ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УКАЗАНИЕ

от 1 декабря 1997 года N 01-16/71


О реализации Соглашения Минтранса России
и ГТК России

    В целях реализации Соглашения о взаимодействии Министерства транспорта Российской Федерации и Государственного таможенного комитета Российской Федерации по организации государственного регулирования и контроля за выполнением международных перевозок грузов и пассажиров морским, речным и автомобильным транспортом и решению оперативных вопросов (далее - Соглашение)

обязываю:

    1. Принять к сведению Положение о постоянно действующей рабочей группе Минтранса России и ГТК России по реализации Соглашения (Приложение 1).

    2. Принять к исполнению протокол заседания от 12.11.97 N 1 постоянно действующей рабочей группы Минтранса России и ГТК России по реализации Соглашения (Приложение 2).

    3. Обеспечить контроль за выполнением плана мероприятий Минтранса России и ГТК России по обеспечению взаимодействия предприятий транспортного комплекса и таможенных органов при осуществлении международных перевозок.

    4. В срок до 9 декабря 1997 года проинформировать Оперативно-организационное управление об исполнении пунктов плана мероприятий Минтранса России и ГТК России по обеспечению взаимодействия предприятий транспортного комплекса и таможенных органов при осуществлении международных перевозок.

Заместитель Председателя
Комитета                                                  В.В.Шпагин

Приложение 1
к указанию ГТК России
от 01.12.97 N 01-16/71

УТВЕРЖДАЮ                                       УТВЕРЖДАЮ
Председатель Государственного                   Министр транспорта
таможенного Комитета                            Российской Федерации
Российской Федерации                                         Н.П.Цах
                 А.С.Круглов

ПОЛОЖЕНИЕ
о постоянно действующей рабочей группе
Минтранса России и ГТК России по реализации
Соглашения о взаимодействии Министерства
транспорта Российской Федерации и Государственного
таможенного комитета Российской Федерации
по организации государственного регулирования
и контроля за выполнением международных
перевозок грузов и пассажиров морским,
речным и автомобильным транспортом и
решению оперативных вопросов

    1. Постоянно действующая рабочая группа Минтранса России и ГТК России (далее именуется - Рабочая группа) создана в соответствии с постановлением совместного заседания коллегий Минтранса России и ГТК России (от 30.09.97 N 24) Приказом ГТК России и Минтранса России от 21.10.97 N 629/128 в целях реализации Соглашения о взаимодействии Министерства транспорта Российской Федерации и Государственного таможенного комитета Российской Федерации по организации государственного регулирования и контроля за выполнением международных перевозок грузов и пассажиров (далее именуется Соглашение), а также для решения оперативных вопросов, возникающих при взаимодействии предприятий и организаций транспортного комплекса и таможенных органов Российской Федерации.

    2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, положениями о Минтрансе России и ГТК России и издаваемыми ими ведомственными нормативными актами, а также настоящим положением.

    3. Рабочая группа рассматривает вопросы:

    - основных форм и порядка взаимодействия Минтранса России и ГТК России, определенных соглашением, в том числе по:

    совершенствованию государственного контроля за выполнением международных перевозок грузов и пассажиров;

    контролю за соблюдением таможенного и транспортного законодательства;

    обучению, разработке программ развития и обустройства объектов таможенной и транспортной инфраструктуры;

    организации контроля в пунктах пропуска на границе;

    использованию таможенной и транспортной статистики для анализа состояния рынка международных перевозок грузов и пассажиров;

    участию в работе международных организаций;

    - оперативного характера, возникающие при взаимодействии предприятий и организаций транспорта и органов таможенного контроля.

    4. Рабочая группа при реализации возложенных на нее функций подготавливает предложения и рекомендации, а также проекты решений по рассматриваемым вопросам, взаимодействуя при этом с предприятиями и организациями транспортного комплекса, таможенными органами Российской Федерации, ассоциациями предприятий транспорта и научными учреждениями.

    Для более детального анализа отдельных вопросов и подготовки предложений по ним рабочая группа может привлекать специалистов вышеуказанных организаций.

    Деятельность рабочей группы организуется по секциям. Сопредседателями рабочей группы от Минтранса России и ГТК России назначаются соответственно руководители секций от Минтранса России и ГТК России.

    5. Члены рабочей группы имеют право запрашивать необходимую информацию открытого характера по вопросам своей компетенции в структурных подразделениях соответственно Минтранса России и ГТК России, а также у предприятий и организаций транспорта и таможенных органов. Работу с закрытой информацией рабочая группа организует в соответствии с утвержденными инструкциями.

    6. Рабочая группа осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым ее сопредседателями. Заседания рабочей группы проводятся один раз в месяц, каждую третью среду.

    При необходимости при обоюдном согласии сопредседателей (при их отсутствии - заместителей) могут проводиться внеочередные заседания рабочей группы. При этом члены рабочей группы информируются о времени и повестке дня внеочередных заседаний не менее чем за одни сутки до их проведения. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины состава.

    7. Заседания рабочей группы проходят в Минтрансе России и ГТК России попеременно в постоянно выделенных для этого помещениях.

    Председательствуют на заседаниях рабочей группы попеременно ее сопредседатели (при их отсутствии - заместители) от Минтранса России и ГТК России в зависимости от места проведения заседаний.

    По итогам заседания рабочей группы ее секретарями подготавливается протокол не менее чем в двух экземплярах.

    Решения рабочей группой принимаются только при обоюдном согласии по ним сопредседателей (при их отсутствии - заместителей). Протокол утверждается сопредседателями рабочей группы (при их отсутствии - заместителями) и рассылается заинтересованным сторонам и лицам. Оригиналы протокола хранятся у секретарей рабочей группы от Минтранса России и ГТК России.

    Не реже одного раза в полугодие рабочая группа готовит отчет о своей деятельности и представляет его Министру транспорта Российской Федерации и Председателю Государственного таможенного комитета Российской Федерации.

    8. Рабочая группа извещает средства массовой информации о результатах работы по взаимодействию Минтранса России и ГТК России.

Заместитель Председателя
Государственного таможенного комитета
Российской Федерации                                   В.И.Мещеряков

Первый заместитель
Министра транспорта
Российской Федерации                                       С.О.Франк

Приложение 2
к указанию ГТК России
от 01.12.97 N 01-16/71

ПРОТОКОЛ
заседания постоянно действующей рабочей группы
по реализации Соглашения о взаимодействии
Министерства транспорта Российской Федерации
и Государственного таможенного комитета
Российской Федерации по организации
государственного контроля за выполнением
международных перевозок грузов и пассажиров
и решению оперативных вопросов

           г.Москва                        N 1                         12.11.97

    Присутствовали:

    от ГТК России

    1. Мещеряков В.И.     - заместитель Председателя ГТК России,
                            сопредседатель рабочей группы

    2. Епифанов А.Ф.      - начальник Оперативно-организационного
                            управления, секретарь рабочей группы

    3. Васильев А.Г.      - начальник Управления таможенных
                            режимов

    4. Цветкова Е.В.      - заместитель начальника Управления
                            косвенного налогообложения

    5. Новиков В.И.       - заместитель начальника отдела Правового
                            управления

    6. Константинов А.В.  - заместитель начальника Регионального
                            таможенного управления по борьбе с
                            таможенными правонарушениями

    7. Чупланов А.Н.      - начальник Регионального информационно-
                            технического таможенного управления

    8. Дьяченко В.В.      - заместитель начальника Оперативно-
                            организационного управления

    9. Васбулатов А.А.    - начальник отдела Оперативно-организа-
                            ционного управления

    10. Баклаков П.А.     - главный инспектор Оперативно-организа-
                            ционного управления.
    от Минтранса России

    1. Франк С.О.         - первый заместитель Министра транспорта
                            Российской Федерации, сопредседатель
                            рабочей группы

    2. Гринев А.А.        - начальник Управления координации
                            транспортных систем, секретарь рабочей
                            группы

    3. Цурбанов В.Т.      - заместитель начальника Законодательно-
                            правового управления

    4. Щукин М.Н.         - заместитель начальника Департамента
                            регулирования производственной
                            деятельности морского транспорта

    5. Шойхет Л.И.        - заместитель начальника Департамента
                            автомобильного транспорта

    6. Козлов М.И.        - начальник Департамента Российской
                            транспортной инспекции

    7. Ландов А.А.        - заместитель начальника Департамента
                            регулирования производственной
                            деятельности речного транспорта

    8. Иванов Г.Г.        - советник Министра транспорта Российской
                            Федерации

    9. Иванов Ю.М.        - заместитель директора ЦНИИМФ

    10. Колик А.В.        - заместитель директора НИИАТ

    11. Калиниченко А.Я. - заместитель директора НЦ ИКТП

    12. Половинчик Д.И.   - от Ассоциации международных автомобиль-
                            ных перевозчиков (по согласованию)

    13. Павлов С.В.       - от Межрегиональной ассоциации экспеди-
                            торов (по согласованию)

    14. Лавренчук В.Б.    - от Ассоциации торговых портов (по
                            согласованию).

    На заседании были рассмотрены вопросы:

    1. О проекте Положения о рабочей группе.

    (А.А.Гринев)

    2. Организация деятельности рабочей группы по секциям. Персональный состав секций.

    (А.А.Гринев, А.Ф.Епифанов)

    3. О выполнении плана мероприятий Минтранса России и ГТК России по обеспечению взаимодействия предприятий транспортного комплекса и таможенных органов при осуществлении международных перевозок в IV квартале 1997 года.

    (С.О.Франк, В.И.Мещеряков, А.А.Гринев, А.Ф.Епифанов, В.Т.Цурбанов, А.Г.Васильев, М.Н.Щукин, Е.В.Цветкова, Л.И.Шойхет, В.И.Новиков, М.И.Козлов, Г.Г.Иванов, Д.И.Половинчик)

    Приняты решения:

    1. Одобрить и внести на утверждение проект Положения о рабочей группе.

    2. Деятельность рабочей группы организовать по следующим секциям:

    - Секция морского и речного транспорта
    

    руководители: от ГТК России:

    Дьяченко В.В.      - заместитель начальника Оперативно-
                         организационного управления;
    от Минтранса России:

    Щукин М.Н.         - заместитель начальника Департамента
                         регулирования производственной
                         деятельности морского транспорта

    Ответственны за выполнение пп.I-2, I-3, I-4, I-11, II-1, II-2, II-4, II-7, III-2

    - Секция автомобильного транспорта

    руководители: от ГТК России:

    Епифанов А.Ф.      - начальник Оперативно-организационного
                         управления
    от Минтранса России:

    Шойхет Л.И.        - заместитель начальника Департамента
                         автомобильного транспорта

    Ответственны за выполнение пп.I-7, I-8, I-9, II-6

    - Секция организации работы и взаимодействия в пунктах пропуска на границе Российской Федерации

    руководители: от ГТК России:

    Романенко А.Г.     - начальник отдела Оперативно-организа-
                         ционного управления
    от Минтранса России:

    Козлов М.И.        - начальник Департамента Российской
                         транспортной инспекции

    Ответственны за выполнение пп.I-6, II-3, II-5

    - Секция интермодальных перевозок и информатики

    руководители: от ГТК России:

    Чупланов А.Н.      - начальник Регионального информационно-
                         технического таможенного управления
    от Минтранса России:

    Редькин А.Д.       - зам. начальника Управления координации
                         транспортных систем

    Ответственны за выполнение пп.I-10, III-1, III-2, III-3, III-4

    - Секция общетранспортных и правовых вопросов

    руководители: от ГТК России:

    Кутлубаев Н.М.     - и.о. начальника Правового управления

    от Минтранса России:

    Цурбанов В.Т.      - заместитель начальника Законодательно-
                         правового управления

    Ответственны за выполнение пп.I-1, I-5

    Руководителям секций определить персональный состав секций. Организовать выполнение указанных пунктов мероприятий в сроки, установленные планом.

    3. Отмечено, что из 11 пунктов плана, выполнение которых предусмотрено в IV квартале с.г., выполнен только один. По остальным пунктам необходимо активизировать совместную работу ГТК России и Минтранса России.

    Пункт I-1. Секции общетранспортных и правовых вопросов в недельный срок определиться с графиком проведения анализа и инвентаризации действующих законодательных и других нормативных правовых актов. По подготовленным в результате анализа и инвентаризации данным принять меры к регистрации документов в Минюсте России.

    Пункт I-3. В двухдневный срок Правовому управлению ГТК России (Н.М.Кутлубаеву) доложить В.И.Мещерякову о ситуации с приказом ГТК России от 10.10.97 N 598. Секции морского и речного транспорта совместно с Правовым управлением ГТК России рассмотреть возможность внесения изменений в упомянутый приказ, указание ГТК России от 22.12.94 N 01-12/1579 и письмо ГТК России от 22.11.94 N 01-13/13238.

    Пункт I-5. А.А.Гриневу до 15.11.97 передать копии документов по проблеме реализации невостребованных и бездокументных грузов Н.М.Кутлубаеву, в двухнедельный срок рассмотреть и к 08.12.97 определить позицию ГТК России по этому вопросу.

    Пункт I-7. Л.И.Шойхету, А.Г.Васильеву, Э.А.Сафарову, Н.М.Кутлубаеву подготовить совместное обращение ГТК России и Минтранса России в Минюст России и Минфин России по вопросу увеличения предельного срока временного ввоза большегрузных автотранспортных средств.

    Пункт II-2. ГТК России готов рассмотреть внедрение нормативов, устанавливающих единый режим работы таможенных органов со службами в портах. М.Н.Щукину в двухнедельный срок дать ГТК России (А.Ф.Епифанову) предложения по данному вопросу.

    Пункт II-3 и пункт II-5. Начата инвентаризация пунктов пропуска. Выполнение этих пунктов затруднено в связи с невыделением средств на реконструкцию.

    Пункт III-4. А.А.Гриневу в недельный срок провести встречу с А.З.Киреевым (Минтранс России) и Ю.Ф.Азаровым (ГТК России) и подготовить предложения по организации обучения.

Сопредседатель рабочей группы,
заместитель Председателя
ГТК России                                             В.И.Мещеряков

Секретарь рабочей группы,
начальник Оперативно-
организационного управления                             А.Ф.Епифанов

Сопредседатель рабочей группы,
первый заместитель Министра
транспорта Российской Федерации                            С.О.Франк

Секретарь рабочей группы
Начальник Управления координации
транспортных систем                                       А.А.Гринев



Текст документа сверен по:
официальная рассылка