При отправке налоговой декларации по почте днем ее
представления считается дата отправки почтового отправления  

 Вопрос:

    Организацией в соответствии со ст.174 НК РФ был соблюден срок подачи декларации, однако почтовое отделение в связи с большой загруженностью зарегистрировало почтовое отправление следующим числом. Организация была привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст.119 НК РФ. Присутствует ли в данном случае в действиях организации событие налогового правонарушения?

        

 Ответ:  

    Пунктом 1 ст.119 НК РФ предусмотрено, что непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 этой же статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 руб.
    
    В соответствии с абзацами вторым и четвертым п.2 ст.80 НК РФ налоговая декларация может быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган лично или через его представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи. При отправке налоговой декларации по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения.
    
    В соответствии со ст.34 ФЗ от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" и ст.57 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 года N 221 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" за своевременность исполнения оператором почтовой связи своих обязанностей пользователи услуг почтовой связи ответственности не несут.
    
    Налоговая декларация за август 2005 года организацией по почте 20.09.2005, что подтверждается справкой, выданной начальником почтовой службы о том, что организацией были сданы на отправку заказные письма, но из-за большого количества клиентов заказные письма были оформлены перед отправкой почтовой машины, т.е. следующим числом.
    
    Согласно п.5 ст.174 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в п.5 ст.173 НК РФ, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 НК РФ. В соответствии с абз.7 ст.6_1 НК РФ действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если документы либо денежные суммы были сданы на почту или на телеграф до двадцати четырех часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным. В данном случае документы были сданы на почту до 24 часов 20.09.2005, т.е. с соблюдением срока.
    
    Таким образом, в действиях налогоплательщика отсутствует событие налогового правонарушения, предусмотренного ст.119 НК РФ, поскольку организация своевременно исполнило обязанность по направлению декларации. Согласно п.1 ст.109 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, в том числе при отсутствии события налогового правонарушения.
    

    В постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 февраля 2005 года N А05-17403/04-13 по аналогичной ситуации указано: "Из материалов дела следует, что декларация по ЕСН за 2003 год сдана Архангельским почтамтом в отделение почтовой связи 30.03.94, однако с большим объемом почтовой корреспонденции отправлено по назначению 31.03.2004, что подтверждается письмом Управления федеральной почтовой связи Архангельской области Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 05.07.2004.
    
    Таким образом, кассационная инстанция считает правомерным суждение о том, что налоговый орган не доказал событие налогового правонарушения и не находит оснований для отмены решения суда от 19.10.2004."
    
    

Юрисконсульт Кравцова О.Е.,

  ЗАО "Юридический центр
"Северо-Западный регион"
тел./факс 332-32-85

30 января 2006 года N Ю9181