Контроль за деятельностью Пенсионного фонда РФ и управляющих компаний
по формированию и инвестированию пенсионных накоплений

 Вопрос:

    Каким образом осуществляется контроль за деятельностью Пенсионного фонда РФ и управляющих компаний по формированию и инвестированию пенсионных накоплений?

 
 Ответ:

 
    Федеральным законом "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" закреплено, что Пенсионный фонд РФ осуществляет свои права и исполняет обязанности исключительно в интересах застрахованных лиц. На управляющие компании возлагаются следующие обязанности:
    
    инвестировать средства пенсионных накоплений исключительно в интересах застрахованных лиц;
    
    нести ответственность, установленную законодательством;
    
    осуществлять инвестирование пенсионных накоплений разумно и добросовестно, исходя из принципов надежности, ликвидности, доходности и др.
    
    Контроль и надзор в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений осуществляет Федеральная служба по финансовым рынкам.
    
    Ведение бухгалтерского учета Пенсионным фондом РФ, учет пенсионных накоплений в специальных частях ИЛС, а также бухгалтерская (финансовая) отчетность Пенсионного фонда РФ подлежат ежегодной поверке Счетной палатой РФ. Ведение бухгалтерского учета управляющими компаниями, их бухгалтерская (финансовая) отчетность по инвестированию пенсионных накоплений и некоторая иная деятельность подлежат ежегодным аудиторским проверкам.
    
    Кроме того, Закон "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" предусматривает осуществление общественного контроля за формированием и инвестированием пенсионных накоплений. Такой контроль согласно ст.8 является компетенцией специально созданного Общественного совета. Указанный Общественный совет формируется из представителей общероссийских объединений профсоюзов и работодателей. В него могут быть включены и российские граждане, представляющие иные общественные объединения и организации. В состав Общественного совета не могут входить государственные служащие, а также должностные лица и сотрудники государственных внебюджетных фондов.

    Общественный совет имеет право запрашивать и получать от Федеральной службы по финансовым рынкам информацию о формировании и инвестировании пенсионных накоплений, в том числе соответствующую отчетность, а также аудиторские отчеты и заключения; заслушивать доклады Федеральной службы о результатах проверок; обращаться в Федеральную службу с требованиями об устранении выявленных нарушений, о проведении дополнительных расследований и проверок деятельности управляющих компаний и др.

Л.Ю.Грудцына, адвокат
 "Адвокат", N 6, 2005 год

24 июня 2005 года N Э5776