Несвоевременно поданное заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога
является основанием для отказа в проведении зачета этих средств в счет предстоящих платежей

 Вопрос:   

    У общества образовалась переплата по страховым взносам в бюджеты Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ.

    Однако обществом пропущен срок обращения для зачета страховых взносов, поскольку заявления на производство зачета были поданы в налоговые органы по истечении установленных трех лет со дня уплаты указанной суммы.
    
    Обоснованно ли решение суда о признании незаконным решения налогового органа об отказе в зачете излишне уплаченных страховых взносов в данном случае? Является ли несвоевременно поданное заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога основанием для отказа в проведении зачета этих средств в счет предстоящих платежей?
    
    

 Ответ:        

      
    Согласно пунктам 4 и 5 статьи 78 НК РФ зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа. В определенных случаях налоговые органы вправе производить зачет излишне уплаченной суммы налога самостоятельно.

    Следовательно, как возврат, так и зачет излишне уплаченных сумм налогов, сборов и пеней осуществляются налоговым органом по заявлению налогоплательщика.

    Зачет излишне уплаченной суммы налога, сбора и пеней представляет собой сокращение налогового обязательства плательщика на будущий период и влечет недополучение бюджетом соответствующих сумм налоговых платежей, подлежащих уплате.

    Возврат излишне уплаченного налога заключается в изъятии из бюджета ранее уплаченных сумм налога, сбора и пеней.

    По своему экономическому содержанию между зачетом и возвратом налоговых платежей существенных различий не имеется, и фактически зачет излишне уплаченных сумм налога является разновидностью (формой) возврата этих сумм, восстановлением имущественного положения налогоплательщика.  

    Поскольку обществом пропущен срок обращения для зачета страховых взносов, у суда отсутствовали правовые основания для признания незаконным решения налогового органа об отказе в зачете излишне уплаченных страховых взносов.

    Таким образом, несвоевременно поданное заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога является основанием для отказа в проведении зачета этих средств в счет предстоящих платежей.
    
    
23 августа 2005 года N СП1706
    
    

См. решение по аналогичному делу -
постановление Президиума
Высшего арбитражного суда РФ
от 23 августа 2005 года N 5735/05