О разъяснениях норм налогового законодательства

 Вопрос:

    
    Куда нужно обращаться налогоплательщику за разъяснением норм налогового законодательства: в Минфин России или в налоговые органы?
    
    

 Ответ:

    
    В 2004 году была проведена административная реформа, которая, в частности, преобразовала Министерство по налогам и сборам в Федеральную налоговую службу (ФНС России), подведомственную Министерству финансов РФ. Федеральным законом от 29 июня 2004 года N 58-ФЗ (далее - закон N 58-ФЗ, изменена первая часть НК РФ, регулирующая компетенцию финансовых и налоговых органов в данном вопросе.
    
    Закон N 58-ФЗ обязал финансовые органы разъяснять применение норм налогового законодательства, а налоговые органы этого права лишились. С другой стороны, за налоговыми органами осталась обязанность бесплатно информировать налогоплательщиков о действующих налогах, налоговом законодательстве и порядке исчисления и уплаты налогов и сборов (см. пп.1 п.1 ст.21 НК РФ и п.5-6 Положения о ФНС России).
    
    В то же время этот вопрос носит принципиальный характер, так как от полученного ответа будет зависеть освобождение налогоплательщика от налоговой ответственности в соответствии с пп.3 п.1 ст.111 НК РФ. От ответственности освобождают только разъяснения, данные финансовым органом или другим уполномоченным государственным органом.
    
    По нашему мнению, в данном случае следует руководствоваться письмом Минфина России от 26 января 2005 года N ШС-6-01/58@ "О полномочиях налоговых и финансовых органов". В этом письме содержится следующее мнение: финансовые органы разъясняют любые вопросы налогоплательщиков, относящиеся к применению норм налогового законодательства, а налоговые органы предоставляют информацию о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также разъясняют порядок заполнения налоговой отчетности.
    
    

Лермонтов Ю.М.,
советник налоговой службы II ранга

12 апреля 2005 года Э5418