ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 марта 2001 года N 174

О мерах по реализации Федерального закона "О культурных ценностях,
перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и
находящихся на территории Российской Федерации"

(с изменениями на 2 октября 2007 года)

____________________________________________________________________
    Документ с изменениями, внесенными:
    постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2001 года N 617 (утратило силу с 14 апреля 2005 года на основании постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005 года N 173);
    распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 января 2002 года N 63-р (утратило силу с 14 апреля 2005 года на основании постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005 года N 173);
    распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2003 года N 1660-р (утратило силу с 14 апреля 2005 года на основании постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005 года N 173);
    постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005 года N 173 (Российская газета, N 69, 06.04.2005);
    постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 634.
____________________________________________________________________

    В целях реализации Федерального закона "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации" Правительство Российской Федерации

постановляет:
    
    1. Образовать Межведомственный совет по вопросам культурных ценностей, перемещенных в результате Второй мировой войны. *1)

    2. Утвердить прилагаемые:

    Абзац утратил силу с 14 апреля 2005 года - постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005 года N 173. - См. предыдущую редакцию;
    
    Положение о рассмотрении ходатайств и претензий учреждений культуры относительно распределения перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей;

    Положение о специальном фонде (реестре) перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей, не востребованных заинтересованными государствами либо физическими или юридическими лицами этих государств;

    Положение об отнесении перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей к культурным ценностям, имеющим уникальный характер, особо важное историческое, художественное, научное или иное культурное значение.

    3. Министерству культуры Российской Федерации совместно с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством имущественных отношений Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации, Федеральной архивной службой России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в период 2001-2002 годов осуществить работу по определению бывшей государственной принадлежности перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей (культурных ценностей, относящихся к собственности бывших неприятельских государств, и культурных ценностей, относящихся к собственности заинтересованных государств).

    4. Установить, что сведения о наличии на территории Российской Федерации перемещенных в результате Второй мировой войны культурных ценностей подлежат опубликованию Федеральным агентством по культуре и кинематографии в порядке, определяемом Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 14 апреля 2005 года - постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005 года N 173, - см. предыдущую редакцию).
    

    5. Упразднить Государственную комиссию по реституции культурных ценностей.

    6. Признать утратившими силу:

    постановление Правительства Российской Федерации от 23 июня 1992 года N 426 "Об образовании Государственной комиссии по реституции культурных ценностей";

    постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 1992 года N 1027 "Вопросы Государственной комиссии по реституции культурных ценностей" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 2, ст.105);

    постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 года N 292 "О внесении дополнения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 1992 года N 1027" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 15, ст.1286);

    постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 2 августа 1993 года N 738 "О внесении дополнения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 1992 года N 1027" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 32, ст.3020);

    распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 января 1994 года N 28-р (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 3, ст.284);

    пункты 25 и 26 изменений и дополнений, которые вносятся в решения Правительства Российской Федерации в связи с принятием Конституции Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1994 года N 1428 "Об изменении и признании утратившими силу решений Правительства Российской Федерации в связи с принятием Конституции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст.190);

    постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 225 "О частичном изменении состава Государственной комиссии по реституции культурных ценностей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 11, ст.1004);

    постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 1997 года N 1357 "О председателе Государственной комиссии по реституции культурных ценностей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 44, ст.5081).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Касьянов

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 марта 2001 года N 174

ПОЛОЖЕНИЕ
о Межведомственном совете по вопросам культурных ценностей,
перемещенных в результате Второй мировой войны

____________________________________________________________________
Утратило силу с 14 апреля 2005 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 31 марта 2005 года N 173. - См. предыдущую редакцию.
____________________________________________________________________

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 марта 2001 года N 174

СОСТАВ
Межведомственного совета по вопросам культурных ценностей,
перемещенных в результате Второй мировой войны

(с изменениями на 15 ноября 2003 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 14 апреля 2005 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 31 марта 2005 года N 173. - См. предыдущую редакцию.

____________________________________________________________________

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 марта 2001 года N 174

ПОЛОЖЕНИЕ
о рассмотрении ходатайств и претензий учреждений культуры
относительно распределения перемещенных в результате
Второй мировой войны и находящихся на территории
Российской Федерации культурных ценностей

(с изменениями на 2 октября 2007 года)

    1. Настоящее Положение определяет порядок рассмотрения ходатайств учреждений культуры о выделении им из числа относящихся к федеральной собственности перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей (далее именуются - перемещенные культурные ценности) в компенсацию ущерба, понесенного этими учреждениями в результате разграбления и (или) уничтожения их имущества войсками бывших неприятельских государств в период Второй мировой войны, а также претензий учреждений культуры относительно распределения перемещенных культурных ценностей.

    Под учреждениями культуры в настоящем Положении понимаются российские государственные и муниципальные музеи, архивы, библиотеки и иные научные, образовательные, зрелищные и просветительные организации, осуществляющие свою деятельность в сфере образования, науки и культуры.

    2. Учреждение культуры для решения вопроса о выделении ему перемещенных культурных ценностей представляет в Федеральное агентство по культуре и кинематографии ходатайство и зарегистрированный в Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия список разграбленных или уничтоженных в период Второй мировой войны культурных ценностей с приложением копий сохранившихся инвентарных книг, приказов, актов приема на постоянное хранение указанных культурных ценностей, а также список поступлений культурных ценностей начиная с 1945 года (пункт в редакции, введенной в действие с 14 апреля 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005 года N 173; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 634 - см. предыдущую редакцию).
    
    3. Федеральное агентство по культуре и кинематографии для рассмотрения ходатайств учреждений культуры и выработки рекомендаций по выделению им перемещенных культурных ценностей образует экспертный совет (пункт в редакции, введенной в действие с 14 апреля 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005 года N 173, - см. предыдущую редакцию).
    
    4. Экспертный совет при выработке рекомендаций по выделению учреждениям культуры перемещенных культурных ценностей учитывает следующие факторы:

    выделение учреждениям культуры перемещенных культурных ценностей, аналогичных утраченным;

    степень восполнения фондовых коллекций (собраний) учреждений культуры поступлениями культурных ценностей начиная с 1945 года;

    соответствие условий хранения перемещенных культурных ценностей установленным требованиям и обеспечение безопасности фондов учреждения культуры.

    5. В случае согласия учреждения культуры с рекомендациями экспертного совета Федеральное агентство по культуре и кинематографии в месячный срок принимает решение о закреплении в установленном порядке за этим учреждением культуры выделенных перемещенных культурных ценностей (пункт в редакции, введенной в действие с 14 апреля 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005 года N 173, - см. предыдущую редакцию).
    
    6. При несогласии учреждения культуры с рекомендациями экспертного совета учреждение культуры в 2-месячный срок со дня представления ему указанных рекомендаций вправе предъявить в Федеральное агентство по культуре и кинематографии претензию с указанием причин своего несогласия (абзац в редакции, введенной в действие с 14 апреля 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005 года N 173, - см. предыдущую редакцию).
    
    Претензия учреждения культуры рассматривается в 30-дневный срок в порядке, установленном для рассмотрения ходатайств.

    По результатам рассмотрения претензии учреждения культуры Федеральное агентство по культуре и кинематографии принимает решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении указанной претензии (абзац в редакции, введенной в действие с 14 апреля 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005 года N 173, - см. предыдущую редакцию).
    

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 марта 2001 года N 174

ПОЛОЖЕНИЕ
о специальном фонде (реестре) перемещенных в результате Второй
мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации
культурных ценностей, не востребованных заинтересованными государствами
либо физическими или юридическими лицами этих государств

(с изменениями на 2 октября 2007 года)

    1. Настоящее Положение регламентирует вопросы формирования специального фонда и ведения реестра перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей, не востребованных заинтересованными государствами в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации", либо физическими или юридическими лицами этих государств на основе вступившего в силу судебного решения (далее именуются - перемещенные культурные ценности).

    2. Формирование специального фонда и ведение реестра перемещенных культурных ценностей (далее именуется - фонд (реестр) осуществляется Федеральным агентством по культуре и кинематографии (пункт в редакции, введенной в действие с 14 апреля 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005 года N 173, - см. предыдущую редакцию).
    
    3. В фонд (реестр) включаются перемещенные культурные ценности независимо от места и режима их хранения.

    Решение о включении перемещенных культурных ценностей в фонд (реестр) принимается Федеральным агентством по культуре и кинематографии по рекомендации Межведомственного совета по вопросам культурных ценностей, перемещенных в результате Второй мировой войны (далее именуется - Межведомственный совет) (абзац в редакции, введенной в действие с 14 апреля 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005 года N 173, - см. предыдущую редакцию).
    
    4. Включенные в фонд (реестр) перемещенные культурные ценности предназначаются для обмена на культурные ценности Российской Федерации, разграбленные бывшими неприятельскими государствами в период Второй мировой войны и находящиеся на территории заинтересованного государства, не востребовавшего свои культурные ценности.

    5. Сведения о включенных в фонд (реестр) перемещенных культурных ценностях являются составной частью электронной базы данных всех перемещенных культурных ценностей, находящихся на территории Российской Федерации.

    Реестр подлежит обязательному страховому копированию.

    6. Включенные в фонд (реестр) перемещенные культурные ценности имеют особый статус культурных ценностей и не входят в состав основных и оборотных средств, отражаемых на балансе организаций, в которых они находятся на хранении. Указанные ценности в установленном порядке учитываются на забалансовом счете отдельно от основных и оборотных средств организаций, осуществляющих их хранение.

    Ответственность за обеспечение учета, сохранности и безопасности хранения перемещенных культурных ценностей, включенных в фонд (реестр), а также установленного порядка их использования несут руководители указанных организаций в соответствии с договором, заключаемым этими организациями с Федеральным агентством по культуре и кинематографии (абзац в редакции, введенной в действие с 14 апреля 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005 года N 173, - см. предыдущую редакцию).
    
    Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия вправе проводить проверки состояния учета, сохранности и обеспечения безопасности хранения перемещенных культурных ценностей, включенных в фонд (реестр) (абзац в редакции, введенной в действие с 14 апреля 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005 года N 173; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 634 - см. предыдущую редакцию).
    
    Формы и порядок проведения проверок определяются Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (абзац в редакции, введенной в действие с 14 апреля 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005 года N 173, - см. предыдущую редакцию).
    
    7. Федеральное агентство по культуре и кинематографии публикует сведения о перемещенных культурных ценностях, включенных в фонд (реестр), обеспечивая их доступность для заинтересованных государств (пункт в редакции, введенной в действие с 14 апреля 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005 года N 173, - см. предыдущую редакцию).
    
    8. Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации при получении предложений заинтересованных государств об обмене перемещенными культурными ценностями разрабатывает с учетом рекомендаций Межведомственного совета проекты соответствующих решений и вносит их в установленном порядке в Правительство Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 14 апреля 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005 года N 173, - см. предыдущую редакцию).
    

    9. Исключение перемещенных культурных ценностей из фонда (реестра) осуществляется на основании принятого в установленном порядке решения об обмене перемещенными культурными ценностями и акта передачи культурных ценностей организацией, осуществляющей их хранение, уполномоченному органу заинтересованного государства. Подлинник указанного акта подлежит постоянному хранению в Федеральном агентстве по культуре и кинематографии (пункт в редакции, введенной в действие с 14 апреля 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005 года N 173, - см. предыдущую редакцию).

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 марта 2001 года N 174

ПОЛОЖЕНИЕ
об отнесении перемещенных в результате Второй мировой войны
и находящихся на территории Российской Федерации культурных
ценностей к культурным ценностям, имеющим уникальный характер,
особо важное историческое, художественное, научное
или иное культурное значение

(с изменениями на 31 марта 2005 года)

    1. Настоящее Положение определяет порядок отнесения перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей (далее именуются - перемещенные культурные ценности), подлежащих передаче иностранным государствам, заявившим о своих претензиях на них, к культурным ценностям, имеющим уникальный характер, особо важное историческое, художественное, научное или иное культурное значение, передача которых осуществляется на основании федерального закона (далее именуются - уникальные культурные ценности).

    2. Федеральное агентство по культуре и кинематографии и Федеральное архивное агентство в целях выработки заключений об отнесении перемещенных культурных ценностей к уникальным культурным ценностям образуют экспертные советы и определяют порядок их работы (пункт в редакции, введенной в действие с 14 апреля 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005 года N 173, - см. предыдущую редакцию).
    
    3. Экспертные советы при рассмотрении вопроса об отнесении перемещенных культурных ценностей к уникальным культурным ценностям руководствуются критериями уникальности, исторической, художественной, научной или иной культурной значимости.

    Уникальными являются перемещенные культурные ценности, обладающие редкими, единственными в своем роде отличительными особенностями, свойствами и качествами.

    Исторически значимыми являются перемещенные культурные ценности, имеющие прямое отношение к ранним историческим периодам, а также к значительным историческим событиям или известным личностям, сыгравшим выдающуюся роль в мировой истории, науке и культуре.

    Художественно значимыми являются перемещенные культурные ценности, представляющие собой выдающиеся творения мировой культуры.

    Научно значимыми являются перемещенные культурные ценности, которые признаются важнейшими в изучении всемирной истории, истории искусства, отдельных художественных и научных направлений и школ. В отношении научно-технической документации этот критерий используется для выявления документов, отражающих на момент их создания принципиально новые этапы в развитии всемирного научно-технического прогресса, в различных отраслях науки, техники и т. д.

    Иными культурно значимыми являются перемещенные культурные ценности, обладающие специально-ценностными качествами.

    4. Межведомственный совет по вопросам культурных ценностей, перемещенных в результате Второй мировой войны, рассматривает заключения экспертных советов и дает соответствующие рекомендации.

    Федеральное агентство по культуре и кинематографии и Федеральное архивное агентство на основании заключений экспертных советов и рекомендаций Межведомственного совета по вопросам культурных ценностей, перемещенных в результате Второй мировой войны, принимают соответствующие решения об отнесении (неотнесении) перемещенных культурных ценностей к уникальным культурным ценностям (абзац в редакции, введенной в действие с 14 апреля 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005 года N 173, - см. предыдущую редакцию).
    
    Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации на основании принятых решений об отнесении (неотнесении) перемещенных культурных ценностей к уникальным культурным ценностям готовит проект соответствующего решения о передаче указанных ценностей иностранному государству, заявившему о своих претензиях на них, который в установленном порядке вносит в Правительство Российской Федерации (абзац в редакции, введенной в действие с 14 апреля 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005 года N 173, - см. предыдущую редакцию).