Проект

Внесен

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О СПЕЦИАЛЬНОМ ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГЛАМЕНТЕ
О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков

    
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цели и сфера применения настоящего Федерального закона

    
    1. Настоящий Федеральный закон принимается в целях:
    
    - защиты жизни и здоровья детей и подростков в возрасте до 18 лет;
    
    - предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей при реализации и использовании продукции, предназначенной для детей и подростков.

     Действие настоящего Федерального закона распространяется на продукцию, размещаемую на рынке Российской Федерации.
    
    2. Настоящий Федеральный закон в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" от 27 декабря 2002 года N 184 устанавливает:
    
    - требования к показателям, обеспечивающим безопасность продукции, предназначенной для детей и подростков;
    
    - правила идентификации продукции;
    
    - формы и схемы подтверждения соответствия продукции требованиям настоящего Федерального закона;
    
    - требования к маркировке продукции для детей и подростков.

    3. Действие настоящего Федерального закона распространяется на следующие группы однородной продукции:
    
    - изделия для ухода за детьми: соски молочные, пустышки, посуду из стекла, керамики, пластмассы, санитарно-гигиенические изделия, в том числе, разового использования;
    
    - игрушки;
    
    - одежду, швейные изделия из различных материалов, кожи, меха; меховые изделия; трикотажные изделия; штучные текстильные изделия; текстильные материалы, предназначенные для изготовления изделий для детей и подростков;
    
    - обувь, кожгалантерейные изделия;
    
    - коляски, велосипеды;
    
    - учебную, книжную, журнальную продукцию, электронные книжные издания и школьно-письменные принадлежности.

    Настоящий Федеральный закон не распространяется на производство продукции; продукцию разработанную и изготовленную для применения в медицинских целях; на продукты питания, парфюмерно-косметические товары; школьное, спортивное оборудование, мебель - безопасность которых регулируется общими и иными специальными техническими регламентами; продукцию, бывшую в употреблении или изготовленную по индивидуальным заказам.
    
    

Статья 2. Основные понятия

    
    Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
    
    - безопасность продукции - состояние товара (продукции), при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью ребенка (пользователя), в соответствии с современными научными знаниями;
    
    - вредные вещества - вещества, которые во время обычного использования могут вызвать негативные отклонения в состоянии здоровья пользователя при содержании их в материале изделия превышающем допустимые концентрации;
    
    - новорожденный - ребенок в возрасте до 28 дней включительно;
    
    - опасность биологическая - негативное воздействие готового изделия на организм ребенка вследствие несоответствия уровня физических свойств материала установленным требованиям,
    
    - опасность механическая - негативное воздействие готового изделия на пользователя вследствие несоразмерности, повышенной массы, не-достаточной прочности, устойчивости или шероховатости поверхности изделия, которые повышают риск причинения вреда здоровью ребенка;
    
    - опасность химическая - превышение в продукции предельно допустимого уровня концентрации вредных, опасных для здоровья химических веществ;

    - пользователь продукции - человек, непосредственно использующий продукцию в соответствии с ее назначением;
    
    - размещение продукции на рынке - продажа или бесплатная передача продукции;
    
    - уполномоченный представитель иностранного изготовителя - физическое или юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации, и действующее на основании письменного поручения изготовителя, действовать от его имени и исполнять его функции в части обеспечения соответствия продукции требованиям настоящего Федерального закона и ответственности за несоответствие продукции требованиям настоящего Федерального закона.
    
    

ГЛАВА 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОДУКЦИИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННОЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ

Статья 3. Общие требования

    
    1. Продукция, предназначенная для детей и подростков, может размещаться на рынке Российской Федерации, если при ее использовании в соответствии с прямым назначением, с учетом обычного поведения детей и подростков, она не причинит вреда жизни и здоровью пользователя или окружающим и не вводит в заблуждение приобретателей продукции.
    
    2. Продукция, предназначенная для детей и подростков, должна соответствовать требованиям по химической, биологической, механической, пожарной, электрической, радиационной, термической безопасности, установленным в зависимости от вида продукции.
    
    3. Показатели, характеризующие безопасность, определяются в зависимости от вида продукции, с учетом возрастных физиологических особенностей организма детей и подростков. Номенклатура свойств и нормы показателей безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков, должны соответствовать требованиям, установленным в Приложении 1.
    
    4. Объекты технического регулирования с указанием классов, подклассов и групп однородной продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОК 005-93) перечислены в Приложении 1.
    
    

Статья 4. Требования по безопасности изделий для ухода за детьми

    
    1. Изделия для ухода за детьми должны обеспечивать химическую, механическую, биологическую безопасность для предотвращения нанесения вреда здоровью ребенка.
    
    2. Изделия, предназначенные для ухода за детьми, по показателям безопасности должны соответствовать требованиям, приведенным в Приложении 1 раздел 1.
    
    

Статья 5. Требования по безопасности игрушек

    
    1. Для предотвращения нанесения вреда здоровью и жизни ребенка игрушки должны обеспечивать химическую, механическую, биологическую, пожарную, электрическую безопасность в зависимости от вида изделия.
    
    2. Игрушки по показателям безопасности должны соответствовать требованиям, приведенным в Приложении 1 раздел 2.
    
    

Статья 6. Требования по безопасности одежды,
швейных изделий из различных материалов, кожи, меха; трикотажных изделий,
готовых штучных изделий; текстильных материалов, предназначенных
для изготовления изделий для детей и подростков.

    
    1. Одежда, швейные изделия из различных материалов, кожи, меха; трикотажные изделия; готовые текстильные изделия и материалы, предназначенные для изготовления изделий для детей и подростков, должны обеспечивать химическую и биологическую безопасность для здоровья ребенка.
    
    2. Безопасность продукции характеризуется комплексом показателей физических, химических свойств, установленных в зависимости от вида продукции и возраста ребенка.
    
    3. Одежда, швейные изделия из различных материалов, кожи, меха; трикотажные изделия; готовые штучные изделия; текстильные материалы, предназначенные для изготовления детских изделий, по показателям безопасности должны соответствовать требованиям, приведенным в Приложении 1 раздел 3.
    
    

Статья 7. Требования по безопасности обуви, кожгалантерейных изделий

    
    1. Обувь, кожгалантерейные изделия должны обеспечивать химическую, механическую, биологическую безопасность пользователя.
    
    2. Обувь, кожгалантерейные изделия по показателям безопасности должны соответствовать требованиям, приведенным в Приложении 1 раздел 4.
    
    

Статья 8. Требования по безопасности колясок, велосипедов

    
    1. Коляски, велосипеды должны обеспечивать механическую, химическую безопасность ребенка при использовании изделий в соответствии с назначением.
    
    2. Требования к показателям химической и механической безопасности колясок, велосипедов приведены в Приложении 1 раздел 5.
    
    

Статья 9. Требования по безопасности издательской
(учебной, книжной, журнальной) продукции, электронных учебных
изданий; школьно-письменных принадлежностей

    
    1. Издательская продукция, электронные учебные издания, школьно-письменные принадлежности должны быть безопасными для здоровья детей и подростков и соответствовать требованиям биологической и химической безопасности.
    
    2. Биологическая безопасность издания определяется параметрами шрифтового оформления и приемами оформления текстов в зависимости от вида издания, объема текста единовременного прочтения и читательского адреса в соответствии с физиологическими особенностями органа зрения ребенка. Биологически безопасное издание - это издание, в процессе чтения которого обеспечиваются оптимальные условия для зрительной работы, не развивается зрительное утомление, связанное со зрительным восприятием текста, напряжением остроты зрения, аккомодацией, движением глаз.
    
    3. Требования к показателям безопасности издательской (учебной, книжной, журнальной) продукции, электронных учебных изданий; школьно-письменных принадлежностей приведены в Приложении 1 раздел 6.
    
    

Статья 10. Требования к маркировке

    
    1. Маркировка продукции, предназначенной для детей и подростков, проводится путем нанесения соответствующей информации на навесную этикетку на изделии, упаковку изделия или упаковку группы изделий.
    
    2. Маркировка должна иметь следующую обязательную информацию:
    
    - страна, где изготовлена продукция,
    
    - фирменное наименование Заявителя (изготовителя, продавца или уполномоченного представителя иностранного изготовителя),
    
    - адрес изготовителя, продавца или уполномоченного представителя иностранного изготовителя,
    
    - наименование и (или) основное предназначение изделия,
    
    - срок использования продукции (при необходимости).

    Информация должна быть представлена на русском языке. Допускается: страна, где изготовлена продукция, фирменное наименование изготовителя, адрес иностранного изготовителя - обозначать с использованием латинской основы.
    
    Дополнительная информация для пользователя: инструкция по эксплуатации, особые меры предосторожности при использовании продукции (при необходимости); вид и массовая доля исходного сырья, способы ухода и сведения о способах правильного применения изделия; размер изделия, возраст или масса пользователя, для которого предназначено изделие, и другая необходимая информация - устанавливается в зависимости от вида продукции, наносится на этикетку, упаковку изделия или дается в сопроводительной документации (инструкции). Информация для потребителя должна быть однозначно понимаемой, хорошо читаемой, достоверной.
    
    

Статья 11. Идентификация продукции

    
    1. Продукцию, идентифицируют по следующим основным признакам:
    
    - наименование или вид (назначение) продукции;
    
    - страна и фирма-изготовитель;
    
    - тождественность представленной продукции характерным признакам, свойственным для данной группы продукции в соответствии с нормативной, технической или конструкторской документацией;
    
    - соответствие показателей безопасности требованиям настоящего Федерального закона.

    Идентификация проводится при подтверждении соответствия продукции требованиям настоящему Федеральному закону, при государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований настоящего Федерального закона.
    
    2. Участники процедуры идентификации:
    
    - заявитель (изготовитель, продавец или уполномоченный представитель иностранного изготовителя), заявляющий о соответствии продукции требованиям настоящего технического регламента и гарантирующий выполнение требований настоящего Федерального закона;
    
    - орган по сертификации;
    
    - орган государственного контроля (надзора).

    3. Группы однородной продукции при подтверждении соответствия формируют в соответствии с нормативными документами по существенным признакам, характерным для данной группы продукции, коду по Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 до уровня не менее 4-го знака. Требования к формированию однородных групп в зависимости от вида продукции изложены в Приложении 1.
    
    

ГЛАВА 3. ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ ПРОДУКЦИИ ТРЕБОВАНИЯМ
НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

Статья 12. Формы подтверждения соответствия

    
    1. Оценка соответствия продукции, предназначенной для детей и подростков, требованиям настоящего Федерального закона проводится:
    
    - при обязательном подтверждении соответствия продукции, требованиям настоящего Федерального закона;
    
    - при проведении государственного контроля (надзора).

    2. Подтверждение соответствия продукции, предназначенной для детей и подростков, поступающей на рынок России, требованиям безопасности, установленным настоящим Федеральным законом, носит обязательный характер и проводится до размещения продукции на рынке Российской Федерации.
    
    3. Подтверждение соответствия продукции, предназначенной для детей и подростков, проводится в формах:
    
    - принятия декларации о соответствии продукции, предназначенной для детей и подростков, требованиям настоящего Федерального закона (декларирование соответствия),
    
    - обязательной сертификации.

    4. Формы подтверждения соответствия конкретных видов продукции установлены в Приложении 1. Заявитель вправе выбрать схему подтверждения соответствии в соответствии с указанными в Приложении 2.
    
    5. Документы о подтверждении соответствия, знаки соответствия, протоколы исследований (испытаний) и измерений продукции, полученные за пределами территории Российской Федерации, признаются в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
    
    

Статья 13. Декларирование соответствия продукции

    
    1. Декларирование соответствия продукции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации по одной из следующих схем:
    
    - принятие декларации на основе собственных доказательств,
    
    - принятие декларации на основе собственных доказательств и доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (третьей стороны).

    2. Декларация о соответствии оформляется на русском языке в двух экземплярах и должна содержать сведения, предусмотренные статьей 24 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
    
    3. Декларация о соответствии принимается в отношении конкретной продукции или группы однородной продукции, на которую установлены единые требования, подлежащие подтверждению.
    
    4. Декларация о соответствии принимается в зависимости от используемой схемы подтверждения соответствия на срок не более 5 лет.
    
    

Статья 14. Принятие декларации о соответствии
продукции на основании собственных доказательств

    
    1. При декларировании соответствия на основании собственных доказательств заявитель самостоятельно формирует доказательные материалы, подтверждающие соответствие заявляемой продукции, предназначенной для детей и подростков, требованиям настоящего Федерального закона.
    
    2. Заявителем при принятии декларации на основе собственных доказательств может быть: изготовитель, зарегистрированный в соответствии с законодательством Российской Федерации на ее территории; уполномоченный представитель иностранного изготовителя, зарегистрированный в соответствии с законодательством Российской Федерации на ее территории, выполняющий его функции в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям технического регламента и в части ответственности за несоответствия поставляемой продукции настоящего Федерального закона.
    
    3. Заявитель, при принятии декларации о соответствии продукции установленным требованиям безопасности предоставляет протоколы испытаний, типовых образцов продукции (приемочных, приемо-сдаточные или контрольных за период не более 0,5 года от даты принятия декларации), выполненных заявителем.
    
    В протоколах должны быть указаны:
    
    - наименование, фактические и нормативные значения проверяемых показателей свойств продукции;
    
    -  нормативные документы на методы испытаний;
    
    - заключение о соответствии продукции требованиям настоящего Федерального закона.

    4. Помимо сведений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, заявитель предоставляет доказательные материалы, которые включают: копии регистрационных документов заявителя на территории России, информацию об объекте подтверждения соответствия, использованную для идентификации продукции, техническую или конструкторскую документацию. Дополнительно заявитель может представить другие документы, послужившие основанием для заявления о соответствии декларируемой продукции требованиям настоящего Федерального закона.
    
    

Статья 15. Принятие декларации о соответствии
на основании доказательств полученных с участием третьей стороны

    
    1. При декларировании соответствия на основании доказательств собственных и с участием органа по сертификации заявитель дополнительно к перечню документов, перечисленных в статье 14 пункты 3, 4, предоставляет сертификат системы качества, выданный органом по сертификации и осуществляющим инспекционный контроль за сертифицированной системой менеджмента качества.
    
    2. При декларировании соответствия на основе собственных доказательств и доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории, заявитель предоставляет протоколы испытаний (срок давности не более 0,5 года от даты принятия декларации) аккредитованной лаборатории с указанием:
    
    - наименование, фактические и нормативные значения проверенных показателей свойств продукции;
    
    - нормативные документы на использованные методы испытаний.

    3. Заявителем при принятии декларации на основе собственных доказательств и доказательств полученных с участием третьей стороны может быть: изготовитель и/или продавец, зарегистрированный в соответствии с законодательством Российской Федерации на ее территории; уполномоченный представитель иностранного изготовителя, выполняющий его функции в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям технического регламента и в части ответственности за несоответствия поставляемой продукции настоящего Федерального закона.
    
    

Статья 16. Обязательная сертификация

    
    1. Подтверждение соответствия продукции требованиям настоящего Федерального закона в форме обязательной сертификации проводится с участием аккредитованного органа по сертификации по схемам указанным в Приложении 2.
    
    2. Обязательную сертификацию продукции проводит орган по сертификации, аккредитованный в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, имеющий:
    
    - соответствующую область аккредитации;
    
    - обеспеченность необходимыми техническими средствами и оборудованием (собственным или по договору с испытательной лабораторией);
    
    - технически компетентный и профессионально подготовленный персонал,
    
    - независимость от изготовителей, продавцов и/или лиц, выполняющих функции иностранного изготовителя.

    3. Орган по сертификации проводит:
    
    - идентификацию продукции,
    
    - отбор образцов для испытаний,
    
    - проведение испытаний (техническое задание, контроль),

    - анализ состояния производства, если это предусмотрено схемой сертификации,
    
    - анализ полученных результатов испытаний,
    
    - оформление и выдача сертификата обязательной сертификации о соответствии продукции требованиям технического регламента,
    
    - осуществление инспекционного контроля, если это предусмотрено схемой сертификации.

    4. Испытательная лаборатория, имеющая соответствующую область аккредитации, технические средства и оборудование, в соответствии с техническим заданием органа по сертификации проводит испытания продукции и предоставляет протокол испытаний. В протоколе должны быть указаны: номер технического задания и органа по сертификации, выдавшего задание, наименование продукции, наименование проверяемых показателей, нормативные значения проверяемых показателей, результаты испытаний, нормативные документы (номер и при необходимости указывают пункт) использованных методов испытаний.
    
    5. Заявитель предоставляет в орган по сертификации: копии регистрационных документов, информацию об объекте подтверждения соответствия, техническую или конструкторскую документацию. При необходимости дополнительно заявитель представляет другие документы, подтверждающие происхождение и/или безопасность продукции.
    
    6. Заявителем при обязательной сертификации может быть: изготовитель продукции независимо от его местонахождения, продавец, зарегистрированный в соответствии с законодательством Российской Федерации на ее территории; уполномоченный представитель иностранного изготовителя, зарегистрированный в соответствии с законодательством Российской Федерации на ее территории и выполняющий его функции в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям технического регламента и в части ответственности за несоответствия поставляемой продукции настоящего Федерального закона.
    
    4. Срок действия сертификата в зависимости от используемой схемы подтверждения соответствия выдается на срок не более 5 лет.
    
    

Статья 17. Знак обращения на рынке

    
    1. Продукция, предназначенная для детей и подростков, соответствие которой требованиям настоящего Федерального закона подтверждено в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, маркируется знаком обращения на рынке.
    
    2. Изображение Знака обращения на рынке наносится на этикетку, товарный ярлык изделия, упаковочный ярлык или непосредственно на изделие.
    
    

Статья 18. Государственный контроль (надзор)
за соблюдением требований настоящего Федерального закона

    
    1. Государственный контроль (надзор) за соответствием продукции, предназначенной для детей подростков, требованиям настоящего Федерального закона осуществляют органы федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на проведение государственного контроля (надзора) в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    
    2. Бремя доказывания несоответствия продукции требованиям настоящего Федерального закона лежит на органе государственного контроля (надзора).
    
    3. Полномочия и ответственность органов государственного контроля устанавливаются в соответствии со ст.34, ст.35 главы 6 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и со ст.40 главы 4 Федерального закона N 171-ФЗ "О защите прав потребителей".
    
    

Статья 19. Формы государственного контроля (надзора)

    
    1. Государственный контроль (надзор) осуществляется в любой из следующих форм или их сочетании:
    
    - проверка достоверности документов о подтверждении соответствия продукции, предназначенной для детей и подростков, требованиям настоящего Федерального закона;
    
    - визуальная идентификация и определение соответствия продукции, находящейся в месте ее реализации, представленным документам;
    
    - проведение испытаний продукции, изъятой из розничной торговли, для подтверждения соответствия продукции требованиям настоящего Федерального закона.

    2. При проведении государственного контроля (надзора) в форме проверки достоверности документов о подтверждении соответствия продукции требованиям настоящего Федерального закона представители органа государственного контроля (надзора) должны удостовериться в наличии факта подтверждения соответствия. При отсутствии декларации или сертификата, подтверждающих соответствие продукции требованиям настоящего технического регламента, или обнаружения факта, что они недействительны (истек срок действия, фальсифицированы, не прошли регистрацию и т.п.), орган государственного контроля (надзора) оформляет акт проверки, выдает предписание об устранении нарушений и о запрете продажи продукции. Устанавливает срок (не более 1 месяца), в течение которого заявитель должен провести мероприятия по подтверждению соответствия продукции.
    
    3. При проведении проверки продукции в форме визуального контроля представители органа государственного контроля (надзора):
    
    - проверяют соответствие и полноту информации, указанной на маркировке продукции и инструкции для пользователя, требованиям статьи 10 настоящего Федерального закона,
    
    - проводят визуальную идентификацию представленной продукции по наименованию, виду, назначению характерным признакам свойственным для данного вида продукции в соответствии с нормативной документацией и информации, указанной на маркировке, и представленным документам.

    Действия представителей органа государственного контроля (надзора) при визуальном контроле не должны приводить к невозможности дальнейшей реализации продукции.
    
    По результатам проверки орган государственного контроля (надзора) оформляет акт проверки, выдает предписание об устранении нарушений и о запрете продажи продукции. Устанавливает срок (не более 1 месяца), в течение которого заявитель должен провести мероприятия по устранению выявленных нарушений.
    
    4. Оценка соответствия продукции в форме инструментального контроля проводят в следующей последовательности:
    
    - приобретают образцы продукции в розничной торговле;
    
    - направляют образцы продукции в аккредитованную испытательную лабораторию (центр) с заявкой (техническим заданием);
    
    - аккредитованная испытательная лаборатория проводит испытания в соответствии с заявкой (техническим заданием), оформляет протокол испытаний с указанием результатов испытаний и передает организации, осуществляющей государственный контроль.

    При приобретении образцов необходимо наличие кассового и товарного чеков.
    
    Образцы продукции, приобретенные представителями органа государственного контроля (надзора), должны быть защищены от изменений, порчи, подмены или модификации.
    
    При проведении разрушающего контроля используются правила и методы испытаний продукции, в соответствии с перечнем нормативных документов, утвержденных дополнением к настоящему Федеральному закону.
    
    По результатам проверки орган государственного контроля (надзора) оформляет акт, с приложением протокола испытаний аккредитованной испытательной лаборатории, выдает предписание об устранении нарушений с указанием мер воздействий и срока ликвидации выявленных несоответствий.
    
    

Статья 20. Меры воздействия при выявлении несоответствий

    
    1. При выявлении в ходе государственного контроля (надзора), по результатам испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории, несоответствия продукции требованиям настоящего Федерального закона принимаются следующие меры:
    
    - приостанавливается действие сертификата или декларации соответствия,
    
    - продукция изготовителем (продавцом, уполномоченным представителем иностранного изготовителя) изымается из обращения на рынке Российской Федерации на срок, необходимый для ликвидации выявленных несоответствий;
    
    - продукция, несущая опасность для здоровья ребенка из-за несоответствия требованиям безопасности вследствие выделения запрещенных вредных и опасных химических веществ подлежат изъятию из оборота, уничтожению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    2. Срок приостановления действия сертификата или декларации соответствия и реализации продукции устанавливает орган государственного контроля (надзора) совместно с держателем документов о соответствии, в течение которого должны быть ликвидированы выявленные несоответствия.
    
    3. Владелец продукции, представляющей потенциальную опасность для здоровья ребенка, обязан изъять ее из оборота самостоятельно.
    
    4. При отказе изготовителя (продавца, уполномоченного представителя иностранного изготовителя) от изъятия из торговли продукции, не соответствующей требованиям настоящего Федерального закона, орган государственного контроля (надзора) обращается в суд с иском о принудительном отзыве продукции, применению штрафных санкции или уничтожению продукции в соответствии с действующим законодательством.
    
    

Статья 21. Ответственность за нарушение
требований настоящего Федерального закона

    
    1. За нарушение требований настоящего Федерального закона изготовитель (продавец или уполномоченный представитель иностранного изготовителя) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    
    2. В случае неисполнения предписаний и решений органа государственного контроля (надзора) изготовитель (продавец, уполномоченный представитель иностранного изготовителя) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    
    3. В случае, если в результате несоответствия продукции требованиям настоящего Федерального закона, нанесен вред здоровью пользователя, изготовитель (продавец или уполномоченный представитель иностранного изготовителя) обязан возместить причиненный ущерб и принять меры в целях недопущения нанесения вреда другим лицам, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    
    4. Если потребителем установлено, что при соблюдении им установленных правил использования, товар причиняет или может причинить вред жизни и здоровью, он вправе предпринять действия потребовать возмещение ущерба в соответствии с Федеральным законом N 2300-1 от 07.02.92 статья 18 "О защите прав потребителя".
    
    

ГЛАВА 4. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ВСТУПЛЕНИЕ В ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА

Статья 22. Переходные положения

    
    1. Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации в течение шести месяцев со дня официального опубликования настоящего Федерального закона следует разработать перечень нормативных документов, регламентирующих правила отбора проб образцов и методы их испытаний при оценке соответствия продукции, предназначенной для детей и подростков, требованиям настоящего Федерального закона.
    
    2. Федеральному органу исполнительной власти по техническому регулированию в течение полугода после принятия закона (официального опубликования) разработать, утвердить и издать бланки обязательной сертификации, выдаваемые при подтверждении соответствия продукции требованиям специального технического регламента.
    
    

Статья 23. Приведение нормативно-правовых актов
в соответствие с настоящим Федеральным законом

    
    Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона:
    
    в Постановлении Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1013 в перечне продукции, подлежащей обязательной сертификации признать утратившим силу раздел "Товары для детей. Одежда и обувь (в том числе валяная), детские; игрушки; коляски и велосипеды детские; предметы ухода за детьми; школьно-письменные принадлежности.
    
    

Статья 24. Вступление в силу настоящего Федерального закона

    
    Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении двух лет со дня его официального опубликования.
    

    
    
     Приложение 1

Номенклатура свойств и нормы показателей безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков

1. Требования к показателям безопасности изделий для ухода за детьми

    1.1. Настоящие требования к показателям свойств, обеспечивающих безопасность изделий, предназначенных для ухода за детьми, распространяются на изделия: соски молочные, соски-пустышки; посуду, столовые приборы; изделия из пластмасс для пищевых продуктов (посуда, бутылочки и другие изделия), изделия из пластмасс для ухода за детьми (ванночка, галантерейные изделия, горшок туалетный, стульчик и т.п.); щетки зубные, массажеры для десен; изделия одноразовые многослойные влагопоглощающие (подгузники, трусы гигиенические и т.п.); санитарно-гигиенические изделия бумажные, ватные.
    
    1.2. Изделия для ухода за детьми должны быть безопасны и не вредны для здоровья ребенка. Индекс токсичности должен быть не менее 70% и не более 120%.
    
    Подклассы и группы однородной продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93 приведены в таблице 1.1.
    
    

Таблица 1.1

    
    
    1.4. Соски молочные, соски-пустышки, изделия санитарно-гигиенические
    
    из латекса, резины или силиконовые.
    
    1.4.1. Соски молочные, соски-пустышки должны иметь гладкую наружную и внутреннюю поверхности. Поверхность соски не должна слипаться после пятикратной дезинфекции в кипящей дистиллированной воде.
    
    1.4.2. Соска-пустышка должна быть со щитком. Длина проникновения соски не должна быть более 35 мм.
    
    1.4.3. Прочность соединения кольца с баллончиком в соске-пустышке должна быть не менее 40Н.
    
    1.4.4. Пустышкодержатели (ленточка, тесьма, цепочка) должны быть безопасны для здоровья ребенка, максимальная длина - 220 мм. Устойчивость окраски (изменение цвета и переход красителя) текстильных изделий к влажным воздействиям - не менее 4 баллов по серой шкале эталонов. Контролируемые параметры миграции химических элементов устанавливают в зависимости от вида и сырьевого состава материала.
    
    1.4.5. Соски молочные, соски-пустышки должны продаваться в закрытой упаковке. Маркировка (на упаковке) должна содержать понятную, читаемую инструкцию по использованию и гигиеническому уходу за изделием.
    
    1.4.6. Санитарно-гигиенические изделия из резины, предназначенные для ухода за детьми, должны быть устойчивы к пятикратной дезинфекции, сохранять внешний вид, не слипаться. Изделия, типа грелок, должны быть герметичны (не пропускать воду).
    
    1.4.7. Химическая безопасность изделий характеризуется миграцией в модельную среду вредных химических веществ. Выделение вредных для здоровья химических веществ не должно превышать норм, указанных в таблице 1.2. Изменение рН водной вытяжки должны быть не более 1,0.
    
    

Таблица 1.2

    
    
    1.5. Изделия из пластмасс. Посуда, бутылочки и другие изделия для пищевых продуктов
    
    1.5.1. Изделия не должны иметь острых (режущих, колющих) кромок.
    
    1.5.2. Не должно наблюдаться миграции красителя при протирании изделия.
    
    1.5.3. Изделия, предназначенные для пищи, должны иметь химическую стойкость к раствору 1% нагретой уксусной кислоты, действию мыльных щелочных растворов, сохранять внешний вид и окраску, не деформироваться и не растрескиваться при температуре (70+5) °С.
    
    1.5.4. Крышка бутылочки и др. аналогичного изделия должна обеспечивать его герметичность, плотно надеваться на бутылочку и не пропускать воду. Прочность изделия должна быть таковой, чтобы после 5-ти кратного падения с высоты 120 см наполненного водой изделия не наблюдалось остаточной деформации, трещин, сколов.
    
    1.5.5. Запах, привкус, изменение цвета водной вытяжки, изделий, предназначенных для пищи, не допускаются.
    
    1.5.6. Крепление ручек изделий и элементов декоративного оформления должно быть прочным.
    
    1.5.7. Миграция вредных веществ, выделяющихся в модельную среду из изделий, в зависимости от материалов, применяемы для их изготовления, не должна превышать норм, указанных в таблице 1.3. Не допускается миграция веществ, относящихся к I и II классам опасности.
    
    

Таблица 1.3

    
    
    1.5.9. Изделия, контактирующие с пищевыми продуктами, должны иметь маркировку: "Для пищевых продуктов" - с указанием для каких видов пищевых продуктов они применяются (холодных, горячих, сыпучих или указывают их конкретное назначение).
    
    1.6. Изделия из пластмасс для ухода за детьми (ванночка, горшок туалетный, галантерейные изделия и т.п.)
    
    1.6.1. Изделия не должны иметь острых (режущих, колющих) кромок. Следы от формирующего элемента не должны иметь острых (режущих, колющих) краев.
    
    1.6.2. Ванночки должны сохранять внешний вид и окраску, не деформироваться и не растрескиваться при температуре (60±5) °С.
    
    1.6.3. Не должно наблюдаться миграции красителя при протирании изделия.
    
    1.6.4. Детали должны сопрягаться в соответствии с требованиями сборочного чертежа (инструкции).
    
    1.6.5. Крепление ручек (для изделий, в которых ручка является отдельно присоединяемой деталью) должно быть прочным и выдерживать статическую нагрузку не менее чем в 2 раза превышающую вмещаемую массу.
    
    1.6.6. Деформация по ширине заполненной на высоты водой детской ванночки не должна превышать 1,5%.
    
    1.6.7. Количества миграции химических веществ из изделий, в зависимости от вида материала, в модельную водную среду и в воздушную среду не должны превышать норм, указанных в таблице 1.4.
    
    

Таблица 1.4

    
    
    1.7. Посуда из стекла, стеклокерамическая, керамическая и другие аналогичные изделия
    
    1.7.1. Бутылочки, стаканы, блюдца для чая, тарелки для горячей пищи должны быть термически устойчивыми, не должны разрушаться при перепадах температур 95-70-20 °С.
    
    1.7.2. Декоративное покрытие, нанесенное на внутреннюю поверхность изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, должны быть кислотостойкими.
    
    1.7.3. На изделиях не допускаются: сколы, прорезные грани, прилипшие кусочки стекла, режущие или осыпающиеся частицы, сквозные посечки, инородные включения, имеющие вокруг себя трещины и посечки.
    
    1.7.4. Крепление ручек изделий и элементов декоративного оформления должно быть прочным. Для стеклянной посуды - ручка должна выдерживать нагрузку равную вместимости изделия при поднимании за ручку в течение 1 мин. Для керамической посуды - ручка должна выдерживать одноразовую нагрузку массой вдвое превышающей массу воды, заполняющей изделие, методом поднимания за ручку.
    
    1.7.5. Химическая безопасность изделий из стекла, фарфора, фаянса, керамики характеризуется миграцией вредных веществ в модельные среды. Миграция вредных веществ не должна превышать норм указанных в таблице 1.5. При использовании цветных глазурей, красителей и цветных пигментов дополнительно контролируемые показатели определяются составом глазурей, красок и пигментов.
    
    

Таблица 1.5

    
    
    1.7.6. Содержание свинца и кадмия не должно превышать норм, указанных в таблице 1.6, при миграции в модельную среду 4% уксусной кислоты.
    
    

Таблица 1.6

    
    
    1.8. Посуда, столовые приборы, санитарно-гигиенические изделия из металла.
    
    1.8.1. Изделия из металла должны быть стойкими к коррозии.
    
    1.8.2. Крепление ручек, элементов декоративного оформления, покрытий должно быть прочным.
    
    1.8.3. Посуда, столовые приборы из металла, предназначенные для контакта с пищевыми продуктами, не должны выделять в контактирующие с ними модельные растворы, имитирующие пищевые продукты, вредные вещества, превышающие нормативы, указанные в таблице 1.7.
    
    

Таблица 1.7

    
    
    1.8.2. Миграция вредных веществ из металлических санитарно-гигиенических изделий не должна превышать нормативов, указанных в таблице 1.8
    
    

Таблица 1.8

    
    
    1.9. Щетки зубные, массажеры для десен и другие аналогичные изделия.
    
    1.9.1. Прочность крепления кустов щеток должна быть не менее 15Н.
    
    1.9.2. Колодка изделия в месте наименьшего сечения должна выдерживать нагрузку не менее 0,40 Дж.
    
    1.9.3. Жесткость рабочей части зубных щеток должна быть не более 70 усл. ед.
    
    1.9.4. Синтетическое волокно в кустах щетки должно быть закреплено, без заусенцев и иметь закругленные концы.
    
    1.9.5. Миграция вредных веществ из полимерных частей изделия, в зависимости от вида материала изделия, не должна превышать нормативов, указанных в таблице 1.9.
    
    

Таблица 1.9

    
    
    1.9.6. Микробиологические требования к зубным щеткам, массажерам для десен и другим аналогичным изделиям, предназначенные для ухода за полостью рта, представлены в таблице 1.10.
    
    

Таблица 1.10

    
    
    1.10. Изделия влагопоглощающие многослойные (подгузники, трусы гигиенические и т.п.); изделия санитарно-гигиенические бумажные или из ваты.
    
    1.10.1. Многослойные изделия разового использования (подгузники, трусы) не должны проявлять сенсибилизирующего действия (компрессионным методом) в течение 24 часов.
    
    1.10.2. Время впитывания 100 мл тестовой жидкости поглощающим слоем многослойного подгузника должно быть не более 3 с.
    
    1.10.3. Маркировка изделий (или инструкция) должна содержать информацию с указанием: назначения, рекомендаций по правильному выбору вида и размера изделия, способов ухода (при необходимости) и утилизации.
    
    1.10.4. Изделия влагопоглащающие многослойные (подгудзники, трусы и т.п.) не должны выделять в модельные среды вредные вещества в количествах превышающих указанные в таблице 1.11.
    
    

Таблица 1.11

    
    
    1.10.6. Изделия санитарно-гигиенические бумажные, предназначенные для ухода за детьми, не должны выделять в контактирующие модельные растворы, вредные вещества в количествах превышающих указанные в таблице 1.12.
    
    

Таблица 1.12

    
    
    1.10.7. Микробиологические требования к многослойным влагопоглощающим изделиям и влажным санитарно-гигиеническим салфеткам для ухода за детьми, представлены в таблице 1.13.
    
    

Таблица 1.13

    
    
    1.11. Форма подтверждения соответствия - обязательная сертификация. Подтверждение соответствия изделий, предназначенных для ухода за детьми, по одной из следующих схем: 1с, 2с, 3с, 4с, 5с или 6с Приложения 2.
    
    

2. Требования к показателям безопасности игрушек

    
    2.1. Настоящие требования к показателям безопасности распространяются на продукцию, предназначенную для игр (игрушки).
    
    Игрушки - изделия или наборы материалов (изделий), разработанные и (или) предназначенные для игр детьми в возрасте до 14 лет.
    
    Номенклатурный перечень продукции на которую распространяются требования безопасности приведен в таблице 2.1.
    
    Формирование однородных групп и идентификацию игрушек проводят по кодам ОК 005-93 с использованием не менее пяти значащих цифр, с учетом конструктивных особенностей, применяемых материалов, комплектации изделий.
    
    

Таблице 2.1

    
    
    Требования не распространяется на следующие изделия: елочные игрушки, искусственные елки, электрогирлянды; игрушки и транспортные средства с двигателями внутреннего сгорания; велосипеды спортивного назначения; оборудование для открытых детских площадок; спортивное оборудование; куклы фольклорные декоративные; головоломки с количеством деталей свыше 500 или головоломки без изображения, предназначенные для специалистов; пневматическое оружие; пращи и катапульты; стрелы для метания в цель с металлическими наконечниками; масштабные модели для взрослых коллекционеров; бижутерия для детей; соски и пустышки; пиротехнические игрушки и фейерверки; электрические печи и другие изделия, имитирующие предметы домашнего обихода, функционирующие при номинальном напряжении свыше 24 В.
    
    2.2. Безопасность игрушек характеризуется показателями: механической, электрической, пожарной, биологической, химической безопасности.
    
    Перечень контролируемых химических веществ зависит от химического состава материалов игрушек. Индекс токсичности в водной среде должен быть не менее 70% и не более 120%, в воздушной среде не менее 80% и не более 120%.
    
    На игрушки, изготовленные из природных материалов или включающие природный материал (керамика, дерево, глина, песок и т.п.), распространяются требования общих регламентов в части показателей безопасности.
    
    2.3. Наименование показателей и характеристик механической безопасности продукции приведены в таблице 2.2.
    
    

Таблица 2.2

    2.4. Требования термической безопасности игрушек приведены в таблице 2.3.
    
    

Таблица 2.3

    
    
    2.5. Требования пожарной безопасности игрушек приведены в таблице 2.4.
    
    

Таблица 2.4

    
    
    2.6. Требования электрической безопасности игрушек приведены в таблице 2.5.
    
    

Таблица 2.5

    
    
    2.7. Требования биологической безопасности игрушек приведены в таблице 2.6, 2.7
    
    

Таблица 2.6

    
    
Таблица 2.7

    
    
    2.8. Требования химической безопасности игрушек определяются в зависимости от вида материала, применяемого для их изготовления.
    
    Требования химической безопасности игрушек приведены в таблицах 2.8 и 2.9.
    
    

Таблица 2.8