Вопрос:
    

    Медицинская акционерная страховая компания ЗАО, занимающаяся обязательным медицинским страхованием, просит дать разъяснения по следующим вопросам.
    
    1. В соответствии с действующими нормативными документами Федерального фонда ОМС и территориальных фондов ОМС источниками формирования резервов ОМС являются:
    
    - средства страховых платежей;
    
    - доходы, полученные от использования временно свободных средств;
    
    - доходы от предъявления штрафных санкций к лечебно-профилактическим учреждениям;
    
    - доходы, начисленные по решению суда, и т.д.
    
    Должны ли включаться в состав расходов, учитываемых при расчете налога на прибыль, отчисления в страховые резервы по обязательному медицинскому страхованию в части пополнения резервов за счет доходов от размещения средств страховых резервов, доходов от предъявления штрафных санкций к лечебно-профилактическим учреждениям и доходов, начисленных по решению суда (регрессные иски)?
    
    2. Начиная с 2005 года Московский городской фонд ОМС (МГФОМС) перечисляет в ЗАО в качестве целевого финансирования средства, поступающие в Фонд из бюджета г.Москвы в качестве платежей на ОМС неработающего населения города, о чем ежемесячно присылает справку-уведомление.
    
    Согласно Договору о финансировании, заключенному с МГФОМС, ЗАО обязуется безвозмездно осуществлять целевые перечисления финансовых средств ОМС, в том числе дотаций, доплат и других средств ОМС, выделяемых в установленном порядке МГФОМС в медицинские учреждения, участвующие в реализации Московской городской программы ОМС.
    
    ЗАО просит разъяснить, на каких счетах бухгалтерского учета отражать данные средства при поступлении в СМО, а также при перечислении в ЛПУ.
    
    3. На основании Договора о финансировании, заключенного ЗАО с территориальным фондом обязательного медицинского страхования, либо на основании распорядительного документа Фонда Фонд уменьшает финансирование на сумму кредиторской задолженности лечебно-профилактического учреждения (ЛПУ) перед Фондом (нецелевого использования средств ЛПУ, выявленного Фондом при проверке медицинского учреждения и др.). ЗАО обязано удержать указанную сумму из расчета по счетам-фактурам с ЛПУ, о чем указывается в Договоре на предоставление лечебно-профилактической помощи, заключенном ЗАО с ЛПУ.
    
    Согласно приказу Минфина РФ от 4 сентября 2001 года N 69н "Об особенностях применения страховыми организациями Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению":
    

    - счет 22 "Выплаты по договорам страхования, сострахования и перестрахования" предназначен для обобщения страховой организацией информации об оплаченных медицинских услугах, оказанных застрахованным в соответствии с условиями, предусмотренными договорами на предоставление лечебно-профилактической помощи (медицинских услуг) по обязательному медицинскому страхованию,
    
    - счет 92 "Страховые премии (взносы)" предназначен для обобщения информации о причитающихся к получению от территориального фонда обязательного медицинского страхования страховых платежах по обязательному медицинскому страхованию в соответствии с заключенными страховой медицинской организацией договорами, в том числе субвенциях.
    
    ЗАО просит разъяснить, каким образом отражать указанные операции на счетах бухгалтерского учета, а также сопроводить разъяснения бухгалтерскими проводками.
    
    

Министерство финансов Российской Федерации
ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВОЙ И ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ

ПИСЬМО

от 16 сентября 2005 года N 03-03-04/3/8

    
[О вопросах бухгалтерского учета и налогообложения страховых организаций]

    
    
    Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики совместно с Федеральной службой страхового надзора рассмотрел ваше письмо от 07.04.2005 N НМ-319 и по поставленным вопросам сообщает следующее.
    
    В целях главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов (за исключением расходов, указанных в статье 270 Кодекса).
    
    Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных статьей 265 Кодекса, - убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком, при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.
    
    Согласно пункту 2 статьи 294_1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) к расходам страховых организаций, осуществляющих обязательное медицинское страхование, кроме расходов, предусмотренных статьями 254-269 Кодекса, относятся также расходы, понесенные указанными организациями при осуществлении страховой деятельности по обязательному медицинскому страхованию, в том числе суммы отчислений в страховые резервы (резерв оплаты медицинских услуг, запасной резерв, резерв финансирования предупредительных мероприятий).
    
    Учитывая вышеизложенное, расходы страховых медицинских организаций, осуществляющих ОМС в виде отчисления в страховые резервы по обязательному медицинскому страхованию, по нормативам, установленным Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и территориальным фондом обязательного медицинского страхования, признаются для целей налогообложения прибыли.
    
    В соответствии с Договором о финансировании обязательного медицинского страхования, заключенным между территориальным фондом обязательного медицинского страхования (далее - фонд) и вашей страховой медицинской организацией, фонд перечисляет вашей страховой организации страховые платежи по обязательному медицинскому страхованию, источниками которых является единый социальный налог и бюджет г.Москвы в части страховых платежей на ОМС неработающего населения.
    
    Ваша страховая организация в соответствии с этим договором осуществляет целевые перечисления финансовых средств обязательного медицинского страхования медицинским учреждениям (платежей на ОМС неработающего населения для направления в фонд оплаты труда).
    
    Исходя из изложенного, средства, полученные от фонда на финансирование обязательного медицинского страхования должны учитываться на счете 92 "Страховые премии (взносы)", а использование этих средств (перечисление лечебным учреждениям) на счете 22 "Выплаты по договорам страхования, сострахования и перестрахования".
    
    Однако, учитывая специфику расчетов по средствам на ОМС за неработающее население, которые целевым образом перечисляются в медицинские учреждения, включение их в базу для расчета резервов, в том числе резервов предупредительных мероприятий, необоснованно.
    
    При отражении на счетах бухгалтерского учета операций, описанных в п.3 вашего письма, необходимо руководствоваться Особенностями применения страховыми организациями Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкцией по его применению, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 04.09.2001 N 69н.
    
    При этом обращаем внимание, что на счете 92 "Страховые премии (взносы)" должны быть отражены фактически причитающиеся (полученные) от фонда платежи, а на счете 22 "Выплаты по договорам страхования" средства, фактически перечисленные лечебным учреждениям.
    
    

Заместитель директора
Департамента
А.И.Иванеев

Текст документа сверен по:
рассылка