Сотрудник отдела работы с налогоплательщиками не вправе отказать в принятии налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности, за исключением случая представления вышеуказанных документов не по установленной форме

 Вопрос:

    
    В налоговую инспекцию в срок, установленный законодательством, была отправлена квартальная отчетность заказным письмом с уведомлением. В инспекции сказали, что отчетность является не сданной в срок, так как была отправлена без описи. Квитанция почты с отметкой о дате отправки налоговую инспекцию не устроила. Права ли налоговая инспекция, выставив штраф нашей организации? При этом нам сообщили, что, пока мы не оплатим штраф, наш расчетный счет будет заблокирован.
    
    

 Ответ:

    
    Согласно ст.80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации
    
    Налоговая декларация может быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган лично или через его представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи.
    
    При отправке налоговой декларации по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения.
    
    В соответствии с Регламентом принятия и ввода в автоматизированную информационную систему налоговых органов данных представляемых налогоплательщиками налоговых деклараций, иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, и бухгалтерской отчетности, утвержденным приказом МНС России от 4 февраля 2004 года N БГ-3-06/76 на стадии принятия налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности все представленные документы подвергаются визуальному контролю на наличие следующих реквизитов:
    
    полного наименования (Ф.И.О. физического лица, даты его рождения) налогоплательщика;
    
    идентификационного номера налогоплательщика;
    
    кода причины постановки на учет (для юридических лиц);
    
    периода, за который представляются налоговые декларации и бухгалтерская отчетность;
    
    подписей лиц, уполномоченных подтверждать достоверность и полноту сведений налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности налогоплательщика (руководителя и главного бухгалтера организации-налогоплательщика) или его представителя.
    
    В случае отсутствия в представленных налоговых декларациях и бухгалтерской отчетности какого-либо из вышеуказанных реквизитов сотрудник отдела работы с налогоплательщиками должен в устной форме предупредить налогоплательщика или его представителя об этом и предложить внести необходимые изменения. Вместе с тем сотрудник отдела работы с налогоплательщиками не вправе отказать в принятии налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности, за исключением случая представления вышеуказанных документов не по установленной форме.
    
    В случае представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности по почте и отсутствия в них какого-либо из реквизитов, перечисленных в пункте 2.4.1 Регламента, отдел работы с налогоплательщиками в трехдневный срок с даты регистрации должен письменно уведомить налогоплательщика о необходимости представления им документа по форме, утвержденной для данного документа.
    

    В случае непредставления налогоплательщиком налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в установленный законодательством о налогах и сборах срок к нему применяются меры ответственности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами.
    
    Хотя законодательством прямо указано, что представление отчетности по почте должно осуществляться письмом с описью вложения, Регламентом не предусмотрен отказ в принятии отчетности в случае отсутствия описи вложения; напротив, указано, что сотрудник отдела работы с налогоплательщиками не вправе отказать в принятии налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности, за исключением случая представления вышеуказанных документов не по установленной форме.
    
    В данном случае, отказавшись принять отчетность, сотрудник налоговой службы должен был действовать по аналогии и отправить письменное уведомление о необходимости соблюдения требований Налогового кодекса РФ.
    
    В случае, если такое уведомление было получено организацией, но она не подчинилась требованиям налоговой инспекции, действия налоговой инспекции вполне правомерны.
    
    В противном случае организации рекомендуется обжаловать действия налоговиков.

ООО "ЦБО БАЛАНС ПЛЮС",
г.Москва,
тел./факс (095) 775-31-42 (доб. 50-54)
[email protected]

16 сентября 2005 года N А4004