Вопрос:

    ЗАО "Информационная компания занимается созданием и сопровождением информационных правовых систем . Документы, включаемые в базы данных , проходят тщательную юридическую обработку. Одной из стадий обработки правовой информации является точное определение даты вступления в силу правовых актов.
    
    В соответствии со статьями 4 и 6 Федерального закона "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Российской газете" или Собрании законодательства Российской Федерации (с 26.10.99 также и в "Парламентской газете"), если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.
    
    Зачастую закон устанавливает иной порядок вступления в силу (по истечении шести месяцев после дня его официального опубликования, по истечении трех месяцев после дня его официального опубликования, по истечении 90 дней после дня официального опубликования). В связи с тем, что в таких случаях возникают противоречивые сведения относительно дат вступления в силу отдельных законов (из средств массовой информации и т.п.), просим дать четкие разъяснения относительно правил определения даты вступления в силу на конкретных примерах.
    
    Пример:
    
    1) Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" вступает в силу по истечении шести месяцев после дня его официального опубликования. Опубликован данный нормативный акт 31.07.2004 в "Российской газете".
    
    Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" вступает в силу по истечении трех месяцев после дня его официального опубликования. Опубликован данный Закон был 31.12.2004.

    Просим вас не просто указать даты вступления в силу данных законов, а привести пояснения относительно формулировок "по истечении" и "после дня", т.е. дать более четкие разъяснения относительно:

    - с какого дня начинает исчисляться срок 6 или 3 месяца,

    - сколько дней или какой период подразумевается под месяцем (30 дней или что-либо иное),

    - когда этот срок истечет (в последний день месяца либо на следующий)?

Генеральный директор
                                                                                                   И.И.Миронова

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    
ПИСЬМО

    
от 5 октября 2005 года N 2.2-19/258

    
    
[Порядок исчисления сроков вступления нормативных правовых актов в силу]

    
    
    Порядок исчисления сроков вступления нормативных правовых актов в силу в полной мере законодательно не урегулирован. По нашему мнению, вопрос - какой день считать началом течения срока - напрямую зависит от употребленных в формулировке предлогов "со" или "после". Если указано "со", то первым днем следует считать день официального опубликования, если "после", то срок начинает исчисляться на следующий день после публикации. Сложный предлог "по истечении" говорит о том, что днем вступления в силу законодательного акта следует считать следующий после указанного срока (три месяца, 90 дней и т.п.) день.
    
    Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца данного срока. В случае, если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца. Например: законодательный акт опубликован 30 августа с формулировкой, что он вступает в силу "по истечении шести месяцев после дня официального опубликования". В данном случае срок начинает течь с 31 августа. Несмотря на то, что шестой месяц (февраль) не имеет 31 числа, датой вступления законодательного акта в силу следует считать 1 марта.
    

    
    Предполагается создание рабочей группы по обсуждению вопросов определения даты вступления законодательных актов в силу и выработки единого подхода к их решению. Предлагаем Информационной компании принять участие в ее работе.
    
    

Начальник управления
Г.П.Ивлиев

Текст документа сверен по:

рассылка