Утверждение нормативов потерь твердых
полезных ископаемых и перерасчет НДПИ

 Вопрос:

    
    ОАО, добывающее общераспространенные полезные ископаемые, просит разъяснить: имеет ли налогоплательщик право предъявлять к возмещению суммы переплаты по НДПИ исходя из следующего. В связи с принятием в декабре 2004 года МПР России приказа, утвердившего нормативы потерь при добыче полезных ископаемых на 2004 год, возникла сумма излишне уплаченного НДПИ. По этой причине в течение всего отчетного периода 2005 года ОАО не осуществляло платежей по НДПИ и предъявило в конце ноября 2005 года к возмещению суммы переплаты по НДПИ.
    
    

 Ответ:

    
    В соответствии с пунктом 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налоговая ставка 0 процентов применяется при добыче полезных ископаемых в части нормативных потерь полезных ископаемых, утверждаемых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
    
    Правилами утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче (далее - Правила), введенными в целях реализации главы 26 Кодекса с 1 января 2002 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 921, предусмотрено, что нормативы потерь твердых полезных ископаемых рассчитываются по конкретным местам образования при проектировании горных работ и утверждаются ежегодно МПР России по согласованию с Ростехнадзором России в составе проектной документации (технического проекта, технико-экономического обоснования, проекта обустройства месторождения и т.д.).
    
    В случае неутверждения нормативов потерь твердых полезных ископаемых до 1 января текущего года налог на добычу полезных ископаемых исчисляется по общеустановленным налоговым ставкам.
    
     Учитывая, что в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Кодекса налогоплательщики имеют право на зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, а также принимая во внимание, что согласно пункту 1 статьи 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, в случае, если указанные нормативы потерь утверждены в течение текущего финансового года, за период с 1 января до даты утверждения указанных нормативов по сумме НДПИ, уплаченной в бюджет, может производиться перерасчет.
    
    

Е.В.Грызлова,
Министерство финансов Российской Федерации

20 марта 2006 года N МВ3802