Привлечение к трудовой деятельности на территории РФ гражданина Казахстана

 Вопрос:

    Возможно ли привлечение к трудовой деятельности на территории РФ гражданина Казахстана при наличии следующих документов: паспорта гражданина Казахстана, карты гостя, миграционной карты, разрешения на работу, где в качестве работодателя указана иная организация?

       

 Ответ:

    В Федеральном законе от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) определено, что иностранным работником считается иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.
    
    Статья 13 Закона устанавливает, что иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
    
    Работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.
    
    Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг).
    
    Таким образом, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
    
    Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
    
    Условия и порядок выдачи разрешений на привлечение в Российскую Федерацию иностранной рабочей силы, а также подтверждений иностранным гражданам на право трудовой деятельности на территории Российской Федерации определяются Положением, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 года N 2146 "О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы".
    
    В соответствии с Указом работодатели за привлечение иностранной рабочей силы без соответствующего разрешения несут ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.
    
    Иностранные граждане, въехавшие в Российскую Федерацию с целью осуществления профессиональной деятельности и принятые на работу с нарушением Положения о привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы, подлежат выдворению из Российской Федерации органами Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств работодателя.
    
    Кодексом об административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ) в ст.18.10 предусмотрена ответственность работодателя иностранного работника за нарушение правил привлечения и использования в РФ иностранной рабочей силы.
    
    Нарушение работодателем или заказчиком работ (услуг) правил привлечения и использования в РФ иностранных работников влечет наложение административного штрафа:

    - на граждан, в размере от 10 до 20 МРОТ;

    - на должностных лиц - от 25 до 200 МРОТ;

    - на юридических лиц - от 100 до 300 тысяч МРОТ.
   
    Из изложенного следует, что в том случае, если работодателем не получено разрешение на привлечение и использование на территории РФ иностранной рабочей силы, он (работодатель) не вправе привлекать и использовать иностранную рабочую силу.
    

Кравцова О.Е., юрисконсульт
ЗАО "Юридический центр
"Северо-Западный регион"
тел./факс 332-32-85

16 октября 2005 года N Ю8489