Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма

 Вопрос:

  
    Каков порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма?

 Ответ:

   
    По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч.1 ст.49 ЖК РФ). Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке.
    
    Малоимущие граждане - это граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
    
    Жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ, федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта РФ. Категориям граждан, указанным в норме ч.3 ст.49 ЖК РФ, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями по обеспечению этих категорий граждан жилыми помещениями.
    
    В практической работе часто приходится сталкиваться с тем, что заинтересованные в улучшении жилищных условий лица путают понятия "норма предоставления", "социальная норма" и "учетная норма". Разъясним эти понятия. Согласно ч.1 ст.50 ЖК РФ нормой предоставления (социальной нормой) площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
    
    Например, согласно ст.12 Закона г.Москвы от 11 марта 1998 года N 6 "Основы жилищной политики города Москвы", а также п.5 Положения о порядке улучшения жилищных условий граждан в городе Москве, утвержденного постановлением Московской городской Думы от 31 января 2001 года N 12 норма предоставления жилого помещения в Москве (социальная норма) составляет 18 кв.м общей площади на одного человека, а норма постановки на учет по улучшению жилищных условий - 10 кв м общей площади на каждого проживающего.
    

    Федеральными законами, законами субъектов РФ, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма, указанным в ч.3 ст.49 ЖК РФ категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.

    Учетная норма площади жилого помещения - это минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления, ее размер не может превышать размер нормы предоставления жилых помещений, установленный данным органом.

Адвокат Людмила Грудцына,
кандидат юридических наук,
 "Адвокат", N 1, 2006 год

31 января 2006 года N Э6549