Администрирование регулярных платежей за пользование недрами

 Вопрос:

    
    Недропользователь - плательщик регулярных платежей за пользование недрами просит разъяснить: предусматривается ли передача функций по администрированию данных платежей в ведение Росприроднадзора исходя из следующего.
    
    Согласно федеральным законам от 23.12.2004 N 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год" и от 15.08.96 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" ФНС России является администратором доходов федерального бюджета, в частности, регулярных платежей за пользование недрами. Указанные платежи установлены Законом Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах" и по своей правовой природе являются неналоговыми платежами. По отношению к другим неналоговым платежам, взимаемым при пользовании природными ресурсами, администраторами определены органы, которые осуществляют учет соответствующих объектов природопользования. Так, согласно указанным федеральным законам от 23.12.2004 N 173-ФЗ и от 15.08.96 N 115-ФЗ, администратором платы за негативное воздействие на окружающую среду определена Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, а администратором платежей за пользование лесным фондом - Федеральное агентство лесного хозяйства.
    
    

 Ответ:

    
    Федеральным законом от 23.12.2004 N 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год" и Федеральным законом от 15.08.96 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" за Федеральной налоговой службой, как за администратором доходов федерального бюджета, были закреплены регулярные платежи за пользование недрами (КБК "182 1 12 02030 01 0000 120" и "182 1 12 02080 01 120").
    
     Согласно Федеральному закону от 22.12.2005 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" и Бюджетный кодекс Российской Федерации" и приказу Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.2005 N 152н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" за Федеральной налоговой службой сохранены полномочия по администрированию регулярных платежей за пользование недрами.
    
     Вместе с тем предложение о передаче функций по администрированию регулярных платежей за пользование недрами в ведение Росприроднадзора предполагается рассмотреть в 2006 году при подготовке изменений в указанный приказ и в случае положительного решения данного вопроса будут рассмотрены предложения по внесению соответствующих изменений в Закон Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах" в части установления мер ответственности недропользователей при нарушении ими законодательства, а также исключения положения о представлении расчета регулярных платежей за пользование недрами в территориальные налоговые органы.
    
    

Е.В.Грызлова,
Министерство финансов Российской Федерации

20 марта 2006 года N МВ3803