Плановое мероприятие контролирующим органом может быть
проведено не более чем один раз в два года

 Вопрос:

    Как часто могут посещать торговую точку проверяющие органы и какие документы они должны представлять при проверке? Прошло 3 дня со дня открытия нашего ларька, как к нам пришел представитель экологической милиции, сказал, что зашел познакомиться, сделал несколько замечаний и сказал, что штрафовать пока не станет, но подчеркнул, что его деятельность будет направлена не на предупреждение, а на поиск правонарушений.

 Ответ:

    Согласно п.4 ст.7 Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" проверяющие органы в целях проверки выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований органом государственного контроля (надзора) в пределах своей компетенции проводят плановые мероприятия по контролю.
    
    В отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя каждым органом государственного контроля (надзора) плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более чем один раз в два года.
    
    В отношении субъекта малого предпринимательства плановое мероприятие по контролю может быть проведено не ранее чем через три года с момента его государственной регистрации.
    
    В соответствии с п.5 ст.7 Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" внеплановые мероприятия по контролю проводятся органами государственного контроля (надзора) также в случаях:
    
    - получения информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
    
    - возникновения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества, в том числе в отношении однородных товаров (работ, услуг) других юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;
    
    - обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.
    
    В целях защиты своих прав вам следует руководствоваться п.5 ст.9 Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" где сказано, что юридические лица и индивидуальные предприниматели ведут журнал учета мероприятий по контролю.
    

    В журнале учета мероприятий по контролю должностным лицом органа государственного контроля (надзора) производится запись о проведенном мероприятии по контролю, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), дате, времени проведения мероприятия по контролю, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете мероприятия по контролю, о выявленных нарушениях, о составленных протоколах, об административных правонарушениях и о выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), осуществившего мероприятие по контролю, и его (их) подпись.
    
    Журнал учета мероприятий по контролю должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.
    
    При отсутствии журнала учета мероприятий по контролю в акте, составляемом по результатам проведенного мероприятия по контролю, делается соответствующая запись.
    
    Сделав данный журнал, при очередном посещении вас экологической милицией вы можете попросить инспектора сделать запись в журнал, на каком основании он пришел вас проверять и что именно проверять. В этом случае у вас появится шанс обжаловать действия данного инспектора его начальству, либо в прокуратуру, либо в суд.
    

Адвокат Герасимов М.В.,
управляющий партнер
адвокатского бюро
"Присяжный Поверенный"
Санкт-Петербурга
194295, Санкт-Петербург,
пр. Просвещения, д.33/1
тел.: (812) 598-03-87
e-mail: [email protected]
http://www.abpp.ru

26 февраля 2006 года N Ю9261