МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 16 октября 2006 года N 328


О начале специального защитного
расследования в отношении стеклосеток (сеток из стекловолокна),
ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации

    В целях установления наличия возросшего импорта стеклосеток (сеток из стекловолокна), ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, и обусловленного этим серьезного ущерба (угрозы причинения серьезного ущерба) отрасли российской экономики на основании заявления, поданного некоммерческой организацией "Союз производителей стекловолокна", в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2003 года N 165-ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, ст.4851; 2006, N 8, ст.854)
    
    приказываю:
    
    1. Департаменту государственного регулирования внешнеторговой деятельности (Г.В.Баландина) начать и обеспечить проведение специального защитного расследования в отношении стеклосеток (сеток из стекловолокна), ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, и в установленном порядке представить доклад по результатам расследования.
    
    2. Утвердить прилагаемое уведомление Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации "О начале специального защитного расследования в отношении стеклосеток (сеток из стекловолокна), ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации" (далее - уведомление).
    
    3. Пресс-службе (А.О.Борисенкова) обеспечить публикацию в "Российской газете" и размещение на официальном сайте Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации уведомления в срок не более чем пять рабочих дней со дня подписания настоящего приказа.
    
    4. Финансовому департаменту (С.Н.Бабарин) обеспечить своевременное финансирование всех необходимых расходов, связанных с проведением расследования.
    
    5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Савельева В.Г.
    
    

Министр
Г.О.Греф

УТВЕРЖДЕНО
приказом Минэкономразвития России
от 16 октября 2006 года N 328

    
    
УВЕДОМЛЕНИЕ
Министерства экономического развития и торговли Российской
Федерации "О начале специального защитного расследования в отношении
стеклосеток (сеток из стекловолокна), ввозимых на таможенную
территорию Российской Федерации"

    
    
    В соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2003 года N 165-ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров" (далее - Федеральный закон) и на основании результатов рассмотрения заявления, поданного некоммерческой организацией "Союз производителей стекловолокна" (далее - заявитель), Минэкономразвития России приняло решение о начале специального защитного расследования в отношении стеклосеток (сеток из стекловолокна), ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации.
    
    День начала расследования - день публикации настоящего уведомления в "Российской газете".
    
    Объектом расследования являются стеклосетки (сетки из стекловолокна) (далее - стеклосетки), классифицируемые в соответствии с ТН ВЭД России в товарной позиции 7019. Товарная позиция ТН ВЭД России приводится исключительно для информации.
    
    Стеклосетки являются изделиями из стеклянного волокна, в которых два или большее число слоев параллельных нитей (ровингов) скреплены химическим, механическим или тканым способом, с открытой ячейкой (размер ячейки по любой ее стороне - более 1,8 мм).
    
    Стеклосетки российского производства определяются заявителем как товар, являющийся непосредственно конкурирующим стеклосеткам, ввозимым по вышеуказанной товарной позиции на таможенную территорию Российской Федерации.
    
    На долю заявителя приходится 90,3% от общего объема производства стеклосеток в Российской Федерации.
    
    Приведенные в заявлении данные позволяют констатировать следующее:
    
    1. Наличие возросшего импорта стеклосеток на таможенную территорию Российской Федерации, в частности:
    
    а) объем импорта стеклосеток на таможенную территорию Российской Федерации вырос за период с 2003 по 2005 год в 3,2 раза;
    
    б) основными поставщиками стеклосеток на таможенную территорию Российской Федерации являлись страны ЕС, Китай и Тайвань.
    
    2. Наличие серьезного ущерба отрасли российской экономики, в частности:
    
    а) за период с 2003 по 2005 год, несмотря на рост объема потребления на внутреннем рынке России на 28,9%, объем реализации российских стеклосеток снизился на 22,4%;
    
    б) объем производства по предприятиям заявителя за период с 2003 по 2005 годы снизился на 12,1%, а по Российской Федерации в целом - на 25,4%;
    

    в) доля экспорта в российском производстве на протяжении вышеуказанного периода оставалась стабильной, порядка 9%;
    
    г) доля стеклосеток российского производства на внутреннем рынке России сократилась на 31,4 процентных пункта в 2005 году в сравнении с 2003 годом;
    
    д) анализ цен на продукцию российского и импортного производства показал, что, несмотря на некоторое сокращение разницы в ценах, российские стеклосетки оставались существенно дороже импортных (на 61,9% в 2005 году);
    
    е) вследствие ценового давления со стороны импортных производителей российские предприятия были вынуждены сдерживать свои цены, в результате чего рентабельность производства за рассматриваемый период сократилась на 8 процентных пунктов и приняла отрицательное значение.
    
    ж) численность персонала, занятого в производстве стеклосеток на предприятиях заявителя, за период с 2003 года по 2005 год сократилась на 31,5%.
    
    3. Наличие причинно-следственной связи между возросшим импортом на таможенную территорию Российской Федерации и серьезным ущербом отрасли российской экономики, в частности:
    
    а) наблюдалось вытеснение российских производителей с внутреннего рынка: доля реализации российских предприятий в общем объеме потребления стеклосеток в Российской Федерации сократилась с 79,0% в 2003 году до 47,6% в 2005 году, а доля импортных стеклосеток за данный период увеличилась с 21,0% до 52,4%;
    
    б) возросшие импортные поставки стеклосеток в период с 2003 по 2005 год по ценам более низким в сравнении с российскими оказали негативное влияние на российских производителей, что выражалось в ухудшении показателей, характеризующих состояние отрасли российской экономики;
    
    в) по результатам анализа информации, предоставленной заявителем, других факторов, на счет которых может быть отнесен серьезный ущерб отрасли российской экономики, не выявлено.
    
    В соответствии с Федеральным законом наличие указанных условий является основанием для принятия решения о начале специального защитного расследования в отношении стеклосеток, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации.
    
    Заинтересованные лица в течение 60 календарных дней со дня начала расследования могут ходатайствовать о проведении публичных слушаний, предусмотренных статьей 27 Федерального закона, и в течение 120 календарных дней представить свое мнение и относящиеся к расследованию сведения (в письменной форме на русском языке) в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации по адресу: 113324, Москва, Овчинниковская наб., д.18/1. Контактные телефоны: (495) 950-11-90, 950-94-83.
    

    
    
Текст документа сверен по:
официальный сайт
Минэкономразвития России
www.economy.gov.ru
по состоянию на 09.01.2007