Осуществление деятельности по обязательному пенсионному страхованию
негосударственными пенсионными фондами

 Вопрос:

    Каким образом деятельность по обязательному пенсионному страхованию может осуществляться негосударственными пенсионными фондами?

        

 Ответ:

    Согласно Федеральному закону от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" негосударственный пенсионный фонд (далее - фонд) - особая организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения, одним из исключительных видов деятельности которой является деятельность в качестве страховщика по негосударственному пенсионному страхованию. Эта деятельность осуществляется согласно Закону об обязательном пенсионом страховании соответствующими договорами и включает в себя аккумулирование пенсионных взносов, организацию инвестирования средств пенсионных накоплений, учет пенсионных накоплений, назначение и выплату накопительной части трудовой пенсии.
    
    Законом "О негосударственных пенсионных фондах" установлен ряд требований к фондам, осуществляющим деятельность по обязательному пенсионному страхованию (ст.36_1). Так, обязательное пенсионное страхование может осуществлять фонд, получивший в установленном порядке лицензию, зарегистрировавший в уполномоченном федеральном органе страховые правила фонда (т.е. документы, определяющие порядок и условия исполнения фондом обязательств по договорам) и подавший в уполномоченный федеральный орган заявление о намерении осуществлять указанную деятельность.
    
    На момент подачи заявления фонд должен иметь опыт работы по негосударственному пенсионному обеспечению не менее двух лет; опыт одновременного ведения не менее 3 тыс. именных пенсионных счетов участников в течение не менее чем одного года с 1 января 2004 года, а с 1 июля 2009 года - не менее 20 тыс. именных пенсионных счетов; иметь величину денежной оценки имущества для обеспечения уставной деятельности с 1 января 2005 года не менее 30 млн руб., а с 1 июля 2009 года - не менее 50 млн руб. Помимо этого размер совокупного вклада учредителей, внесенный денежными средствами, должен составлять не менее 3 млн руб. со дня введения Закона, а с 1 января 2005 года - не менее 30 млн руб. Также необходимо отсутствие актуарного дефицита и фактов приостановления действия лицензии в течение не менее последних двух лет деятельности.
    
    Фонд получает право на деятельность по обязательному пенсионному страхованию в качестве страховщика с даты регистрации в уполномоченном федеральном органе заявления о намерении осуществлять данную деятельность. Фонд, являющийся страховщиком, обязан уведомлять Пенсионный фонд РФ и уполномоченный федеральный орган о вновь заключенных договорах по обязательному пенсионному страхованию в течение двух недель со дня их подписания. Ежегодно не позднее 1 июля фонд направляет застрахованных лицам информацию о размере накопительной части пенсии и о результатах инвестирования пенсионных накоплений. Не реже одного раза в год фонд публикует в средствах массовой информации отчет о формировании средств пенсионных накоплений.

    В обязанности фонда также входят: назначение и выплата накопительной части трудовой пенсии; осуществление выплат правопреемникам застрахованных лиц; передача по поручению застрахованных лиц пенсионных накоплений в Пенсионный фонд РФ или в другой фонд; направление ежеквартального отчета в уполномоченный федеральный орган и др. При аннулировании лицензии на осуществление деятельности по обязательному пенсионному страхованию фонд в течение трех дней передает все пенсионные накопления в Пенсионный фонд РФ. Кроме аккумулирования средств пенсионных накоплений деятельность негосударственных пенсионных фондов в качестве страховщиков включает в себя организацию инвестирования этих накоплений. Для этого фонд по договору доверительного управления передает доверительному управляющему средства пенсионных накоплений. При этом право собственности на них переходит не к доверительному управляющему. Доверительным управляющим по договору доверительного управления средствами пенсионных накоплений может быть только управляющая компания, соответствующая требованиям Закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации".

Л.Ю.Грудцына, адвокат
 "Адвокат", N 6, 2005 год

24 июня 2005 года N Э5778