ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗА ПРИ МИНИСТРОЕ РОССИИ
ПИСЬМО
от 31 декабря 1992 года N 24-13-6/501
Требования по составу и содержанию экспертного заключения
по ТЭО (проекту) на строительство объекта производственного
назначения жилищно-гражданского и общественного
назначения
В соответствии с письмом Главгосэкспертизы России от 23 апреля 1992 г. N 24-13-4/222 дополнительно направляются (письмом N 24-13-6/501 от 31 декабря 1992 г.) публикуемые ниже два нормативных документа ("Требования по составу и содержанию экспертного заключения по ТЭО (проекту) на строительство объектов производственного назначения, жилищно-гражданского и общественного назначения"), утвержденные Главгосэкспертизой 30 декабря 1992 года.
Требования по составу и содержанию экспертного заключения по ТЭО (проекту)* на строительство объекта производственного назначения _________________________________________________________
(наименование объекта и его месторасположение)
__________________________
* Экспертное заключение по проекту подготавливается исходя из состава и объема материалов, определенных договором на его разработку с учетом утвержденных в ТЭО решений.
1. Заказчик ___________________________________________________
2. Инвестор, источники финансирования _________________________
3. Генпроектировщик, наличие лицензии на проектные работы
4. Подрядная строительная организация (если она определена)
5. Основание для разработки:
задание на разработку;
государственные целевые программы, схемы развития отраслей промышленности и др.
6. Основные данные и принятые решения.*
___________________
* По ТЭО (проекту), возвращаемому на доработку, излагаются в минимально необходимом объеме, обосновывающем замечания и предложения раздела 7. По ТЭО (проекту), рассматриваемому повторно, - излагаются с учетом изменений и дополнений, внесенных по замечаниям и предложениям экспертизы.
6.1. Хозяйственная необходимость и целесообразность строительства:
обеспечение перспективной потребности в данном виде продукции в результате строительства объекта.
6.2. Выбор участка строительства:
варианты размещения объекта, результаты сравнительного анализа и преимущества выбранного участка, площадки, трассы;
краткое описание района, пункта, рекомендуемой для строительства площадки, сведения о природно-климатических, инженерно-геологических, экологических и других условиях;
сведения о согласовании с местными органами государственного управления в части землепользования и производственной инфраструктуры территории.
6.3. Годовая мощность и номенклатура продукции:
объем производимой продукции (мощность);
основная номенклатура продукции и ее характеристики;
наличие материальных, сырьевых и др. видов ресурсов (основные виды сырья, материалов, комплектующих изделий).
6.4. Основные технологические решения:
общая характеристика технологических процессов, основного технологического оборудования, машин и механизмов;
6.5. Организация производства и управления:
производственно-технологическая структура и состав предприятия;
мощность основных производств и цехов;
решения по вспомогательным объектам, ремонтному, складскому, энергетическому и транспортному хозяйствам;
структура управления, режим работы предприятия;
общая численность работающих, обеспечение производства и строительства трудовыми ресурсами.
6.6. Генплан, транспорт:
основные решения и показатели генерального плана;
схемы грузопотоков, решения по внутриплощадочному транспорту.
6.7. Основные строительные решения:
краткая характеристика объемно-планировочных и конструктивных решений наиболее крупных и сложных зданий и сооружений;
решения по фундаментам;
мероприятия по обеспечению строительной устойчивости зданий и сооружений;
инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне.
6.8. Инженерное обеспечение:
источники обеспечения топливом, электрической и тепловой энергией, водой для производственных и хозяйственно-бытовых нужд;
использование вторичных энергетических и сырьевых ресурсов (тепло попутных продуктов, применение теплообменного и теплосъемного оборудования, отходов производства и т.д.).
6.9. Охрана окружающей среды:
общая экологическая характеристика района;
воздействие строительства и эксплуатации объекта на окружающую среду;
мероприятия по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;
решения по обеспечению технической безопасности, предупреждению и ликвидации последствий возможных аварийных ситуаций.
6.10. Организация строительства:
объемы основных строительно-монтажных работ;
потребность в строительных материалах, механизмах и транспортных средствах;
трудоемкость и сроки строительства объекта;
очередность строительства, выделение пусковых комплексов.
6.11. Стоимость строительства и экономическая эффективность инвестиций:
стоимость строительства в базисных и прогнозируемых (на период осуществления строительства) ценах;
структура капитальных вложений;
расчетный период, в пределах которого выполняются экономические расчеты;
данные прогнозируемого изменения цен по всем составляющим элементам дохода и издержек производства (в том числе по производимой и реализуемой продукции, капитальным вложениям и затратам на обновление основных фондов, эксплуатационным издержкам, амортизационным отчислениям);
основные результаты экономических расчетов: себестоимость продукции, рентабельность и прибыль; планируемое финансирование всех расходов (выплаты налогов на прибыль, процентов за кредит, ссуд и затрат на оборотный капитал и др.); сроки возмещений инвестиций.
7. Замечания и предложения по принятым решениям и результаты экспертизы:
соответствие заданию на разработку, основным техническим направлениям в проектировании объектов соответствующей отрасли;
оценка состава и комплектности представленных материалов, полноты и качества инженерных изысканий;
оценка качества всех разделов проектной документации, изложенных в п.6 (при отсутствии замечаний дается положительная оценка);
предложения по повышению экономической эффективности, эксплуатационной надежности и экологической безопасности за счет совершенствования технических решений, более рационального использования ресурсов и анализ их эффективности: изменение (уменьшение, увеличение) расчетной (сметной) стоимости строительства, продолжительности строительства, уменьшение расхода потребляемых топливно-энергетических ресурсов, трудозатрат в строительстве, расхода основных строительных материалов (проката, цемента, лесоматериалов) и др. (форма произвольная в зависимости от характера изложения). По ТЭО (проекту), возвращаемому на доработку, эти данные приводятся на основании экспертной оценки. Для ТЭО (проекта), рекомендуемого к утверждению, излагаются изменения и дополнения, внесенные в процессе экспертизы, и их эффективность.
8. Выводы.
Общие выводы о целесообразности строительства объекта (предприятия, здания, сооружения) с учетом его экологической безопасности, экономической эффективности, эксплуатационной надежности и социального значения объекта.
С учетом изложенных в настоящем заключении замечаний и предложений и внесенных в процессе экспертизы изменений и дополнений ТЭО (проект) рекомендуется к утверждению со следующими основными технико-экономическими показателями* или возвращается на доработку (таблица основных ТЭП не приводится)
_______________________
* Перечень показателей уточняется в зависимости от рассматриваемой отрасли (подотрасли).
+-------------------------------------------------------------------+
¦NN ¦ Наименование показателей ¦ Ед.изм. ¦Представ- ¦Рекомендуе- ¦
¦пп ¦ ¦ ¦ленные ¦мые ¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------+
1. Годовая производственная
мощность*
в стоимостном выражении млн.р.
в натуральном выражении в соответ.
ед.
2. Общая площадь участка** га
3. Коэффициент застройки коэфф.
4. Потребляемая мощность всех
токоприемников кВт/ч.
5. Общая численность чел.
работающих*
в том числе рабочих -"-
6. Годовой выпуск продукции на 1
работающего:
в стоимостном выражении тыс.р./чел.
в натуральном выражении един./чел.
7. Общая стоимость
строительства* млн.р.
в том числе: объектов производственного
назначения то же
из них строительно-монтаж-
ных работ -"-
объектов жилищно-гражданс-
кого назначения -"-
других объектов, включенных в
сводку затрат -"-
8. Продолжительность строитель-
ства лет
9. Удельные капитальные
вложения р./ед.
10. Удельный расход на 1 тыс.р.
выпуска продукции:
электроэнергии кВт/ч.
воды м_3
в том числе свежей из
источника -"-
природного газа тыс.м_3
мазута т
угля т
11. Стоимость основных производ-
ственных фондов млн.р.
12. Годовая себестоимость тыс.р.
продукции
13. Балансовая (валовая) прибыль тыс.р.
14. Чистая прибыль тыс.р.
15. Уровень рентабельности %
производства
16. Внутренняя норма прибыли %
17. Сроки возмещения затрат на
инвестиции лет
________________________
* Показатели, рекомендуемые для включения в распорядительный документ об утверждении ТЭО. Стоимостные показатели приводятся в базисных ценах на год достижения проектной мощности.
Требования по составу и содержанию экспертного заключения по ТЭО (проекту)* на строительство объекта жилищно-гражданского и общественного назначения ________________________________________ ______________________________________________________________________________________________
(наименование объекта и его месторасположение)
__________________________
* Экспертное заключение по проекту подготавливается исходя из состава и объема материалов, определенных договором на его разработку с учетом утвержденных в ТЭО (или документе, его заменяющем) решений.
1. Заказчик ___________________________________________________
2. Инвестор, источники финансирования _________________________
3. Проектировщик, наличие лицензии на проектные работы _______________________________________ ______________________________________________________________________________________________
4. Подрядная строительная организация (если она определена) ___________________________________ _______________________________________________________________________________________________
5. Основание для разработки:
задание на разработку;
государственные программы, проекты застройки микрорайонов, кварталов, градостроительных комплексов и жилых групп.
6. Основные данные и принятые решения.*
_________________________
* По ТЭО (проекту), возвращаемому на доработку, излагаются в минимально необходимом объеме, обосновывающем замечания и предложения раздела 7. По ТЭО (проекту), рассматриваемому повторно, - излагаются с учетом изменений и дополнения, внесенных по замечаниям и предложениям экспертизы.
6.1. Хозяйственная необходимость и целесообразность строительства:
назначение объекта, ожидаемый в результате строительства социальный и экономический эффект;
мощность (вместимость) и функциональная структура объекта.
6.2. Выбор участка строительства:
варианты размещения объекта, результаты сравнительного анализа и преимущества выбранного участка;
краткая характеристика рекомендуемого для строительства участка по размерам, расположению в инфраструктуре населенного пункта, транспортной доступности, рельефу, инженерно-геологическим, гидрогеологическим и экологическим условиям, наличию подземных и надземных сооружений и коммуникаций на площадке строительства.
6.3. Решения генплана объекта:
зонирование территории, организация пешеходных и транспортных потоков, размещение зданий и их взаимосвязь на площадке, увязка предлагаемых решений с окружающей застройкой:
инженерная подготовка территории, ее благоустройство и озеленение, использование существующего рельефа, возможность обеспечения передвижения на территории инвалидов;
основные показатели по генплану.
6.4. Объемно-пространственные, архитектурно-планировочные и конструктивные решения:
варианты градостроительного и объемно-планировочного решений, их сравнительный анализ;
этажность, общая площадь, строительный объем;
краткая характеристика конструктивных решений;
решения по фундаментам;
мероприятия по обеспечению строительной устойчивости зданий и сооружений;
соответствие архитектурно-планировочных решений уровню комфортности и функциональному назначению объекта;
выразительность по фасадам;
применяемые отделочные материалы;
решения по интерьерам, естественному освещению помещений и коридоров, художественному оформлению.
6.5. Технологические решения:
состав и площади запроектированных помещений и служб;
общая характеристика основного технологического оборудования, систем инженерного технологического оснащения зданий;
мероприятия по соблюдению нормативных и технических требований государственного надзора и инспекций по обеспечению санитарно-гигиенического режима и безопасной работы в помещениях, отдельных службах, территории и зданиях проектируемого объекта.
6.6. Инженерное обеспечение:
отопление, вентиляция, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, слаботочные устройства, автоматика, газоснабжение, холодоснабжение и другие инженерные системы.
6.7. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны (ГО):
характеристика инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, использование помещений ГО в обычных условиях хозяйственной деятельности.
6.8. Охрана окружающей среды:
общая характеристика экологической ситуации на площадке строительства;
решение вопросов очистки, уничтожения и утилизации образующихся выбросов и отходов, использования и рекультивации земель;
мероприятия по защите от шума, электромагнитных излучений, радиационного загрязнения и других вредных факторов.
6.9. Противопожарная безопасность:
решения по пожарной безопасности и обеспечению надежной эвакуации людей в экстремальных условиях.
6.10. Организация строительства:
объемы основных строительно-монтажных работ;
потребность в строительных материалах, механизмах и транспортных средствах, источники снабжения материалами, изделиями и конструкциями;
трудоемкость и сроки строительства объекта;
выделение очередей и пусковых комплексов.
6.11. Стоимость строительства и экономическая эффективность инвестиций:
стоимость строительства в базисных ценах;*
______________________
* При наличии исходных материалов - в текущих или прогнозируемых ценах.
экономическая эффективность капитальных вложений в строительство (расширение, реконструкцию) на основе базисных цен с учетом прогнозируемых на период инвестирования (проектирования и строительства) и последующей его эксплуатации, изменений основных составляющих себестоимости единицы мощности (вместимости, услуг) и других экономических показателей.
7. Замечания и предложения по принятым решениям и результаты экспертизы:
соответствие заданию на разработку, государственным программам, проектам застройки микрорайонов, кварталов, градостроительных комплексов и жилых групп;
оценка состава и комплектности представленных материалов, полноты и качества инженерных изысканий;
оценка качества всех разделов проектной документации, изложенных в п.6*;
_______________________
* При отсутствии замечаний по каким-либо разделам в заключении отмечается положительная оценка принятых решений.
предложения по повышению экономической эффективности, эксплуатационной надежности, уровня комфортности за счет совершенствования технических решений и анализ их эффективности: изменение(уменьшение, увеличение) расчетной (сметной) стоимости строительства, продолжительности строительства, уменьшение расхода потребляемых топливно-энергетических ресурсов, трудозатрат в строительстве, расхода основных строительных материалов (проката, цемента, лесоматериала) и др. (форма произвольная в зависимости от характера изложения). По ТЭО (проекту), возвращаемому на доработку, эти данные приводятся на основании экспертной оценки. Для ТЭО (проекта), рекомендуемого к утверждению, излагаются изменения и дополнения, внесенные в процессе экспертизы, и их эффективность.
8. Выводы.
Общие выводы о целесообразности строительства объекта с учетом экономической эффективности, эксплуатационной надежности и социального значения объекта.
С учетом изложенных в настоящем заключении замечаний и предложений и внесенных в процессе экспертизы изменений и дополнений ТЭО (проект) рекомендуется к утверждению со следующими основными технико-экономическими показателями (согласно публикуемым ниже таблицам) или возвращается на доработку (таблица основных ТЭП не приводится).
Таблица основных технико-экономических показателей
По жилым зданиям
+-------------------------------------------------------------------+
¦NN ¦ Наименование показателя ¦ Ед.изм. ¦Представ- ¦Рекомендо- ¦
¦пп ¦ ¦ ¦ленные ¦ванные ¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------+
1. Общая площадь здания* м_2
2. Жилая площадь здания* -"-
3. Отношение общей площади к коэф.
жилой
4. Количество квартир* колич.
5. Этажность здания* колич.
6. Площадь участка* га
7. Сметная (расчетная) стоимость
строительства (в базисных тыс.р.
ценах 1991 г.)* (млн.р.)
в том числе строительно-
монтажных работ -"-
8. Стоимость 1 м_2 общей площади* р.
9. Продолжительность строитель- мес.
ства
10. Трудоемкость строительства тыс.
чел./дн.
11. Удельные показатели расхода
основных материалов на 1 м_2
общей площади:
металла т
цемента т
лесоматериалов м_3
топливно-энергетических кВт
ресурсов
По больницам и поликлиникам
+-------------------------------------------------------------------+
¦NN ¦ Наименование показателя ¦ Ед.изм. ¦Представ- ¦Рекомендо- ¦
¦пп ¦ ¦ ¦ленные ¦ванные ¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------+
1. Количество коек или койка,
посещений* пос./сме-
ну
2. Площадь участка* га
3. Строительный объем зданий* м_3
4. Общая площадь зданий* м_2
5. Сметная (расчетная) стоимость
строительства (в базисных тыс.р.
ценах 1991 г.)* (млн.р.)
в том числе:
строительно-монтажных работ тыс.р.
оборудования, мебели, инвентаря -"
прочих затрат -"-
6. Продолжительность строитель- мес.
ства
7. Трудоемкость строительства тыс.
чел./дн.
8. Удельные капиталовложения:
на одно место от общей
стоимости р.
на 1 м_3 здания от СМР -"-
По театрам
+-------------------------------------------------------------------+
¦NN ¦ Наименование показателя ¦ Ед.изм. ¦Представ- ¦Рекомендо- ¦
¦пп ¦ ¦ ¦ленные ¦ванные ¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------+
1. Вместимость зрительного
зала* место
2. Площадь участка* га
3. Строительный объем здания* тыс.м_3
4. Общая площадь здания* м_2
5. Сметная (расчетная) стоимость
строительства (в базисных тыс.р.
ценах 1991 г.)* (млн.р.)
в том числе:
строительно-монтажных работ -"
оборудования -"-
6. Продолжительность строитель- мес.
ства
7. Трудоемкость строительства тыс.
чел./дн.
8. Удельные капиталовложения:
на 1 место в зрительном
зале от общей стоимости р.
на 1 м_3 здания от СМР -"-
По библиотекам
+-------------------------------------------------------------------+
¦NN ¦ Наименование показателя ¦ Ед.изм. ¦Представ- ¦Рекомендо- ¦
¦пп ¦ ¦ ¦ленные ¦ванные ¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------+
1. Объем фонда книгохранилища* тыс.ед.
хранения
2. Площадь участка* га
3. Строительный объем здания* тыс.м_3
4. Общая площадь здания* м_2
5. Сметная (расчетная) стоимость
строительства (в базисных тыс.р.
ценах 1991 г.)* (млн.р.)
в том числе:
строительно-монтажных работ -"
оборудования -"-
6. Продолжительность строитель- мес.
ства
7. Трудоемкость строительства тыс.
чел./дн.
8. Удельные капиталовложения:
на 1 м_3 здания от СМР р.
По высшим учебным заведениям
+-------------------------------------------------------------------+
¦NN ¦ Наименование показателя ¦ Ед.изм. ¦Представ- ¦Рекомендо- ¦
¦пп ¦ ¦ ¦ленные ¦ванные ¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------+
1. Расчетный контингент сту-
дентов и научных сотрудников* чел.
2. Площадь участка* га
3. Строительный объем комплекса
зданий* тыс.м_3
4. Общая площадь здания* м_2
5. Сметная (расчетная) стоимость
строительства (в базисных тыс.р.
ценах 1991 г.)* (млн.р.)
в том числе:
строительно-монтажных работ -"
оборудования -"-
6. Продолжительность строитель- мес.
ства
7. Трудоемкость строительства тыс.
чел./дн.
8. Удельные капиталовложения:
на 1 м_3 здания от СМР р.
По центрам творческого развития детей и юношества (б.Дворцы пионеров)
+-------------------------------------------------------------------+
¦NN ¦ Наименование показателя ¦ Ед.изм. ¦Представ- ¦Рекомендо- ¦
¦пп ¦ ¦ ¦ленные ¦ванные ¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------+
1. Количество посещений в день* посещ./
день./
2. Площадь участка* га
3. Строительный объем зданий* тыс.м_3
4. Общая площадь здания* м_2
5. Сметная (расчетная) стоимость
строительств (в базисных тыс.р.
ценах 1991 г.)* (млн.р.)
в том числе:
строительно-монтажных работ -"-
оборудования -"-
6. Продолжительность строитель- мес.
ства
7. Трудоемкость строительства тыс.
чел./дн.
8. Удельные капиталовложения:
на 1 м_3 здания от СМР р.
По гостиницам
+-------------------------------------------------------------------+
¦NN ¦ Наименование показателя ¦ Ед.изм. ¦Представ- ¦Рекомендо- ¦
¦пп ¦ ¦ ¦ленные ¦ванные ¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------+
1. Количество мест* место
2. Площадь участка* га
3. Строительный объем здания* тыс.м_3
4. Общая площадь здания* м_2
5. Сметная (расчетная) стоимость
строительства (в базисных тыс.р.
ценах 1991 г.)* (млн.р.)
в том числе:
строительно-монтажных работ -"-
оборудования, мебели,
инвентаря -"-
6. Продолжительность строитель- мес.
ства
7. Трудоемкость строительства тыс.
чел./дн.
8. Удельные капиталовложения:
на 1 место от общей площади р.
на 1 м_3 здания от СМР р.
По школам
+-------------------------------------------------------------------+
¦NN ¦ Наименование показателя ¦ Ед.изм. ¦Представ- ¦Рекомендо- ¦
¦пп ¦ ¦ ¦ленные ¦ванные ¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------+
1. Расчетный контингент учащих-
ся и учителей* чел.
2. Площадь участка* га
3. Строительный объем здания* тыс.м_3
4. Общая площадь здания* м_2
5. Сметная (расчетная) стоимость
строительства (в базисных тыс.р.
ценах 1991 г.)* (млн.р.)
в том числе:
строительно-монтажных работ -"-
оборудования, мебели, -"-
инвентаря
6. Продолжительность строитель- мес.
ства
7. Трудоемкость строительства тыс.
чел./дн.
8. Удельные капиталовложения:
на 1 учащегося от общей
стоимости р.
на 1 м_3 здания от СМР р.
_______________________
Данная сноска относится ко всей таблице основных технико-экономических показателей.
* Показатели, рекомендуемые для включения в распорядительный документ об утверждении. Стоимостные показатели приводятся в базисных ценах на год достижения проектной мощности.
Текст документа сверен по:
"Бюллетень строительной техники", N 4, 1993 г.