Вопрос:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПИСЬМО

от 30 мая 2005 года N 0301-14/2192


О взимании платы органами гостехнадзора

    
    Министерство финансов Московской области просит разъяснить вопрос взимания платы органами гостехнадзора за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков.
    
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.94 N 938 "О государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" органы гостехнадзора осуществляют регистрацию транспортных средств - тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автотранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования.
    
    Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13.12.93 N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" определено, что органы гостехнадзора должны взимать сборы, в том числе за выдачу и замену государственных регистрационных знаков и паспортов на машины, удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), временных разрешений к ним, прием экзаменов на право управления самоходными машинами в размерах, установленных органами власти субъектов Российской Федерации.
    
    С введением главы 25_3 части второй Налогового Кодекса Российской Федерации "Государственная пошлина" за регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков должна взиматься государственная пошлина в размерах, установленных статьей 333_33 данной главы. В связи с введением Главы 25_3 Налогового Кодекса Российской Федерации изменения в вышеуказанное постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13.12.93 N 1291 не внесены.
    
    По мнению Главного управления по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Московской области нормативно-правовые акты Российской Федерации по-разному трактуют понятие "транспортные средства" и "трактора, самоходные и другие виды техники", регистрационные действия в отношении которых осуществляют органы гостехнадзора. Так, Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-94 (введенный в действие 01.01.96) относит трактора, самоходные машины и другие виды техники к коду 14 0000000 "Машины и оборудование", а не к коду 15 0000000 "Средства транспортные". Органами гостехнадзора выдается паспорт самоходной машины, а не транспортного средства, за выдачу которого должна взиматься государственная пошлина. В связи с чем у органов гостехнадзора есть формальное право не взимать государственную пошлину при совершении регистрационных действий в отношении поднадзорной техники.
    
    Учитывая вышеизложенное, просим дать разъяснения по вопросу правомерности взимания органами гостехнадзора государственной пошлины и сборов за регистрационные действия в отношении поднадзорной техники.
    
    

Первый заместитель Председателя
Правительства Московской области -
Министр финансов Правительства
Московской области
А.В.Кузнецов

 Ответ:

Министерство финансов Российской Федерации
ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВОЙ И ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ

ПИСЬМО

от 24 июня 2005 года N 03-06-03-03/40


[По вопросу взимания государственной пошлины за совершение регистрационных действий, связанных с использованием транспортных средств]

    
    Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел ваше обращение от 30 мая 2005 года N 0301-14 по вопросу взимания государственной пошлины за совершение регистрационных действий, связанных с использованием транспортных средств, и сообщает.
    
    Статьей 333_16 главы 25_3 "Государственная пошлина" части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) предусмотрено, что государственная пошлина - сбор, взимаемый с организаций и физических лиц при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.
    
    В целях настоящей главы выдача документов (их копий, дубликатов) приравнивается к юридически значимым действиям.
    
    Указанные выше органы и должностные лица, за исключением консульских учреждений Российской Федерации, не вправе взимать за совершение юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, иные платежи, за исключением государственной пошлины.
    
    В связи с этим, подпунктами 29-40 пункта 1 статьи 333_33 Кодекса предусмотрено взимание государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и совершение иных регистрационных действий, связанных с использованием транспортных средств, в размере от 20 до 400 рублей.
    
    При этом главой 25_3 "Государственная пошлина" Кодекса не регулируются вопросы по взиманию платы за изготовление специальной продукции (регистрационных знаков, водительских удостоверений, паспортов транспортных средств, свидетельства о регистрации транспортных средств и другой полиграфической продукции), которые не относятся к юридически значимым действиям.
    
    Согласно статье 29 Федерального закона от 5 августа 2000 года N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 года N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации", а также постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 действуют в части, не противоречащей части второй Кодекса, и подлежат приведению в соответствие с частью второй Кодекса.
    
    Одновременно сообщаем, что согласно положениям статьи 11 Кодекса институты, понятия, термины гражданского и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Кодексом. При этом специфические понятия и термины законодательства о налогах и сборах используются в значениях, определяемых в соответствующих статьях Кодекса.
    
    В статье 358 главы 28 "Транспортный налог" Кодекса к транспортным средствам относятся, в частности, самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, т.е. понятие "транспортное средство" является более широким, чем это установлено Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ) (код 15 0000000 "Средства транспортные"), и используется для целей налогообложения.
    
    В связи с этим за регистрацию самоходных машин, тракторов и других видов техники, используемых как транспортные средства, согласно статье 333_33 Кодекса, взимается государственная пошлина.
    
    

Заместитель директора
Департамента
А.И.Иванеев

Текст документа сверен по:
рассылка