Потребительский кооператив

 Вопрос:

    На примыкающих друг к другу земельных участках, выделенных ранее под застройку, построены индивидуальные жилые дома. Их собственники заинтересованы в создании организации, занимающейся решением общих проблем: обустройством территории, созданием и ремонтом коммуникаций, вывозом мусора и других, требующих совместных усилий. Каким законом следует руководствоваться при создании такой структуры: о садоводческих и дачных объединениях, о потребительской кооперации или о некоммерческих организациях?

    Л.Снегирева, Новосибирская обл.

 Ответ:

    
    Как следует из содержания вопроса, основной целью организации, которую вы планируете создать, является не извлечение прибыли, а удовлетворение общих потребностей собственников индивидуальных жилых домов, расположенных на одной территории. Поэтому она должна быть создана в форме некоммерческой организации как потребительский кооператив. Однако ни один из названных законов в данном случае неприменим.
    
    Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" регулирует отношения, связанные прежде всего с использованием земельных участков, предоставленных для отдыха и выращивания фруктов и овощей. В ст.2 Закона РФ от 19 июня 1992 года N 3085-1 "О потребительской кооперации в Российской Федерации" оговорено, что данный правовой акт не распространяется на специализированные потребительские кооперативы (гаражные, жилищно-строительные и другие). Пункт 3 ст.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" предусматривает, что данный Закон не распространяется на потребительские кооперативы.
    
    Поэтому нормативной базой для создания организации будет являться ст.116 Гражданского кодекса РФ, регулирующая вопросы создания и деятельности потребительских кооперативов, в том числе и подобного типа. Вот основные положения данной нормы.
    
    Потребительским кооперативом признается добровольное объединение лиц на основе членства с целью удовлетворения их материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
    
    Устав кооператива должен, в частности, содержать: условия о размере паевых взносов, составе и порядке их внесения и об ответственности членов за нарушение обязательств по внесению таких взносов; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений; о порядке покрытия членами понесенных убытков.
    
    Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.
    
    Согласно ст.50 ГК РФ такой кооператив может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, для которых он создан, и соответствует им.
    

А.Восковский,
ведущий эксперт
"ЭЖ Вопрос-ответ"
 "Экономика и жизнь",
N 29, 2005 год

22 июля 2005 года N Э5931