Что является объектом налогообложения НДПИ?

 Вопрос:                                               

    Горнодобывающая компания просит разъяснить, что является объектом налогообложения НДПИ исходя из следующего. Компания согласно лицензии на право пользования недрами производит добычу карбонатных пород для производства строительных материалов. Согласно перечню видов, групп добытых полезных ископаемых и наименований добытых полезных ископаемых, указанных в приказе МНС РФ от 13.08.2002 N БГ-3-21/433, код полезного ископаемого 10006 "известняк". В пункте 5 лицензии записано, что НДПИ в соответствии с ФЗ N 126-ФЗ от 08.08.2001 взимается в размере 5.5% от стоимости добытого сырья. Согласно ст.337 НК РФ полезным ископаемым признается продукция разработки карьеров и не может быть признана продукция, полученная при дальнейшей переработке полезного ископаемого. Таким образом, по нашему мнению, первым товарным продуктом является горная масса, а налоговой базой является расчетная стоимость добытого полезного ископаемого (при отсутствии реализации горной массы).
         
    

 Ответ:                                                

      
    До принятия главы 26 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) понятие "первый товарный продукт" использовалось при определении отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, а именно, объектом налогообложения являлась стоимость первого товарного продукта. В настоящее время в целях главы 26 Кодекса используется понятие "стандарт качества добытого сырья".
    
    Так, в соответствии с п.1 ст.337 Кодекса полезным ископаемым признается продукция горнодобывающей промышленности и разработки карьеров (если иное не предусмотрено п.3 указанной статьи), содержащаяся в фактически добытом (извлеченном) из недр (отходов, потерь) минеральном сырье (породе, жидкости и иной смеси), первая по своему качеству соответствующая государственному стандарту Российской Федерации, стандарту отрасли, региональному стандарту, международному стандарту, а в случае отсутствия указанных стандартов для отдельного добытого полезного ископаемого - стандарту организации.
    
    Кроме того, пункт 17 Методических рекомендаций по применению главы 26 "Налог на добычу полезных ископаемых" Кодекса, утвержденных приказом МНС России от 02.04.2002 N БГ-3-21/170, разъясняет, что полезным ископаемым, подлежащим налогообложению, является продукция, содержащаяся в минеральном сырье, первая по своему качеству соответствующая определенному стандарту, независимо от того, какая продукция фактически реализуется налогоплательщиком (минеральное сырье, продукт более высокой степени технологического передела или побочный продукт, образующийся при получении основной продукции и т.д.).
    
    Согласно п.18 указанных Методических рекомендаций, при определении продукции горнодобывающей промышленности и разработки карьеров, которая в целях главы 26 Кодекса будет признана полезным ископаемым, необходимо учитывать продукцию, которая в техническом проекте разработки данного месторождения полезного ископаемого определена как результат указанной разработки.
    
    Таким образом, если техническим проектом разработки вашего месторождения в качестве продукта разработки вашего месторождения предусмотрено получение щебня, соответствующего определенному коду Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93, утвержденного постановлением Госстандарта России от 06.08.93 N 17, то полезным ископаемым признается щебень.
   
    Цены именно на указанную в техническом проекте в качестве продукта разработки продукцию будут использоваться при расчете стоимости единицы добытого полезного ископаемого.   

Е.В.Грызлова,
Министерство финансов Российской Федерации

25 октября 2004 года N МВ2346