Вышестоящий налоговый орган по результатам рассмотрения жалобы налогоплательщика может принять решение провести дополнительную налоговую проверку, но не может поручить
ее проведение нижестоящей инспекции, чье решение обжаловалось

 Вопрос:

    Может ли вышестоящий налоговый орган по результатам рассмотрения жалобы налогоплательщика принять решение о проведении дополнительной проверки и поручить ее проведение нижестоящей инспекции, чье решение как раз и обжаловалось?
     

Степанов Е.Г., г.Люберцы

 Ответ:

    
    Нет. Вышестоящий налоговый орган может принять решение провести налоговую проверку, но не может поручить ее проведение нижестоящей инспекции, чье решение обжаловалось. В соответствии с ч.1 ст.89 НК РФ выездная налоговая проверка в отношении одного налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) может проводиться по одному или нескольким налогам. Налоговый орган не вправе проводить в течение одного календарного года две выездные налоговые проверки и более по одним и тем же налогам за один и тот же период". В части 3 ст.89 НК РФ установлены исключения из общего правила, а именно: "Выездная налоговая проверка, осуществляемая в связи с реорганизацией или ликвидацией организации-налогоплательщика, а также вышестоящим налоговым органом в порядке контроля за деятельностью налогового органа, проводившего проверку, может проводиться независимо от времени проведения предыдущей проверки".
    
    Одним из оснований проведения дополнительной налоговой проверки НК РФ признает выездную налоговую проверку, назначаемую вышестоящим налоговым органом в порядке контроля за деятельностью налогового органа, проводившего проверку. Из данной формулировки ясно видна цель налоговой проверки - контроль за деятельностью налогового органа, проводившего предыдущую проверку. Поэтому налоговую проверку в таком случае может проводить только иной вышестоящий налоговый орган.

Адвокат Л.Ю.Грудцына,
    кандидат юридических наук
"Адвокат", N 3, 2005 год

30 марта 2005 года N Э5425