Суд правомерно отказал ИМНС во взыскании с предпринимателя штрафа,
предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ за непредставление в установленный срок налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход

 Вопрос:     

    Суд первой инстанции, отказывая налоговому органу во взыскании с ответчика штрафа, указал на то, что предприниматель в N квартале 2004 года не осуществлял деятельность, доходы от которой облагаются единым налогом на вмененный доход, а следовательно, не являлся плательщиком названного налога и не обязан представлять декларации по этому налогу. Обосновано ли решение суда?
    
    

 Ответ:    

  
    В соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 руб.
    
    Согласно пункту 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
    
    Из подпункта 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ следует, что обязанность представлять в налоговый орган налоговые декларации возлагается на налогоплательщиков.
    
    Таким образом, обязанность налогоплательщика представлять декларацию по тому или иному налогу возникает, если из положений действующего законодательства об определенном виде налога следует, что это лицо относится к числу плательщиков конкретного налога.
    
    В силу пункта 1 статьи 346_28 НК РФ налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории субъекта Российской Федерации, в котором введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую ЕНВД.
    
    Пунктом 3 статьи 346_32 НК РФ предусмотрено, что налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.
    
    Из приведенных норм следует, что индивидуальные предприниматели, не осуществляющие в течение всего налогового периода деятельность, облагаемую ЕНВД, не являются плательщиками этого налога, а следовательно, не обязаны представлять в налоговые органы декларацию по ЕНВД.
    
    Таким образом, суд правомерно отказал ИМНС во взыскании с предпринимателя штрафа, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ за непредставление в установленный срок налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход, поскольку установил, что предприниматель не осуществлял в спорном периоде деятельность, облагаемую ЕНВД, а следовательно, не являлся плательщиком этого налога и не обязан представлять в налоговые органы соответствующую декларацию.
    
         
5 марта 2005 года N СП1593
    
     

См. решение по аналогичному делу -
постановление Федерального
арбитражного суда Северо-Западного округа
от 5 марта 2005 года N А42-11107/04-20