Применение бланков строгой отчетности негосударственным образовательным учреждением

 Вопрос:

    
     Мы являемся негосударственным образовательным учреждением, оказывающим образовательные услуги населению. Имеем ли мы право использовать вместо ККМ бланки строгой отчетности?
    
    

 Ответ:

    
    В соответствии с п.1 ст.2 Закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника (далее - ККТ), включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Закон N 54-ФЗ (п.3 ст.2) прямо разрешает образовательным учреждениям не применять ККТ только при обеспечении питанием учащихся и работников общеобразовательных школ и приравненных к ним учебных заведений во время учебных занятий. Это положение применяется ко всем общеобразовательным школам независимо от их вида (начальная, основная, средняя), а также к гимназиям и лицеям как к учебным заведениям, приравненным к общеобразовательным школам в соответствии с постановлением Правительства России от 19 марта 2001 года N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении".
    
     В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности (далее - БСО).
    
    Порядок утверждения формы бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, а также порядок их учета, хранения и уничтожения установлены постановлением Правительством Российской Федерации от 31.03.2005 N 171 "Об утверждении Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники". Формы бланков строгой отчетности, утвержденные в соответствии с ранее установленными требованиями, могут применяться до утверждения форм бланков строгой отчетности в соответствии с указанным Положением, но не позднее 1 января 2007 года.
    
    Бюджетные образовательные учреждения могут применять форму 10 "Квитанция" (код по ОКУД 0504510) установленную Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26.08.2004 N 70н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету". Она является бланком строгой отчетности и предназначена для приема наличных денежных средств уполномоченными лицами бюджетного учреждения без применения контрольно-кассовых машин.
    

    Что же касается негосударственных образовательных учреждений и организаций, то Минфин России в своем письме от 11 апреля 2000 года N 16-00-24-34 разрешил Министерству образования РФ в качестве БСО для расчетов с населением при оказании образовательных услуг применять форму квитанции, утвержденную письмом N 16-00-30-35 для службы лесного хозяйства (форма по ОКУД 0700001, 0700002). Об этом же говорится в письме Минфина России от 2 июня 2000 года N 04-01-20.
    
    Тот факт, что платная образовательная деятельность прямо не поименована в письме Минфина N 16-00-30-35, не означает, что негосударственным образовательным учреждениям и организациям нельзя использовать утвержденную им форму документа. Об этом же свидетельствует и судебная практика (см. постановления ФАС: СЗО от 12 марта 2002 года N А05-9730/01-488/10, МО от 18 июня 2001 года N КА-А41/3026-01 и др.).
    
    Однако налоговые органы придерживаются другой точки зрения, а именно, что для образовательных учреждений (бюджетных и не бюджетных) Минфином России не утверждались в качестве документов строгой отчетности какие-либо квитанции по приему наличных денег от населения, и, следовательно, при осуществлении наличных денежных расчетов с населением должна применяться контрольно-кассовая техника либо денежные расчеты за оказанные услуги должны осуществляться через кредитные учреждения (посредством безналичных расчетов).
    
    На наш взгляд, государственные учреждения однозначно могут применять форму 10 "Квитанция". Применение БСО для негосударственных учреждений является спорным вопросом, поэтому должно решаться учреждением самостоятельно исходя из изложенной выше позиции.

Петрова Светлана,
Генеральный директор компании
"Бусыгина и Иванец"
197101, Санкт-Петербург,
ул. Большая Монетная д. 16/5
8 (812) 337-26-27, 8 (812) 972-11-43
[email protected]

4 июля 2005 года N А3962