Вопрос:

    
    Закрытое акционерное общество (далее по тексту - Общество), в соответствии с п.в.) ч.2 ст.6 Федерального закона "О бухгалтерском учете" осуществляет ведение бухгалтерского и налогового отчета юридических лиц на договорной основе.
    
    В соответствии с п.7 ст.80 НК РФ формы налоговых деклараций и порядок их заполнения утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.
    
    В соответствии с приказами Минфина России (в частности, от 03.03.2005 N 30н, от 03.03.2005 N 31н, от 03.03.2005 N 32н) об утверждении форм налоговых деклараций и порядка их заполнения в случае отсутствия в организации главного бухгалтера достоверность и полнота сведений, указанных в декларации, подтверждаются подписью бухгалтера, осуществляющего ведение в организации бухгалтерского учета, либо руководителя специализированной организации (централизованной бухгалтерии) или бухгалтера-специалиста, осуществляющих на договорных началах ведение в организации бухгалтерского учета.
    
    В указанных приказах прямо не оговорено право иных законных (кроме руководителя) или уполномоченных представителей специализированной организации подтверждать своей подписью достоверность и полноту сведений, указанных в декларации, т.е. проставлять подпись в графе "Главный бухгалтер".
    
    Однако в соответствии с Едиными требованиями к формированию и формализации налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов (утв. приказом МНС РФ от 31 декабря 2002 года N БГ-3-06/756) (в редакции приказа МНС РФ от 1 сентября 2003 года N БГ-3-06/484), п.1 приложения N 2, для, организаций достоверность и полнота сведений, указанных в налоговой декларации, подтверждаются подписями руководителя и главного бухгалтера организации или уполномоченного представителя.
    
    Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.26 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено НК РФ.
    
    Согласно п.1 ст.27 НК РФ законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов. Действия (бездействие) законных представителей организации, совершенные в связи с участием этой организации в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, признаются действиями (бездействием) этой организации (ст.28 НК РФ).
    

    Согласно ст.29 НК РФ уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами. Уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
    
    На основании изложенного выше прошу дать разъяснение:
    
    1. Вправе ли лицо, действующее без доверенности от имени специализированной организации, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ, - законный представитель - подтвердить своей подписью достоверность и полноту сведений, указанных в декларации, т.е. проставить свою подпись в графе "Главный бухгалтер"?
    
    2. Имеет ли право руководитель специализированной организации на основании доверенности уполномочить сотрудника специализированной организации подтверждать достоверность и полноту сведений, указанных в декларации, т.е. предоставить право подписи в графе "Главный бухгалтер"?
    
    

Министерство финансов Российской Федерации
ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВОЙ И ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ

ПИСЬМО

от 13 февраля 2006 года N 03-02-07/1-28


[О праве подтверждения достоверности и полноты сведений,
указанных в декларации]

    В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено ваше письмо от 27.01.2006 N 27/01-01-06 и сообщается следующее.
    
    Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете".
    
    Пунктом 1 статьи 80 Кодекса установлено, что налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
    
    Налоговая декларация представляется в налоговые органы по месту учета налогоплательщика по установленной форме в соответствии с законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация может быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган лично или через его представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи (пункт 2 статьи 80 Кодекса).
    
    Статьей 80 Кодекса не определено лицо, уполномоченное подтверждать достоверность и полноту сведений, содержащихся в налоговых декларациях, вместо налогоплательщика.
    
    Согласно приказам Минфина России (в частности, от 03.03.2005 N 31н, зарегистрировано в Минюсте России 07.04.2005 N 6476; от 03.03.2005 N 32н, зарегистрировано в Минюсте России 30.03.2005 N 6454) об утверждении форм налоговых деклараций и порядка их заполнения достоверность и полнота сведений, указанных в декларации организации, подтверждаются подписями руководителя и главного бухгалтера организации, а также проставляются печать организации и дата подписания. В случае отсутствия в организации главного бухгалтера достоверность и полнота сведений, указанных в декларации, подтверждаются подписью бухгалтера, осуществляющего ведение в организации бухгалтерского учета, либо руководителя специализированной организации (централизованной бухгалтерии) или бухгалтера-специалиста, осуществляющих на договорных началах ведение в организации бухгалтерского учета.
    
    Законодательством о налогах и сборах и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами не предусматривается передача права подтверждения достоверности и полноты сведений, указанных в декларации, руководителем специализированной организации (централизованной бухгалтерии) иному лицу.
    

    В соответствии с данными приказами Минфина России уполномоченные представители организации были исключены из круга лиц, подтверждающих достоверность и полноту сведений, указанных в налоговых декларациях.
    
    Ответственность за достоверность и полноту сведений, содержащихся в налоговой декларации, несет налогоплательщик.
    
    Пунктом 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" признано, что при решении вопроса о привлечении налогоплательщика к ответственности за то или иное нарушение законодательства о налогах и сборах действия (бездействие) его представителя расцениваются как действия (бездействие) самого налогоплательщика.
    
    

Заместитель директора
Департамента
А.И.Иванеев

   
Текст документа сверен по:
рассылка