Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления не вправе устанавливать тарифы на услуги гидротехнических сооружений

 Вопрос:

    Вправе ли органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в случае передачи им полномочий на осуществление регулирования цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги устанавливать тарифы на услуги гидротехнических сооружений?

 Ответ:

    Согласно подпункту "ж" статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находятся установление правовых основ единого рынка; основы ценовой политики. Исходя из названной конституционной нормы установление перечня товаров и услуг, цены на которые подлежат государственному регулированию, отнесено к ведению Российской Федерации. Осуществление полномочий федеральной государственной власти на территории Российской Федерации обеспечивают Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации. Вместе с тем в силу статьи 78 Конституции Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
    
    Указом Президента Российской Федерации от 28.02.1995 N 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" Правительству Российской Федерации поручено определять и утверждать перечни продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, цены (тарифы) на которые на внутреннем рынке Российской Федерации подлежат государственному регулированию Правительством, федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
    
    Во исполнение названного Указа Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановлением от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" утвердило данные Перечни, однако ни в одном из них услуги гидротехнических сооружений не указаны.
    
    Следовательно, ни органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ни органы местного самоуправления в случае передачи им полномочий на осуществление регулирования цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги не вправе устанавливать тарифы на услуги гидротехнических сооружений.

4 февраля 2005 года N СП1483
         

См. решение по аналогичному делу -
постановление Федерального
арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 4 февраля 2005 года N А17-1302/1779/2229/5