Вопрос:

    
    Управление федерального казначейства просит разъяснить, облагаются ли ЕСП средства федерального бюджета, выделенные организации на приобретение жилья для работников в целях реализации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.
    
    
    

Министерство финансов Российской Федерации
ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВОЙ И ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ

ПИСЬМО

от 23 июля 2004 года N 03-05-04/96

    
    
[О налогообложении единым социальным налогом средств, выделенных организации
из федерального бюджета на приобретение жилья для работников в целях реализации Федеральной программы "Жилище" на 2002-2010 годы]

    
    
    Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел обращение по вопросу налогообложения единым социальным налогом средств, выделенных организации из федерального бюджета на приобретение жилья для работников в целях реализации Федеральной программы "Жилище" на 2002-2010 годы, и сообщает следующее.
    
    Одной из главных задач Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 N 675, является обеспечение жильем в наиболее эффективной форме за счет средств федерального бюджета отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации, в соответствии с объемом государственных обязательств.
    
    Приоритетной формой участия федерального бюджета в обеспечении жильем населения является поддержка категорий граждан, перед которыми государство имеет определенные обязательства в решении их жилищных проблем, через предоставление им субсидий на приобретение жилья.
    
    В целях реализации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы организациям выделяются средства из федерального бюджета для приобретения жилья своим сотрудникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Указанные средства направляются на оплату части или полной стоимости квартиры.
    
    В соответствии с п.1 ст.236 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты в пользу физических лиц, являются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых индивидуальным предпринимателям), а также по авторским договорам.
    
    Оплата за счет средств, выделенных организации из федерального бюджета, частично или полностью стоимости квартиры за работника производится не в качестве оплаты за его труд в организации, в которой он работает, а в качестве поддержки государством граждан, перед которыми государство имеет определенные обязательства в решении их жилищных проблем.
    
    Таким образом, по нашему мнению, средства федерального бюджета, выделяемые организациям, в том числе органам федерального казначейства, в целях реализации Федеральной программы "Жилище" на 2002-2010 годы и направляемые на оплату части пли полной стоимости квартиры за работника, не являются объектом налогообложения единым социальным налогом, так как указанная оплата жилья за работника не может быть предметом трудового договора между работодателем и работником.
    
    

Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
А.И.Иванеев

Текст документа сверен по:
"Бухгалтерский учет в бюджетных и
некоммерческих организациях",
N 21, ноябрь 2004 года