Вопрос:

    
    В соответствии с постановлением Совмина РСФСР от 04.02.91 N 76 "О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера" областной Думой принят закон, которым установлен районный коэффициент в размере 1,4. Является ли закон основанием для включения в себестоимость продукции всей начисленной суммы выплат по районному регулированию (по коэффициенту 1,4 для предприятий и организаций); удержания подоходного налога с сумм, начисленных по районному коэффициенту 1,4 по ставке 12%?   
    
    

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 27 мая 1998 года N 04-02-05/3


[Затраты на установление повышенных районных коэффициентов против установленных соответствующими постановлениями Госкомтруда СССР осуществляются за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия]

    
    
    В соответствии со ст.10 Закона РФ от 19.02.93 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.93 N 2288 "О мерах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией РФ") предусматривается, что районный коэффициент устанавливается законодательным органом Российской Федерации по представлению Правительства РФ.
    
    Поскольку нормативный акт, законодательно устанавливающий районные коэффициенты к заработной плате и порядок их выплаты, до настоящего времени не принят, то впредь, до введения единых районных коэффициентов, продолжают действовать нормы бывшего Союза ССР, соответствующие постановлениям Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС.
    
    Положением о составе затрат предусмотрено, что в состав затрат включаются выплаты по районным коэффициентам, предусмотренные действующим законодательством.
    
    Пунктом 13 постановления Совмина РСФСР от 04.02.91 N 76 "О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера" предоставлено право местным органам государственной власти по согласованию с соответствующими профсоюзными органами устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов. Затраты на указанные цели осуществляются за счет средств предприятий и организаций, бюджетов субъектов и местных бюджетов.
    
    Учитывая изложенное, затраты на установление повышенных районных коэффициентов против установленных соответствующими постановлениями Госкомтруда СССР осуществляются за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.
    
    Что касается вопроса о подоходном налоге с физических лиц, то согласно статье Закона РФ от 07.12.91 N 1998-1 "О подоходном налоге с физических лиц" (с дополнениями и изменениями) с сумм коэффициентов и сумм надбавок за стаж работы, начисляемых к заработной плате и выплачиваемых в соответствии с законодательством за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, налог взимается только у источника выплаты отдельно от других доходов по ставке 12 процентов.
    
    Действие данной нормы Закона распространяется на районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, перечень которых утвержден Правительством РФ по согласованию с субъектами Российской Федерации. Если указанные надбавки устанавливаются субъектом Российской Федерации в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 04.02.91 N 76, то полученные суммы подлежат налогообложению с применением указанной нормы статьи Закона, т.е. облагаются отдельно от других по ставке 12 процентов.
    
    В случае, если районные коэффициенты и надбавки устанавливаются субъектом Российской Федерации в законодательном порядке на всей территории, не входящей в данный перечень районов, суммы превышения коэффициентов и надбавок облагаются подоходным налогом у источника выплаты в общеустановленном порядке в составе совокупного годового дохода.
    
    Одновременно сообщается, что при возникновении разногласий с местным налоговым органом по вопросам применения законодательства следует обращаться в вышестоящий налоговый орган.
    
    
    

Текст документа сверен по:
"Комментарий официальных органов
к Положению о составе затрат.
Арбитражная практика",
М.: "Аналитика-Пресс", 1999