О порядке возмещения расходов по предоставлению льгот по оплате жилья
и коммунальных услуг специалистам, работающим и проживающим в сельской местности

 Вопрос:

    
    Просим разъяснить порядок возмещения расходов по предоставлению льгот по оплате жилья и коммунальных услуг специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, вне населенных пунктов. Должны ли указанные льготы предоставляться только за счет бюджетных средств и какие расходы налогоплательщика предусмотрены пунктом 4 статьи 255 Налогового кодекса Российской Федерации?
    
    

 Ответ:

    
    Постановлением Правительства РФ от 27 июня 2003 года N 377 "Об утверждении Правил предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий для возмещения расходов в связи с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности" установлено, что указанные Правила определяют порядок предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий для возмещения расходов в связи с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, предусмотренных абзацем вторым статьи 8 Закона РСФСР "О социальном развитии села", частями второй и третьей статьи 6 Закона Российской Федерации "О ветеринарии", частью второй статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, подпунктом 6 пункта 1 статьи 36 Федерального закона "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" и абзацем третьим пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании".
    
    Компенсации подлежат фактически понесенные бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами затраты на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, которые работают в учреждениях, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, и проживают в сельской местности.
    
    Субсидии выделяются за счет средств Фонда компенсаций в пределах ассигнований, предусмотренных на указанные цели в федеральном бюджете на соответствующий год.
    
    Министерство финансов Российской Федерации предоставляет субсидии на основании ежеквартально представляемых субъектами Российской Федерации отчетов о расходах, фактически произведенных на указанные в настоящих Правилах цели.
    
    Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и объема финансирования расходов на эти цели, утверждаемых в установленном порядке.
    
    В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидия - это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.
    
    Других источников финансирования указанных целевых расходов законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
    
    В отношении пункта 4 статьи 255 Налогового кодекса Российской Федерации сообщается следующее. В установленных законодательством Российской Федерации случаях предусматривается предоставление организациями своим работникам бесплатно питания, продуктов и коммунальных услуг.
    
    Так, в частности, в соответствии со статьей 222 Трудового кодекса Российской Федерации на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.
    
    На работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание.
    
    Помимо Трудового кодекса Российской Федерации указанные в пункте 4 статьи 255 Налогового кодекса Российской Федерации выплаты регулируются Законом Российской Федерации от 19.02.93 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Федеральным законом от 20.06.96 N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" и другими.
    
    

  Р.Н.Митрохина,
Министерство финансов Российской Федерации

    
10 декабря 2004 года N МВ2616