О порядке отнесения организаций и физических лиц к налогоплательщикам водного налога

 Вопрос:

         
    В связи с вступлением в силу главы 25.2 "Водный налог" Налогового кодекса Российской Федерации организация просит уточнить порядок отнесения организаций и физических лиц к налогоплательщикам водного налога.
    
    

 Ответ:

         
    Согласно статье 333.8 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками водного налога признаются организации и физические лица, осуществляющие специальное и (или) особое водопользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    
    Данная статья учитывает норму налогового законодательства, устанавливающую, что участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются организации и физические лица.
    
    В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и принятыми в его развитие нормативными правовыми актами Российской Федерации использование водных объектов с применением сооружений, технических средств и устройств (специальное водопользование) осуществляется гражданами и юридическими лицами только при наличии лицензии на водопользование, за исключением случаев использования водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах и для разовых посадок (взлетов) воздушных судов. Использование водных объектов без применения сооружений, технических средств и устройств (общее водопользование) может осуществляться гражданами и юридическими лицами без получения лицензии на водопользование.
    
    Следовательно, налогоплательщиками водного налога признаются организации и физические лица, непосредственно осуществляющие пользование водными объектами с применением сооружений, технических средств или устройств на основании лицензии на водопользование. Физические лица, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, связанной с использованием водных объектов, требующей наличия лицензии, не являются плательщиками водного налога.
    
    Порядок лицензирования водопользования установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1997 года N 383 "Об утверждении Правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии" (далее - Правил), принятым в развитие норм Водного кодекса Российской Федерации.
    
    Данным постановлением, в частности, предусмотрено, что специальное водопользование и предоставление водных объектов в особое пользование осуществляется на основании лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора пользования водными объектами, а также установлен перечень видов пользования водными объектами, на осуществление которых не требуется получение лицензии на водопользование и, соответственно, не возникает обязанность уплаты водного налога.
    

    В отношении осуществления пользования водными объектами до оформления лицензии на водопользование в соответствии с требованиями, установленными указанным постановлением Правительства Российской Федерации, необходимо отметить следующее.
    
    Согласно пункту 46 Правил до оформления лицензии на водопользование в соответствии с требованиями Правил гражданам и юридическим лицам, осуществляющим водопользование в соответствии с действующими нормативными актами, разрешается продолжать эту деятельность до выдачи им лицензий в соответствии графиком, устанавливаемым соответствующим органом лицензирования.
    
    До выдачи лицензий на пользование водными объектами в соответствии с правилами, установленными указанным выше постановлением, основанием для такого водопользования являются лицензии, полученные ранее на основании действовавших на тот период нормативных правовых актов. Наличие у водопользователей указанных лицензий не является безлицензионным пользованием водными объектами.
    
    Перечень видов специального водопользования подземными водными объектами определен письмом МПР России от 19 марта 1998 года N 11-2-19/55, а перечень видов специального водопользования по поверхностным водным объектам установлен приказом МПР России от 23 октября 1998 года N 232.
    

И.К.Золотарева,
Министерство финансов Российской Федерации

    
11 мая 2005 года N МВ3004