Государственный таможенный комитет Российской Федерации
СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 10 сентября 1997 года N 01-19/6522


[Об использовании на таможенных складах дозиметров ДРС-РМ 1401]

    В соответствии с п.3 Указания ГТК России N 01-15/22647 от 19.12.97 в отдельных обоснованных случаях, с учетом особенностей конкретного склада, региональное таможенное управление может разрешить использовать на СВХ и ТС поисковые микропроцессорные дозиметры ДРС-РМ1401 вместо системы "Янтарь".

    Представленные в управление ходатайства таможен региона показывают, что принятие решений руководством последних о возможности использования на складах дозиметров ДРС-РМ1401 носят зачастую чисто формальный характер. Отсутствует глубокий анализ всех сторон функционирования складов, не рассматриваются перспективы их работы. Не приводятся веские аргументы, однозначно свидетельствующие о целесообразности замены системы "Янтарь". Приводимые аргументы по своей сути сугубо формальны. Форма ходатайства часто имеет типовую форму, не учитывающую особенности конкретных складов.

    В качестве мотивов необходимости замены системы "Янтарь" на дозиметры ДРС-РМ1401 указывается отсутствие денежных средств у собственника склада. Делаются ссылки на номенклатуру товаров, предполагаемых к перемещению через склад, при этом из прилагаемых документов либо невозможно понять, о каких конкретно товарах идет речь (например указывается "товары народного потребления", "товары промышленного характера" и т.п.), либо следует, что склад предполагается использовать для хранения всех видов товаров.

    Указывается, что ранее, через конкретные склады, перемещались небольшие объемы товаров, но не приводятся какие-либо доказательства, что и в дальнейшем количество обрабатываемых товаров будет аналогичным.

    В качестве обоснования нецелесообразности использования системы "Янтарь" приводится аргумент, что товары не помещаются на СВХ, что является грубейшим нарушением п.1 Приказа ГТК России N 420 от 10.07.96.

    В ходатайствах пишется, что радиационный контроль товаров дозиметрами ДРС-РМ1401 будет проводиться работниками склада, в то время как проведение указанного вида контроля является прямой обязанностью сотрудников таможенных органов.

    Все вышесказанное свидетельствует о том, что не все руководители таможенных органов региона поняли важность радиационного контроля товаров, находящихся под таможенным контролем. Просматривается отсутствие понимания возможных последствий непроведения такого контроля.

    Сообщаем, что приведенные выше и аналогичные аргументы целесообразности замены системы "Янтарь" приниматься во внимание не будут.

    Номенклатура товаров будет приниматься во внимание только при условии указания в ходатайстве таможни наименования товаров и первых 4-х цифр кода товара по ТН ВЭД СНГ. Список товаров должен сопровождаться приведением обоснованных аргументов - почему именно эти товары могут не подвергаться контролю с помощью системы "Янтарь". Указанные товары должны составлять исчерпывающий перечень и указываться собственником склада в заявлении на выдачу лицензии. В соответствии с п.3.3 Положения о временном хранении, утвержденного Приказом ГТК России N 388 от 07.10.93, такой СВХ может быть только складом закрытого типа. Применительно к таможенным складам указанный перечень должен быть внесен в утвержденную таможней процедуру функционирования склада. Помещение иных товаров на такие склады не допускать.

    Незначительная площадь склада не может служить самостоятельным аргументом, обосновывающим возможность использования дозиметра ДРС-РМ1401. Данный фактор может служить аргументом только в совокупности с иными видами обоснований. При этом под незначительной понимается площадь в пределах до 400 кв.м (в зависимости от конкретных факторов).

    Учитывая, что чувствительность дозиметра ДРС-РМ1401 резко падает при удалении от контролируемого объекта (ввиду малой площади чувствительного элемента), конструкция склада, в т.ч. высота стеллажей, ширина проходов, должны обеспечивать возможность приближения дозиметра к каждому грузовому месту (ящику, коробке, мешку и т.п.) на расстояние не далее 50 см.

    Организации, подавшие заявление на получение лицензии на СВХ или ТС, могут претендовать на использование дозиметра ДРС-РМ1401 вместо системы "Янтарь" только в случае отсутствия с их стороны за истекший период времени любых нарушений норм таможенного права.

    Указанные выше сведения, помимо иной требуемой информации, должны содержаться в ходатайстве таможни и прилагаемых документах. Представление таможни о замене системы "Янтарь" на дозиметр ДРС-РМ1401 должно быть подписано начальником таможни.

Начальник Северо-Западного
таможенного управления                                   В.А.Шамахов



Текст документа сверен по:
официальная рассылка