Полномочия по установлению тарифов на коммунальные услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, относятся к компетенции органов местного самоуправления

 Вопрос:

    К компетенции какого органа местного самоуправления (представительного или исполнительного) относится полномочие по установлению тарифов на коммунальные услуги?

         

 Ответ:

    В силу прямого указания федерального законодательства полномочия по установлению тарифов на коммунальные услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, относятся к компетенции органов местного самоуправления.
    
    Как предусмотрено в абз.5 ст.15 Закона Российской Федерации от 24 декабря 1992 года "Об основах федеральной жилищной политики" (с последующими изменениями и дополнениями) органами местного самоуправления, органами государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, устанавливаются, в частности, тарифы на коммунальные услуги.
    
    В целях реализации данной нормы Правительством Российской Федерации 2 августа 1999 года было принято постановление N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения", п.8 которого утверждение ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги отнесено к компетенции органов местного самоуправления.
    
    В соответствии со ст.31 Федерального закона от 28 августа 1995 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) органы местного самоуправления осуществляют регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности.
    
    Вместе с тем данный Федеральный закон не относит к исключительной компетенции представительного органа местного самоуправления полномочие по установлению тарифов на коммунальные услуги (п.3 ст.15).
    
    Поскольку названное федеральное законодательство не определяет, в ведении какого органа местного самоуправления (представительного или исполнительного) находится установление тарифов на коммунальные услуги, то эти органы вправе урегулировать данный вопрос самостоятельно в своем нормативном правовом акте.

24 декабря 2003 года N СП1363

       
См.  Обзор судебной практики
Верховного Суда Российской Федерации
за третий квартал 2003 года
от 24.12.2003 б/н