Меньший улов по сравнению с разрешенным не
является основанием для возврата или зачета сбора

 Вопрос:

    
    Организация получила разрешение на вылов 14 тыс.тонн трески в Северном бассейне и исходя из этого объема рассчитала и уплатила сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов в соответствии с главой 25_1 "Сборы за пользование объектами животного мира и объектами водных биологических ресурсов" Налогового кодекса Российской Федерации. Фактически было выловлено 12 тыс.тонн трески. Возможно ли произвести возврат или зачет излишне уплаченной суммы сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов в порядке, предусмотренном статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации?
    
    

 Ответ:

    
    Излишне уплаченной суммой налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных налогов, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сумма платежей, поступившая в размерах, превышающих начисленные к уплате суммы, считается переплатой, которая выявляется на основании карточки лицевого счета налогоплательщика.
    
    В карточках лицевых счетов налогоплательщиков (плательщиков сборов) налоговыми органами должны отражаться все операции по расчетам с бюджетами всех уровней Российской Федерации. Порядок ведения таких карточек лицевых счетов установлен приказом МНС России от 05.08.2002 N БГ-3-10/411 "Об утверждении рекомендаций по порядку ведения в налоговых органах карточек лицевых счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов".
    
    Карточка лицевого счета является документом, в котором фиксируются, в частности, исчисленные налогоплательщиком и начисленные налоговыми органами суммы налогов и сборов, а также уплаченные и поступившие в бюджет суммы налогов и сборов.
    
    Записи в карточках лицевых счетов начисленных к уплате сумм налогов (сборов) осуществляется на основании налоговых деклараций (расчетов), а также иных документов. В соответствии со статьей 333_7 Налогового кодекса Российской Федерации документом, служащим основанием для начисления сбора, являются сведения о полученных лицензиях (разрешениях) на пользование объектами водных биологических ресурсов, суммах сбора, подлежащих уплате в виде разового и регулярных взносов, которые организации и индивидуальные предприниматели представляют в налоговые органы не позднее 10 дней с даты получения таких лицензий (разрешений).
    
    Таким образом, глава 25_1 Налогового кодекса Российской Федерации предполагает, что начисленными и подлежащими уплате являются суммы сбора, исчисленные исходя из данных лицензии, то есть меньший улов по сравнению с разрешенным не является основанием для возврата или зачета сбора.
    
    Во всех остальных случаях переплаты сбора (например, технические ошибки при перечислении) плательщик имеет право на зачет или возврат в порядке статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.
    
    

Л.В.Любомирская,
Министерство финансов Российской Федерации

    
10 декабря 2004 года N МВ2609