ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО

от 7 ноября 2005 года N 01-06/38576

    
О некоторых вопросах применения
приказа ГТК России от 30.03.2004 N 395

    
    
    По итогам анализа практики применения в 2005 году электронной формы декларирования, в целях единообразного применения таможенными органами положений Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме, утвержденной приказом ГТК России от 30.03.2004 N 395 (зарегистрирован Минюстом России 22.04.2004, рег. N 5767) (далее - Инструкция), ФТС России разъясняет следующее.
    
    1. В таможенных органах, применяющих электронную форму декларирования, сложилась устойчивая практика, характерная для проведенного в период 2002-2004 годов, когда декларант (таможенный брокер) направляет в таможенный орган в электронной форме удостоверенную электронной цифровой подписью (ЭЦП) совокупность данных по сделке, представляющую собой таможенную декларацию в электронной форме (ЭГТД) и электронные копии документов, необходимых для таможенного оформления в соответствии с приказом ГТК России от 16.09.2003 N 1022 "Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом" (зарегистрирован Минюстом России 13.10.2003 N 5171) (далее - документы, необходимые для таможенного оформления).
    
    Такая практика противоречит Инструкции, затрудняет работу программных средств и снижает пропускную способность каналов связи.
    
    Пунктом 8 Инструкции предусмотрено, что при декларировании товаров в электронной форме одновременно с ЭГТД декларант (таможенный брокер), подает в электронной форме опись документов, необходимых для таможенного оформления. Таким образом, в начале процедуры декларирования требуется представлять таможенному органу только два электронных документа - ЭГТД и опись документов. При этом, с учетом пунктов 2, 5 Инструкции следует исходить из того, что сведения о документах, указанные в описи, свидетельствуют о том, что у лица, декларирующего товары, есть в наличии на бумажных носителях все указанные в описи документы, необходимые для таможенного оформления декларируемых товаров, предусмотренные приказом ГТК России от 16.09.2003 N 1022.
    
    Пунктом 12 Инструкции предусмотрено, что после прохождения форматно-логического контроля уполномоченное должностное лицо таможенного органа по результатам проверки ЭГТД принимает решение о формах таможенного контроля товаров, а также о необходимости представления электронных документов, указанных в описи.
    
    При этом следует учитывать, что согласно пункту 6 Инструкции бумажные экземпляры документов, подтверждающих заявленные в электронной декларации сведения, могут быть потребованы таможенным органом только:
    
    - в случае выявления рисков, по которым в качестве прямых мер по минимизации рисков предусмотрена проверка бумажных носителей информации;
    
    - если в результате таможенного досмотра или таможенного осмотра выявлено несоответствие сведений, заявленных в ЭГТД, и сведений, полученных в результате применения данных форм таможенного контроля (пункт 15 Инструкции).
    
    2. Обращаем ваше внимание также на то, что лица, декларирующие товары, как правило, не используют возможность формирования электронного архива долгосрочных документов.
    
    Пунктом 13 Инструкции предусмотрено, что лицо, декларирующее товары в электронной форме, может представить электронные документы, необходимые для таможенного оформления, которые будут использоваться неоднократно (без внесения в них изменений и дополнений), однократно, в том числе до подачи первой ЭГТД, для их включения в электронный архив таможенного органа. При декларировании электронные документы, помещенные в электронный архив, повторно таможенному органу не представляются. Лицо, декларирующее товары, указывает в описи документов номер электронного архива, в котором хранятся электронные долгосрочные документы, относящиеся к поданной декларации. Программный продукт КПС "ЭДТ и ТС", используемый в настоящее время при электронном декларировании, доработан и позволяет формировать данный электронный архив.
    
    Предлагаем разъяснить лицам, декларирующим товары в электронной форме, указанные положения Инструкции и привести практику работы таможенных органов в соответствие с Инструкцией.
    
    

Первый заместитель руководителя
генерал-полковник таможенной службы
В.А.Шамахов

Текст документа сверен по:
рассылка