
    В соответствии со статьей 255 Налогового кодекса Российской Федерации в расходы налогоплательщика на оплату труда включаются любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства Российской Федерации, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами.
    
    Согласно статье 144 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право устанавливать различные системы премирования, доплат и надбавок с учетом мнения представительного органа работников.
    
    В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне" и постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1994 года N 1161 должностным лицам и гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
    
    Порядок и условия выплаты процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1994 года N 1161.
    
    Под постоянной работой со сведениями, составляющими государственную тайну, понимается работа с этими сведениями независимо от порядка и условий их получения (в виде письменного документа, при использовании технических средств, в процессе обучения и др.), а также независимо от ее продолжительности и периодичности в течение года. В случае незначительного поступления подобных документов в организацию следует ограничить число лиц, работающих с ними.
    
    Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержден Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 года N 1203, а Инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне - постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 1995 года N 1050.
    
    Выплата процентной надбавки производится на основании приказа (распоряжения) руководителя организации о работе должностного лица или иного работника на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну соответствующей степени секретности, в силу должностных (функциональных) обязанностей.
    
    В приказе следует указывать: должность, фамилию, имя, отчество, номер, число, месяц, год получения карточки-допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, размер ежемесячной надбавки в процентах к должностному окладу (тарифной ставке).
    
    Минтруд России постановлением от 23.12.94 N 84 утвердил Разъяснения Минтруда России от 23.12.94 N 10 "О порядке выплаты процентных надбавок должностным лицам и гражданам, допущенных к государственной тайне".
    
    В соответствии с пунктом 9 указанных Разъяснений при определении источников финансирования мероприятий, связанных с реализацией постановления Правительства Российской Федерации от 14 октября 1994 года N 1161, следует руководствоваться частью 1 статьи 29 Закона Российской Федерации "О государственной тайне".
    
    Частью 1 статьи 29 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" установлено, что финансирование деятельности органов государственной власти, бюджетных предприятий, учреждений и организаций и их структурных подразделений по защите государственной тайны осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, а остальных предприятий, учреждений и организаций - за счет средств, получаемых от их основной деятельности при выполнении работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
    
    По нашему мнению, расходы организации в виде ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) работнику за работу на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну, для целей налогообложения могут быть отнесены к расходам на оплату труда в соответствии со статьей 255 Налогового кодекса и соответственно подлежат обложению единым социальным налогом.
    

Р.Н.Митрохина,
Министерство финансов Российской Федерации

22 июля 2004 года N МВ1989