Министерство юстиции Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ПРИКАЗ

    
от 14 июня 2006 года N 390

    
    
Об организации воспитательной работы с работниками Федеральной
службы исполнения наказаний

    
    
    В целях повышения эффективности организации и проведения воспитательной работы в уголовно-исполнительной системе
    
приказываю:
    
    1. Утвердить:
    
    Основы организации воспитательной работы с работниками Федеральной службы исполнения наказаний (приложение N 1);
    
    Положение об органах воспитательной работы с работниками Федеральной службы исполнения наказаний (приложение N 2);
    
    Основные направления деятельности должностных лиц органов воспитательной работы с работниками Федеральной службы исполнения наказаний (приложение N 3);
    
    Положение о наставничестве в учреждениях и органах Федеральной службы исполнения наказаний (приложение N 4);
    
    Положение о комнате воспитательной работы учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний (приложение N 5);
    
    Положение о Всероссийском смотре-конкурсе работы музеев, комнат истории учреждений и органов, образовательных учреждений Федеральной службы исполнения наказаний (приложение N 6).
    
    2. Заместителям директора ФСИН России, начальникам управлений ФСИН России, начальникам УФСИН России по федеральным округам, начальникам учреждений, следственных изоляторов, предприятий, научно-исследовательских, проектных, лечебных, учебных и иных учреждений (далее - учреждения) и органов, образовательных учреждений уголовно-исполнительной системы:
    
    считать проведение повседневной целенаправленной воспитательной работы с подчиненными важнейшей частью управленческой деятельности, приоритетным направлением, оказывающим непосредственное влияние на решение оперативно-служебных и производственно-хозяйственных задач;
    
    возложить персональную ответственность за организацию и проведение воспитательной работы на начальников учреждений и органов ФСИН России, обеспечив при этом единство и согласованность участия в воспитательной работе всех структурных подразделений, личную ответственность руководителей всех уровней за воспитание подчиненных;
    
    оценивать деятельность руководителей всех уровней по поддержанию служебной дисциплины не по количеству нарушений дисциплины и законности в подчиненных подразделениях, а по точному соблюдению ими нормативных правовых актов, полному использованию своих правомочий и выполнению своих обязанностей в целях наведения порядка и своевременного предупреждения нарушений служебной дисциплины;
    
    внести в должностные обязанности руководителей всех уровней соответствующие коррективы по организации и личному участию в воспитательной работе с подчиненными, в нормативные акты и планы работы учреждений и органов и их структурных подразделений по вопросам организации и проведения воспитательной работы в соответствии с настоящим приказом;
    
    не реже одного раза в квартал на коллегиях и оперативных совещаниях при начальниках учреждений и органов рассматривать в прямой постановке вопросы проведения работы по выявлению уровня эффективности организации воспитательной работы, оценивая при этом непосредственное участие в ней руководителей и морально-психологическое состояние работников;
    
    спланировать и осуществить практические меры по совершенствованию воспитательной работы, социальной защиты и помощи, направив ее на сплочение служебных коллективов, поддержание высокого уровня морально-психологического состояния работников и предупреждения их профессиональной деформации в интересах выполнения оперативно-служебных и производственно-хозяйственных задач;
    
    принять решительные и конкретные меры по укреплению законности и служебной дисциплины, улучшению индивидуально-воспитательной работы, особенно с выпускниками ведомственных образовательных учреждений и работниками, впервые принятыми на службу, по утверждению здорового образа жизни в служебных коллективах, по обеспечению активного участия в этой работе учреждений культуры уголовно-исполнительной системы и средств массовой информации ФСИН России;
    
    обеспечить скоординированную деятельность органов управления по социальному развитию подчиненных подразделений, социальной защите и соблюдению принципов социальной справедливости в отношении работников и членов их семей, отстаиванию их прав, чести и достоинства;
    
    применять моральное и материальное стимулирование профессионального роста, добросовестного исполнения работниками служебных обязанностей, организовывать соревнования среди учреждений и работников, главными целями которых считать:
    
    выполнение оперативно-служебных и производственно-хозяйственных задач, образцовое выполнение служебных обязанностей; вовлечение работников в рационализаторскую, изобретательскую, культурно-досуговую и спортивную работу; развитие и совершенствование учебно-материальной базы учреждений и органов; улучшение материально-бытового обеспечения работников;
    
    искоренять с помощью средств информационно-пропагандистской работы благодушие, беспечность, притупление бдительности при организации служебной деятельности, выполнении служебных обязанностей; формировать у работников готовность и умение противостоять враждебному информационно-психологическому воздействию и попыткам экстремистских сил расколоть служебные коллективы по политическим, религиозным и национальным мотивам;
    
    поддерживать требовательных, волевых, в то же время корректных и заботливых начальников (работников); создать в служебных коллективах обстановку высокой исполнительности, доверия, взаимного уважения, взыскательности; решительно осуждать формализм, недисциплинированность, высокомерие, грубость и обман; сохранять и развивать лучшие традиции уголовно-исполнительной системы,;
    
    проводить воспитательные мероприятия за счет и в пределах объемов бюджетных и внебюджетных ассигнований, выделенных на проведение воспитательной работы.
    
    3 Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора ФСИН России, курирующего Управление по работе с личным составом.
    
    

Директор
государственный советник юстиции 1 класса
Ю.И.Калинин

    
Приложение N 1
к приказу
ФСИН России
от 14 июня 2006 года N 390

    
    
Основы организации воспитательной работы с работниками
Федеральной службы исполнения наказаний

    
    
    1. Настоящие Основы определяют общий порядок организации воспитательной работы в уголовно-исполнительной системе.
    
    2. Основы организации воспитательной работы в уголовно-исполнительной системе (далее - УИС) разработаны и реализуются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министра юстиции Российской Федерации, приказами и распоряжениями директора ФСИН России, а также концепцией воспитания работников УИС.
    
    3. Воспитательная работа заключается в проведении комплекса информационно-пропагандистских, индивидуально-психологических, правовых, социально-экономических, морально-этических, культурно-досуговых, спортивно-массовых и иных мероприятий, осуществляемых субъектами воспитательной деятельности и направленных на формирование у работников необходимых профессиональных качеств. Воспитательная работа предполагает единство и согласованность действий всех субъектов воспитания.
    
    Воспитательная работа проводится при решении оперативно-служебных и производственно-хозяйственных задач в повседневной деятельности учреждений и органов. При решении боевых задач осуществляется морально-психологическое обеспечение.
    
    4. Задачи воспитательной работы решаются с учетом социально-экономической, общественно-политической, информационной и религиозной обстановки района расположения учреждений и органов, морально-психологического состояния работников. При этом обеспечивается максимальная сопряженность решаемых задач и воспитательной работы.
    
    5. Центром воспитательной работы с рядовым и младшим начальствующим составом является отдел, в котором они проходят службу, со средним и старшим начальствующим составом - учреждение, орган, с курсантами (слушателями) образовательных учреждений - учебное подразделение.
    
    6. Эффективность воспитательной работы достигается: скоординированными усилиями органов управления всех уровней, органов воспитательной работы; обеспечением непрерывности воспитательной работы, дифференцированным подходом при ее организации с различными категориями работников; наличием подготовленных в профессиональном отношении кадров и необходимой материальной базы.
    
    Результативность мер, направленных на воспитание работников, достигается за счет индивидуального воздействия с учетом их уровня образования, возраста, опыта, пола, отношения к религии, национальных и других особенностей, соблюдения преемственности системы воспитания, необходимости всестороннего нравственного, духовного и физического развития работников, соблюдения их законных прав.
    
    7. Воспитательную работу осуществляют органы управления и должностные лица всех уровней управления.
    
    Начальник учреждения, органа:
    
    осуществляет руководство воспитательной работой и организацию системной работы в решении конкретных задач, направленных на поддержание законности и служебной дисциплины, здоровой морально-нравственной обстановки в служебных коллективах, оказание социальной помощи работникам и членам их семей;
    
    представляет объективную информацию в вышестоящие органы управления о морально-психологическом состоянии и служебной дисциплине в подчиненных подразделениях и настроениях работников;
    
    проводит анализ и ставит задачи подчиненным должностным лицам, органам управления по содержанию, организации и проведению воспитательной работы;
    
    осуществляет контроль качества выполнения поставленных задач по воспитанию работников, подводит итоги воспитательной работы, ставит задачи заместителям, начальникам отделов и служб, подразделений, сотрудникам органов воспитательной работы по ее совершенствованию.
    
    Начальники отделов и служб:
    
    осуществляют организацию воспитательной работы, представление объективной информации начальнику и его заместителю по кадрам и воспитательной работе о состоянии служебной дисциплины и морально-психологической обстановке в подчиненных подразделениях;
    
    обеспечивают согласованность планирования служебной деятельности и воспитательной работы; использование в воспитательном процессе мероприятий по социальной защите работников, торжественных ритуалов и т.д.;
    
    организуют мероприятия по поддержанию порядка, обеспечению безопасности службы, участвуют в мероприятиях информационно-пропагандистского обеспечения;
    
    на основе анализа морально-психологического состояния работников вносят предложения по его укреплению и участвуют в их реализации;
    
    лично участвуют в воспитательных мероприятиях, организации их проведения в подчиненных подразделениях;
    
    добиваются, чтобы качество выполнения задач по организации воспитательной работы способствовало поддержанию высокого морально-психологического состояния и воспитанию работников.
    
    Органы воспитательной работы.
    
    осуществляют планирование, методическое обеспечение, организацию и непосредственное проведение воспитательной работы;
    
    координируют деятельность заместителей начальника и других должностных лиц по организации и проведению воспитательной работы;
    
    активно сотрудничают с общественными объединениями и религиозными конфессиями, трудовыми коллективами, средствами массовой информации в интересах формирования объективного общественного мнения о деятельности ФСИН России, позитивного отношения к службе в УИС;
    
    докладывают непосредственным начальникам и начальникам вышестоящих органов воспитательной работы о морально-психологическом состоянии и служебной дисциплине работников, соблюдении конституционных прав работников и членов их семей.
    
    8. Система работы должностных лиц по организации воспитательной работы включает:
    
    уяснение и оценку исходных данных, изучение руководящих документов, задач, поставленных старшими начальниками, анализ состояния качества решения оперативно-служебных и производственно-хозяйственных задач, морально-психологического состояния работников, состояния правопорядка и служебной дисциплины, социального положения работников, оценку условий организации воспитательной работы, анализ состояния и возможностей объектов учебно-материальной базы воспитательной работы;
    
    принятие решения на организацию воспитательной работы и поддержание служебной дисциплины в учреждении и органе (какими силами, средствами и способами, в какой последовательности и в какие сроки должны быть выполнены основные первоочередные мероприятия воспитательной работы и поддержания служебной дисциплины, порядок доведения до подчиненных задач, подготовки мероприятий воспитательной работы, а также их всестороннего организационного и материального обеспечения, организацию методической подготовки сотрудников по вопросам организации и проведения воспитательной работы);
    
    планирование мероприятий воспитательной работы (в плане основных организационных мероприятий учреждения, органа на полугодие, в документах по планированию работы отделов и служб, в планирующих документах дежурных смен, учений, караульной службы, в расписании занятий), согласование и утверждение разработанных документов;
    
    всесторонний контроль и помощь в организации и проведении мероприятий воспитательной работы, социальной поддержки;
    
    подведение в установленные сроки итогов воспитательной работы и служебной дисциплины, постановку задач на устранение недостатков.
    
    9. Планирование воспитательной работы осуществляется на основании приказов и директив ФСИН России, приказов руководителей учреждений и органов, решений соответствующих начальников, исходя из стоящих перед учреждениями и органами задач:
    
    в учреждениях и органах - на полугодие;
    
    в образовательных учреждениях - на учебный год;
    
    в отделах и службах - на квартал.
    
    Вопросы и мероприятия воспитательной работы отражаются в документах по планированию служебной деятельности (в планах основных организационных мероприятий, в планах работы подразделений, отделов, служб), учебно-воспитательного процесса, других решаемых учреждениями и органами задач. При этом заместители начальников ГУФСИН, УФСИН, ОФСИН России, учреждений, образовательных учреждений по кадрам и воспитательной работе обеспечивают соответствие указанных планов нормативным документам по организации воспитательной работы, согласовывая их в обязательном порядке.
    
    Текущее планирование воспитательной работы отделом (отделением, группой) по работе с личным составом учреждения, органа осуществляется на квартал и по конкретным задачам, а также в соответствии с перспективным планированием. План работы отдела (отделения, группы) по работе с личным составом утверждается заместителями начальников ГУФСИН, УФСИН, ОФСИН России, учреждений, образовательных учреждений по кадрам и воспитательной работе до 25 числа последнего месяца квартала и представляет собой таблицу, включающую следующие разделы:
    

    
    Количество проводимых мероприятий по разделам не ограничено, а их содержание не должно дублировать должностные инструкции сотрудников органов воспитательной работы и планы аналогичных периодов прошлых лет, за исключением традиционных ежегодно проводимых мероприятий.
    
    Планирование и учет индивидуально-воспитательной работы с работниками осуществляется в тетрадях индивидуально-воспитательной работы соответствующих начальников. Индивидуально-воспитательную работу планируют и проводят:
    
    с рядовым, младшим и средним начальствующим составом - начальники отделов и служб;
    
    с начальниками отделов и служб, заместителями начальника учреждения - начальник учреждения, заместители начальника территориального органа по курируемым направлениям;
    
    с начальниками отделов и служб территориального органа, начальниками учреждений - начальник территориального органа, заместители начальника территориального органа по курируемым направлениям.
    
    10. Выявление уровня эффективности организации воспитательной работы на основе объективных критериев (оценки воспитательной работы руководителей и морально-психологического состояния работников) и постановку задач по организации воспитательной работы следует проводить не реже одного раза в квартал на коллегиях и оперативных совещаниях при начальниках учреждений и органов.
    
    11. Одним из важнейших направлений воспитательной работы является сплочение служебных коллективов, поддержание в них здоровой морально-нравственной обстановки, которая формируется:
    
    сближением начальников и подчиненных, глубоким знанием их личных качеств, нужд и запросов, постоянной работой с членами их семей, воспитанием у работников чувства собственного достоинства;
    
    активным использованием истории России, ее государственных символов: Государственного герба Российской Федерации; Государственного флага Российской Федерации;
    
    воспитанием чувства гордости и ответственности за службу в УИС;
    
    внедрением соревнования, наставничества, применением методов морально-психологической закалки, повышением квалификационной категории, внедрением передового опыта и чествованием лучших специалистов.
    
    12. В интересах воспитания проводятся общие собрания работников.
    
    Общие собрания проводятся:
    
    в отделах и службах - не реже 1 раза в квартал;
    
    в подразделениях курсантов (слушателей) - не реже 1 раза в квартал;
    
    в учреждениях и органах - не реже 1 раза в полугодие.
    
    Решениями общих собраний создаются советы наставников, советы комнат воспитательной работы, другие общественные формирования, необходимые для улучшения морально-психологического климата, укрепления служебной дисциплины, организации разумного досуга (женсоветы, советы офицеров и др.).
    
    13. Воспитательное воздействие на работников осуществляется с использованием следующих форм информационно-пропагандистской работы:
    
    плановое и оперативное информирование, единый день информирования, единый день правовых знаний, прослушивание и просмотр информационных и тематических радио- и телепередач, художественных, документальных и учебных кино- и видеофильмов, видео- и аудиоматериалов, общие собрания, прямое обращение руководителей всех уровней к работникам, вечера вопросов и ответов с представителями органов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций патриотической направленности и традиционных религиозных конфессий, ветеранами, обмен опытом, теоретические, научно-практические и иные конференции, тематические вечера, применение средств наглядной агитации и другие.
    
    Важнейшим средством воспитания всех категорий работников является общественно-государственная подготовка.
    
    В содержании информационно-пропагандистских мероприятий отражаются специфика решаемых в учреждениях и органах оперативно-служебных и производственно-хозяйственных задач.
    
    В целях проведения информационно-пропагандистской работы и информирования работников в учреждениях и органах создаются нештатные информационно-пропагандистские группы из наиболее подготовленных и авторитетных работников.
    
    Руководство их деятельностью осуществляют начальники соответствующих органов воспитательной работы, заместители начальников учреждений по кадрам и воспитательной работе.
    
    Должностные лица органов воспитательной работы обучают средний и старший начальствующий состав, нештатный информационный актив практике информационно-пропагандистской работы.
    
    В учреждениях и органах планируется участие руководящего состава в проведении мероприятий информационно-пропагандистской работы с работниками.
    
    Плановое общественно-политическое и государственно-правовое информирование проводится:
    
    в учреждениях - не реже одного раза в месяц по 30 минут;
    
    в территориальных органах - не реже двух раз в квартал по 30 минут.
    
    В ходе выполнения задач в отрыве от пунктов постоянной дислокации информирование проводится в зависимости от обстановки и характера решаемых задач, но не менее трех раз в неделю по 20 минут.
    
    Тематика информирования определяется органами воспитательной работы, заместителями начальников по кадрам и воспитательной работе.
    
    14. В воспитательных целях с учетом специфики решаемых задач используются стенная печать, средства наглядной агитации.
    
    В учреждениях и органах организуется подписка на газеты и журналы; систематически проводятся тематические обзоры прессы, оборудуются витрины (стенды) для газет.
    
    В учреждениях и органах, подразделениях курсантов выпускаются:
    
    стенные газеты - не реже одного раза в месяц;
    
    фотогазеты - по мере необходимости;
    
    боевые листки (молнии) в караулах - не реже одного раза в сутки в период несения службы.
    
    Редколлегии стенных и фотогазет избираются на общих собраниях работников.
    
    15. В учреждениях и органах оборудуются комнаты воспитательной работы (далее - комната).
    
    В целях эффективного использования их возможностей на общих собраниях работников избираются советы комнат и утверждаются заместителями начальников по кадрам и воспитательной работе.
    
    План работы комнаты разрабатывается на квартал и утверждается заместителем начальника по кадрам и воспитательной работе.
    
    16. Планирование культурно-досуговой работы с различными категориями работников и членами семей осуществляется дифференцированно, с учетом уровня образования, возрастных категорий и иных особенностей.
    
    Начальники учреждений и органов: обеспечивают активное участие работников и членов их семей в различных формах самодеятельного художественного творчества, поддержку и развитие творческих коллективов ФСИН России, развивают культурно-шефскую работу.
    
    В учреждениях и органах регулярно организуются выступления профессиональных и самодеятельных коллективов, деятелей культуры, агитационных, культурно-художественных бригад и других творческих коллективов; проводятся литературные вечера, встречи с литераторами, конференции читателей, книжные и прочие выставки, готовятся библиографические обзоры. Начальники учреждений и органов обеспечивают пополнение и освежение книжных фондов библиотек.
    
    Для личного состава, несущего службу, а также выполняющего задачи в отрыве от учреждений и органов, создаются переносные библиотечки.
    
    Начальники учреждений и органов принимают меры для постоянного развития и обновления экспозиций музеев, комнат истории. Для их эффективной работы на общих собраниях работников избираются и утверждаются решением начальников учреждений и органов советы музеев, комнат истории.
    
    17. Эффективность воспитания работников уголовно-исполнительной системы следует понимать как достижение планируемого уровня воспитанности работников в установленные воспитательным процессом сроки. Уровень воспитанности работников и служебных коллективов определяется на основе объективных критериев (показателей) путем последовательного накопления, анализа и обобщения сведений о новых качествах работников, служебных коллективов, полученных в результате воспитательного воздействия.
    
    При оценке эффективности воспитания работников УИС учитываются уровень организации воспитательной работы и участие в ней должностных лиц, оценка морально-психологического состояния работников и служебных коллективов, состояние законности и служебной дисциплины.
    
    Основными критериями эффективности воспитательной работы выступают степени:
    
    обеспечения целенаправленности воспитательного процесса: представление воспитателя о системе и конечных целях воспитания; умение воспитателя ставить конкретные воспитательные задачи, исходя из целей, и добиваться желаемого результата; преемственность задач воспитания; направленность планирования и характер воспитательных мероприятий; умение анализировать и оценивать достижение целей;
    
    развития личностных качеств воспитателя: наличие и уровень психолого-педагогической культуры, педагогического мастерства и педагогической этики, личной дисциплинированности; наличие мотивов к самовоспитанию и самообразованию;
    
    обеспечения единства процесса обучения и воспитания: использование воспитательного воздействия в системе профессиональной подготовки, правильной организации решения задач оперативно-служебной и производственно-хозяйственной деятельности в учреждениях и органах;
    
    дифференциации и индивидуализации воспитательной деятельности: знание психофизиологических особенностей личности, знание национальных черт и традиций работников, учет условий и результатов воспитания до службы в УИС и во время ее, оказание конкретной педагогической помощи, организация взаимопомощи;
    
    развития коллективистских начал в учреждениях и органах: наличие инициативы снизу; подготовленность руководителей всех уровней к проведению воспитательной работы с подчиненными; направленность актива, развитость самодеятельных начал у работников; контроль за выполнением общественных заданий, поручений;
    
    сплочения служебных коллективов: отношение работника к коллективу и служебного коллектива к работнику; коллективная оценка поступков и проступков работников; взаимопомощь в коллективе; сформированность общественного мнения, традиций, обычаев; занимаемое работником место в коллективе;
    
    взаимосвязи и взаимодействия субъектов воспитания в воспитательном процессе: осуществление планирования, исключающего формализм в воспитательной деятельности; координация воспитательной работы; использование воспитательного потенциала общественных формирований; взаимодействие со средствами массовой информации; личные контакты с самими работниками;
    
    взаимоотношения объектов и субъектов системы воспитания: соотношение в воспитательной работе мер поощрения и принуждения; уважение к личному и коллективному мнению; уровень педагогического сотрудничества и сотворчества; доминирующая тональность во взаимоотношениях; гуманизация служебных взаимоотношений;
    
    воспитательного аспекта в организации различных видов служебной деятельности работников, обеспечивающих развитие активности и творчества субъектов воспитания; создание условий для формирования приоритетов и мотивов сознательной служебной деятельности; вовлечение всех работников в совместную коллективную деятельность; стимулирование инициативы и творчества и другoe;
    
    рационального использования времени, отводимого на воспитание: способность выделить главное в воспитательной работе, умение оптимально использовать все имеющиеся средства воспитания; недопущение шаблонов в воспитательной работе; участие начальников, должностных лиц ФСИН России всех степеней в воспитательной работе; достижение поставленных воспитательных целей в установленные сроки.
    
    Оценивая вышеназванные критерии, можно с достаточной степенью достоверности охарактеризовать эффективность воспитательной работы, при этом необходимо проанализировать и установить:
    
    а) в информационно-пропагандистской работе:
    
    являются ли занятия по общественно-государственной подготовке (гуманитарным и социально-экономическим дисциплинам в образовательных учреждениях) основной формой информационно-пропагандистской работы для личного состава;
    
    в какой степени удается формировать у работников научное мировоззрение, убеждения, представления, моральные нормы и принципы поведения;
    
    наличие системы взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, средствами массовой информации, ведомственными, общественными и иными организациями в интересах формирования у работников высоких духовно-нравственных и психологических качеств, гордости за выбранную профессию, готовности выполнить служебный долг, стремления в совершенстве овладеть необходимыми знаниями и навыками;
    
    качество проведения конкретных мероприятий, направленных на повышение престижа службы в УИС, авторитета ФСИН России, объективность информации о примерах мужества и героизма работников;
    
    организацию проведения ритуалов и мероприятий, посвященных государственным праздникам России, традициям и памятным датам в истории УИС, учреждения и органа, образовательного учреждения;
    
    соответствие тематики текущего информирования информационным потребностям работников;
    
    участие руководящего состава в информировании подчиненных;
    
    организацию подписки на периодические печатные издания, регулярность их получения и распространение в учреждениях и органах, образовательных учреждениях;
    
    отражение в стенной печати наглядной агитации государственной символики России, традиций УИС, отечественной истории, опыта обучения и воспитания работников;
    
    б) в работе по укреплению законности и служебной дисциплины:
    
    эффективность работы должностных лиц учреждения и органа, образовательного учреждения по укреплению законности и служебной дисциплины (снижение уровня соответствующих показателей), объективность в оценке состояния служебной дисциплины;
    
    обеспечение руководителями необходимых условий для соблюдения требований служебной дисциплины, принятие мер для их восстановления, деятельность по принципам "ни один нарушитель служебной дисциплины не должен уйти от ответственности, но и ни один невиновный не должен быть наказан", "руководитель не несет ответственности за нарушения законности и служебной дисциплины подчиненных, не являющиеся прямым следствием деятельности руководителя" и "каждый работник обязан содействовать начальнику в восстановлении законности и служебной дисциплины, а за неучастие в содействии - нести ответственность";
    
    деятельность руководителей по сохранению жизни и здоровья работников, недопущению совершения преступлений и иных правонарушений, связанных с предательством интересов службы, преступными связями со спецконтингентом, утратой оружия и боеприпасов, хранением и сбытом наркотических средств, а также употребления наркотиков и спиртных напитков, их профилактике;
    
    наличие практической помощи должностным лицам учреждения и органа, образовательного учреждения в поддержании правопорядка, укреплении служебной дисциплины, проведении анализа состояния законности и служебной дисциплины, вскрытии причин происшествий, преступлений, грубых дисциплинарных проступков, подготовки выводов и предложений по их профилактике.
    
    в) в социальной работе:
    
    является ли социальная работа составной частью воспитательной работы и степень ее соответствия законодательству Российской Федерации, правовым актам Минюста России и ФСИН России по социальным вопросам;
    
    деятельность руководителей учреждений и органов по социальной защите, обеспечению прав, гарантий и льгот работников и членов их семей, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
    
    организацию изучения социальных процессов среди работников, выработку предложений по предупреждению негативных социальных явлений и участие сотрудников органов воспитательной работы в их реализации;
    
    проведение работы по разъяснению нормативных правовых актов по социальным вопросам, правовому воспитанию работников;
    
    своевременность рассмотрения жалоб и предложений;
    
    проведение юридических консультаций и оказание адресной помощи в случае нарушения социальных прав работников.
    
    Кроме того, проверяется наличие должностей и укомплектованность органов воспитательной работы специалистами социальной работы.
    
    Целью оценки состояния социальной работы является определение уровня реализации установленных законодательством прав и льгот работников и членов их семей.
    
    д) в культурно-досуговой работе:
    
    организацию и эффективность работы по формированию эстетическими, художественными средствами нравственно-этических и культурных качеств, воспитанию работников в духе патриотизма, верности присяге, служебному долгу;
    
    наличие материально-технической базы культурно-досуговой работы (комнаты воспитательной работы, клуба, библиотеки, музея, читальных залов и т.д.) и ее использование в культурном обслуживании paботников;
    
    систему взаимодействия учреждений культуры территориальных органов со средствами массовой информации, ведомственными, общественными и иными организациями в интересах культурно-досугового обслуживания работников;
    
    уровень работы по приобщению работников и членов их семей к национальным и общечеловеческим культурным и нравственным ценностям, самодеятельному творчеству, организацию полноценного досуга работников, курсантов и слушателей в целях поддержания на должном уровне их физического и морально-психологического состояния, посещение театров, музеев, концертных залов, стадионов, других культурно-зрелищных и спортивных учреждений;
    
    обеспеченность учреждения и органа, образовательного учреждения техническими средствами воспитания, оборудованием, применение технических средств воспитания в воспитательном процессе.
    
    Состояние информационно-пропагандистской, социальной, культурно-досуговой работы и работы по укреплению законности и служебной дисциплины оценивается "удовлетворительно" или "неудовлетворительно".
    
    Морально-психологическое состояние психики отдельного работника или психологии служебного коллектива в данное время и в конкретной обстановке проявляется в ценностных ориентациях, профессиональной мотивации и служебной активности работников, их готовности к решению текущих и перспективных задач.
    
    Показателями удовлетворительного морально-психологического состояния работников могут быть:
    
    объективные: высокие показатели в служебной деятельности, активность, инициатива, отсутствие нарушений служебной дисциплины, вредных привычек;
    
    субъективные (психологические): мотивация к успеху, развитое правовое нравственное сознание, высокий интеллектуальный и эмоционально-волевой потенциал, адекватная самооценка, уважительное отношение к окружающим, адекватное представление о сущности уголовно-исполнительной политики, чувство личной ответственности за ее реализацию.
    
    Объективные показатели морально-психологического состояния работников определяются по конкретным результатам их служебной деятельности, а субъективные - на основе применения психодиагностических методик и экспертных оценок специалистов.
    
    Морально-психологическое состояние работников оценивается "удовлетворительно" или "неудовлетворительно".
    
    18. Методическая работа по повышению профессионализма, правовых и психолого-педагогических знаний и навыков работников включает:
    
    систему работы начальников, органов управления по качественному вводу молодых сотрудников в должность, закреплению за ними наставников и опытных специалистов;
    
    систему дальнейшей подготовки сотрудников, совершенствования уровня их профессиональной подготовки в системе профессиональной подготовки, сборов по специальностям, самостоятельной подготовки, инструкторско-методических и показных занятий, освоения обязанностей на ступень выше занимаемой должности;
    
    систему воспитания работников, изучения их запросов, настроений, психологического состояния, проведения конкурсов-состязаний на лучшего по специальности, чествования работников, добившихся лучших результатов в службе, обучения сотрудников основным формам и методам воспитательной работы с подчиненными, организации правовой подготовки и правового воспитания, поддержания правопорядка, служебной дисциплины и применения дисциплинарной практики.
    
    При составлении тематических планов в системе профессиональной подготовки на учебный год следует предусматривать проведение занятий по методической подготовке и совершенствованию навыков должностных лиц по руководству воспитательным процессом в подчиненных подразделениях.
    
    Учеба должностных лиц органов воспитательной работы учреждений и органов ФСИН России проводится в системе профессиональной подготовки.
    
    Для повышения квалификации (переподготовки) по специальности с руководителями органов воспитательной работы проводится обучение в образовательных учреждениях или в Управлении по работе с личным составом ФСИН России.
    
    18. Методическое обеспечение воспитательной работы возлагается на Управление по работе с личным составом ФСИН России и структурные подразделения ФСИН России по направлениям деятельности.
    
    

Приложение N 2
к приказу
ФСИН России
от 14 июня 2006 года N 390

    
    
ПОЛОЖЕНИЕ
об органах воспитательной работы с работниками Федеральной
службы исполнения наказаний

    
    
    1. Настоящее Положение определяет основы построения, организации деятельности и задачи органов воспитательной работы ФСИН России.
    
    2. Органы воспитательной работы формируются в соответствии с организационно-штатной структурой учреждений и органов и характером решаемых ими задач.
    
    В состав органов воспитательной работы входят:
    
    должность заместителя директора ФСИН России, курирующего Управление по работе с личным составом ФСИН России;
    
    Управпение по работе с личным составом ФСИН России;
    
    управления кадров и работы с личным составом ГУФСИН, УФСИН России;
    
    отделы (отделения, группы) по работе с личным составом ГУФСИН, УФСИН, ОФСИН России, учреждений, образовательных учреждений;
    
    отделы (отделения, группы) кадров и работы с личным составом УФСИН, ОФСИН России, учреждений, образовательных учреждений;
    
    должности заместителей начальников ГУФСИН, УФСИН, ОФСИН России, учреждений, образовательных учреждений по кадрам и воспитательной работе;
    
    должности начальников отделов кадров и работы с личным составом учреждений, старших инспекторов отделов кадров и работы с личным составом учреждений.
    
    3. Органы воспитательной работы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министра юстиции Российской Федерации, приказами и распоряжениями директора ФСИН России, а также настоящим Положением.
    
    4. Начальники органов воспитательной работы осуществляют планирование, методическое обеспечение, организацию и проведение воспитательной работы и общественно-государственной подготовки с работниками УИС, контроль организации и проведения воспитательной работы в структурных подразделениях учреждений и органов, морально-психологическое обеспечение выполнения боевых задач, управление подчиненными органами воспитательной работы.
    
    5. Органы воспитательной работы решают следующие задачи:
    
    обеспечивают совместно с другими органами управления ФСИН России единое понимание, твердое и последовательное проведение в учреждениях и органах УИС политики Российской Федерации по обеспечению выполнения задач, решаемых ФСИН России;
    
    участвуют в планировании и реализации задач строительства, развития, реформирования УИС;
    
    организуют воспитательную работу с работниками УИС по формированию у работников верности конституционному и служебному долгу, патриотизма, готовности к отстаиванию национальных интересов Российской Федерации;
    
    организуют и проводят общественно-государственную подготовку работников УИС;
    
    осуществляют методическое обеспечение воспитательной работы на основе опыта передовых методов воспитания работников;
    
    изучают морально-психологическое состояние, социальное положение работников, принимают меры по поддержанию здорового морального климата в служебных коллективах, их сплочению, воспитанию у работников чувства товарищества;
    
    вырабатывают и реализуют меры по поддержанию необходимого для выполнения оперативно-служебных и производственно-хозяйственных задач уровня морально-психологического состояния, психологической устойчивости и служебной дисциплины работников;
    
    представляют объективную информацию в вышестоящие органы управления о состоянии служебной дисциплины в учреждениях и органах и настроениях личного состава;
    
    проводят мероприятия по воспитанию работников в духе ответственности за выполнение нормативных правовых актов Российской Федерации, приказов начальников, а также взаимного уважения и сознательного подчинения подчиненных начальнику;
    
    заботятся о повышении авторитета начальников;
    
    осуществляют руководство правовым воспитанием работников;
    
    осуществляют мероприятия по обеспечению состязательности среди работников при выполнении оперативно-служебных и производственно-хозяйственных задач;
    
    организуют морально-психологическое обеспечение караульной службы и при выполнении боевых задач;
    
    организуют работу по проведению социологических исследований в УИС и осуществлению мониторинга социальных процессов в учреждениях и органах;
    
    проводят в учреждениях и органах государственную социальную политику, принимают участие в организации социальной работы в ФСИН России, осуществляют изучение социальной обстановки и социальной защищенности работников в учреждениях и органах, участвуют в социальной защите и реализации социальных прав и гарантий работников и членов их семей;
    
    участвуют в разработке, реализации федеральных, региональных целевых социальных программ;
    
    осуществляют организационно-методическое обеспечение деятельности общественных формирований учреждений и органов;
    
    проводят информационно-пропагандистскую работу, информирование работников и членов их семей;
    
    организуют информационное обеспечение повседневной деятельности учреждений и органов;
    
    организуют в интересах воспитания работников взаимодействие с государственными и иными информационными структурами и средствами массовой информации;
    
    участвуют в реализации государственных программ патриотического воспитания граждан Российской Федерации, государственной политики в отношении молодежи и ветеранов;
    
    осуществляют взаимодействие с органами государственной власти, ведомственными, общественными и иными организациями по вопросам повышения социального статуса работников, престижа службы в УИС;
    
    организуют работу по недопущению попыток раскола служебных коллективов по религиозным, национальным и иным мотивам;
    
    организуют проведение в учреждениях и органах политики государства в области культуры, культурно-досуговую работу, проводят мероприятия по нравственному, эстетическому и физическому воспитанию работников, организации отдыха и досуга работников, членов их семей;
    
    осуществляют организационно-методическое руководство учреждениями культуры ФСИН России;
    
    участвуют в обучении и повышении педагогических навыков должностных лиц при проведении воспитательной работы с личным составом;
    
    участвуют в организации подбора кандидатов на учебу в образовательные учреждения и распределении специалистов, поступающих из образовательных учреждений;
    
    организуют проведение воспитательной работы в образовательных учреждениях в интересах формирования профессиональных и духовно-нравственных качеств слушателей и курсантов;
    
    изучают, обобщают и распространяют передовой опыт деятельности кафедр гуманитарных и социально-экономических дисциплин образовательных учреждений по вопросам качества преподавания и эффективности воспитания слушателей и курсантов;
    
    взаимодействуют с военными кафедрами при государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования Российской Федерации и военными комиссариатами по вопросам комплектования и подготовки кадров для органов воспитательной работы;
    
    принимают участие в обеспечении учреждений и органов техническими средствами воспитания и полиграфическим оборудованием, осуществляют организационно-методическое руководство подведомственными издательствами и типографиями, организуют производство и обеспечение учреждений и органов кино-, видео- и аудиопродукцией;
    
    взаимодействуют с органами воспитательной работы других силовых структур и органов исполнительной власти по вопросам воспитания работников УИС;
    
    взаимодействуют с органами управления пенитенциарных систем государств - участников Содружества Независимых Государств по вопросам обмена опытом организации работы с личным составом;
    
    участвуют в установленном порядке в международном сотрудничестве с пенитенциарными системами иностранных государств в сфере социально-гуманитарных отношений;
    
    осуществляют использование материально-технической базы, предназначенной для осуществления информационно-пропагандистской, социальной, культурно-досуговой работы;
    
    участвуют в подготовке расчетных данных для формирования бюджетной заявки ФСИН России на очередной финансовый год в части, касающейся органов воспитательной работы.
    
    6. О морально-психологическом состоянии и служебной дисциплине личного состава, соблюдении конституционных прав работников УИС, членов их семей начальники органов воспитательной работы докладывают непосредственным начальникам и руководителям вышестоящих органов воспитательной работы.
    
    

Приложение N 3
к приказу
ФСИН России
от 14 июня 2006 года N 390

    
    
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
должностных лиц органов воспитательной работы с работниками Федеральной
службы исполнения наказаний

    
    
    1. Заместитель директора ФСИН России, курирующий Управление по работе с личным составом ФСИН России, осуществляет:
    
    руководство реализацией концепции воспитания работников УИС, других нормативных правовых актов в части, касающейся организации воспитательной работы;
    
    привлечение руководителей всех уровней к организации и проведению воспитательной работы, обеспечению правовой и социальной защиты работников, укреплению состояния служебной дисциплины и законности среди личного состава;
    
    проведение индивидуально-воспитательной работы с непосредственно подчиненными ему руководителями органов воспитательной работы.
    
    2. Начальник УРЛС ФСИН России, заместители начальников ГУФСИН, УФСИН, ОФСИН России, учреждений, образовательных учреждений по кадрам и воспитательной работе в части воспитания работников осуществпяют:
    
    организацию реализации концепции воспитания работников УИС, других нормативных правовых актов в части, касающейся организации воспитательной работы;
    
    привлечение руководителей всех уровней к организации и проведению воспитательной работы, обеспечению правовой и социальной защиты работников, укреплению состояния служебной дисциплины и законности среди личного состава;
    
    проведение индивидуально-воспитательной работы с непосредственно подчиненными ему руководителями органов воспитательной работы;
    
    регулярное информирование соответствующих начальников об эффективности организации воспитательной работы и морально-психологическом состоянии работников.
    
    3. Начальник отдела кадров и работы с личным составом учреждений в части воспитания работников осуществляет:
    
    обеспечение реализации концепции воспитания работников УИС в учреждении, других нормативных правовых актов в части, касающейся организации воспитательной работы;
    
    привлечение руководителей всех уровней к организации и проведению воспитательной работы, обеспечению правовой и социальной защиты работников, укреплению состояния служебной дисциплины и законности среди личного состава;
    
    проведение индивидуально-воспитательной работы с непосредственно подчиненными ему руководителями органов воспитательной работы;
    
    ежеквартальное информирование начальника учреждения об эффективности организации воспитательной работы и морально-психологическом состоянии работников.
    
    4. Старший инспектор по организации воспитательной работы отдела кадров и работы с личным составом учреждения осуществляет:
    
    организацию на основе индивидуального ежемесячного планирования практической реализации в учреждении мероприятий по реализации концепции воспитания работников УИС, других нормативных правовых актов в части, касающейся организации воспитательной работы;
    
    оказание методической и практической помощи в организации работы общественных формирований;
    
    ежемесячное информирование начальника отдела кадров и работы с личным составом учреждения о проделанной работе.
    
    5. Основные направления деятельности и должностные обязанности сотрудников Управления по работе с личным составом ФСИН России, управлений кадров и работы с личным составом, отделов (отделений, групп) по работе с личным составом ГУФСИН УФСИН, ОФСИН России, учреждений, образовательных учреждений разрабатываются на основе концепции воспитания работников УИС, Основ организации воспитательной работы в УИС и Положения об органах воспитательной работы ФСИН России. Они разрабатываются непосредственным начальником на следующий год и утверждаются прямым начальником не позднее 25 декабря текущего года, а также в течение месяца после изменений в штатном расписании. Должностные обязанности как документ состоят из двух частей. В первой части в трех-пяти пунктах отражаются вопросы, за исполнение которых отвечает сотрудник органа воспитательной работы. Во второй части излагаются в десяти-пятнадцати пунктах обязанности, которые должны охватывать весь спектр вопросов воспитания работников УИС и не дублировать направления деятельности, распределенные между сотрудниками органов воспитательной работы, находящимися в порядке подчиненности в соответствии с уровнем управления.
    
    

Приложение N 4
к приказу
ФСИН России
от 14 июня 2006 года N 390

    
    
ПОЛОЖЕНИЕ
о наставничестве в учреждениях и органах Федеральной службы исполнения наказаний

    
    
1. Цели и задачи наставничества

    
    1.1. Наставничество является важным средством воспитания и обучения молодого пополнения Федеральной службы исполнения наказаний и призвано обеспечить целенаправленное введение молодого сотрудника в служебный коллектив, его профессиональное становление, развитие необходимых личностных качеств и навыков для успешного выполнения служебных обязанностей.
    
    1.2. Основными задачами наставничества являются:
    
    а) адаптация молодых сотрудников к службе в учреждениях и органах УИС, приобщение к жизни коллектива подразделения, к новым условиям жизнедеятельности, ориентирование на усвоение положительных традиций, глубокое осознание служебного долга и требований присяги;
    
    б) обучение молодых сотрудников профессиональному мастерству, формам и методам работы, развитие способности самостоятельно и качественно выполнять возложенные на них обязанности, мобилизацию на образцовое выполнение служебных задач, повышение квалификации, уровня физической подготовки, умение владеть табельным оружием, оказание поддержки и помощи в преодолении трудностей службы;
    
    в) формирование у молодых сотрудников необходимых устойчивых морально-волевых качеств, высокой сознательности, дисциплинированности, трудолюбия, ответственности за порученное дело и свои поступки, профессиональной этики и культуры в работе, доброжелательного и уважительного отношения к сослуживцам и других профессионально важных качеств;
    
    г) совершенствование профессионального отбора в учреждениях и органах на основе анализа результатов адаптационного периода, испытательного срока и последующей служебной деятельности подшефных.
    
    

2. Руководство наставничеством

    
    2.1. Общее руководство наставничеством осуществляется начальником учреждения, органа ФСИН России через заместителя начальника учреждения, органа ФСИН России по кадрам и воспитательной работе. Непосредственное руководство наставничеством осуществляется руководителем подразделения (отдела, службы), в котором проходит службу подшефный.
    
    2.2. Начальник учреждения, органа ФСИН России и его заместитель по кадрам и воспитательной работе обеспечивают:
    
    а) представление подшефного личному составу учреждения, органа ФСИН России, объявление распоряжения о закреплении за ним наставника;
    
    б) создание необходимых условий руководителю подразделения (отдепа, службы), наставнику для выполнения ими поручения по обучению и воспитанию подшефного;
    
    в) организацию планомерного обучения наставников передовым формам и методам индивидуально-воспитательной работы, основам педагогики и психологии, оказание им методической помощи в составлении планов работы с подшефными, разрешении их неотложных нужд и потребностей;
    
    г) изучение, обобщение и распространение эффективных форм и передового опыта наставничества, организацию раз в полугодие отчетов наставников, их подшефных, ежегодных конкурсов профессионального мастерства на звание "Лучший наставник", разработку единой системы оценки их работы и поощрения.
    
    2.3. Совет наставников является общественным формированием. Он призван оказывать помощь руководителям учреждения, органа и его структурных подразделений в работе по профессиональному становлению и воспитанию молодых сотрудников.
    
    2.4. Совет наставников:
    
    создается в учреждении, органе, где насчитывается не менее 10 сотрудников, утвержденных приказом начальника в качестве наставников;
    
    избирается на общем собрании наставников открытым голосованием сроком на два года в составе трех-семи человек, по истечении срока отчитывается перед членами избравшего его служебного коллектива. На заседании совета наставников избирается председатель совета и его заместитель, распределяются обязанности между членами;
    
    планирует работу на квартал. План работы совета утверждается начальником учреждения или его заместителем по кадрам и воспитательной работе и вывешивается в комнате воспитательной работы. Общее руководство работой совета наставников осуществляет начальник учреждения, органа и его заместитель по кадрам и воспитательной работе;
    
    принимает участие в подборе кандидатов в наставники из числа наиболее подготовленных для этой работы сотрудников, вносит предложения начальнику учреждения, органа об установлении или отмене наставничества, участвует в организации и проведении ритуала назначения наставника;
    
    проявляет заботу о росте рядов наставников, систематически проводит работу по увеличению их числа и качественному росту, планирует и координирует работу наставников; помогает руководителям учреждения, органа в организации контроля за их деятельностью, оказывает наставникам методическую и иную помощь в успешном выполнении данного поручения; периодически заслушивает отчеты наставников и организует их учебу;
    
    организует в комнатах воспитательной работы уголки передового опыта наставничества, обеспечивает систематическое пополнение и обновление имеющихся в них материалов;
    
    участвует в подготовке и проведении собраний, совещаний наставников;
    
    принимает активное участие в изучении, систематизации и распространении передового опыта наставников, с этой целью ведет учет их работы, пропагандирует деятельность лучших наставников, ходатайствует перед руководителями учреждения, органа об их поощрении;
    
    вносит предложения начальнику учреждения, органа об отстранении от наставничества сотрудников, недобросовестно относящихся к своим обязанностям.
    
    

3. Организация наставничества

    
    3.1. Наставничество устанавливается над подшефными, к которым относятся следующие категории сотрудников (стажеров):
    
    а) впервые принятые на службу в ФСИН России на должности рядового, младшего и среднего начальствующего состава;
    
    б) выпускники очных факультетов профессиональных образовательных учреждений ФСИН России, а также окончившие заочное и вечернее обучение в случаях назначения их на другую должность;
    
    в) перемещенные по службе сотрудники на вышестоящую должность либо равнозначную в другую службу, если выполнение ими функциональных обязанностей требует расширения и углубления профессиональных знаний и новых навыков практической работы.
    
    3.2. Наставничество устанавливается продолжительностью на один год с момента назначения на должность. Срок наставничества может быть продлен до шести месяцев, если подшефный еще недостаточно подготовлен к самостоятельной работе.
    
    3.3. Наставники подбираются из числа наиболее подготовленных работников, обладающих высокими профессиональными качествами, имеющих стабильные показатели в службе, жизненный опыт, положительно зарекомендовавших себя на службе, пользующихся авторитетом в коллективе.
    
    3.4. Руководитель учреждения, органа ФСИН России определяет наставника, подшефных, над которыми осуществляется наставничество, с учетом личностных качеств и объема выполняемых служебных задач в соответствии с должностными обязанностями. Наставничество может осуществляться над одним, двумя, в исключительных случаях над тремя подшефными одновременно.
    
    К работе по наставничеству могут привлекаться сотрудники, уволенные из учреждений и органов на пенсию и вновь принятые на работу в УИС в качестве служащих.
    
    3.5. Утверждение сотрудника (служащего) в качестве наставника производится распоряжением начальника учреждения, органа ФСИН России в течение двух недель с момента назначения подшефного стажером по должности либо назначения его на определенную должность. Основанием для издания распоряжения является рапорт непосредственного начальника подшефного.
    
    

4. Основы деятельности наставника

    
    4.1. Знание требований законодательства, ведомственных нормативных актов, определяющих права и обязанности сотрудников по занимаемой должности, вопросы прохождения службы, профессиональной подготовки сотрудников ФСИН России.
    
    4.2. Разработка совместно с непосредственным начальником подшефного и психологом по работе с личным составом индивидуального плана обучения и воспитания подшефного с учетом его общеобразовательной, специальной, физической подготовки, морально-психологического развития и представление на утверждение руководителю учреждения и органа ФСИН России.
    
    4.3. Всестороннее изучение волевых, деловых и нравственных качеств подшефного, его отношения к службе, коллективу, гражданам, увлечений, наклонностей, поведения в быту, личного круга общения в свободное от службы время.
    
    4.4. Оказание подшефному индивидуальной помощи в овладении профессиональными навыками по занимаемой должности, практическими приемами и способами качественного выполнения служебных задач и поручений руководителей, в выявлении и устранении допущенных ошибок и упущений в службе.
    
    4.5. Воспитание подшефного на положительных традициях уголовно-исполнительной системы, своего коллектива, привитие чувства профессиональной гордости, уважения к правилам ношения формы одежды, личного участия в решении задач, стоящих перед подразделением, учреждением.
    
    4.6. Развитие через личную примерность положительных качеств подшефного, корректировка его поведения на службе и в быту, привлечение к участию в общественной жизни служебного коллектива, формирование общественно значимых жизненных интересов, содействие развитию личности подшефного и его профессионального кругозора.
    
    4.7. Проявление требовательности к подшефному, своевременное и принципиальное реагирование на нарушения дисциплины, установленного порядка, использование при этом методов убеждения, воздействия служебного коллектива и, как крайнюю меру, ходатайство о привлечении к дисциплинарной ответственности.
    
    4.8. Проявление чуткости и внимания, недопущение элементов панибратства и высокомерия, оценивание в корректной форме результатов работы подшефного, терпеливая и тактичная помощь в преодолении имеющихся недостатков.
    
    4.9. Периодическое информирование руководителей учреждения, органа ФСИН России, непосредственного начальника подшефного о процессе адаптации подшефного, его дисциплине и поведении, о своем личном влиянии на становление подшефного, ведение дневника наставника.
    
    Наставник несет моральную ответственность за поведение и отношение к службе подшефного в течение установленного периода наставничества.
    
    

5. Планирование работы наставника

    
    5.1. План работы наставника составляется, как правило, поквартально, обеспечивая работу с подшефным в течение года в четыре этапа, согласовывается с заместителем начальника учреждения, органа ФСИН России по кадрам и воспитательной работе и утверждается в дневнике наставника начальником учреждения, органа ФСИН России. Последующий план должен углублять и развивать предыдущий. Особое внимание при этом уделяется выработке у подшефных профессиональных навыков, воспитанию дисциплинированности, вежливости, культуры в работе, соблюдению законности при выполнении служебных обязанностей
    
    5.2. На первый этап обязательно планируются мероприятия по изучению личных и деловых качеств подшефного (в том числе результатов тестирования психологом учреждения, органа), его семьи, степени готовности к несению службы, оказанию повседневной помощи в работе, вовлечению в общественную жизнь учреждения, подразделения и т.д.
    
    5.3. На втором этапе главное внимание сосредотачивается на углубленном изучении вопросов, касающихся служебных обязанностей, устранении недостатков, закреплении профессиональных навыков, знании приказов и инструкций. Предусматриваются меры по контролю, оказанию помощи в выполнении общественных поручений, рациональной организации служебного и свободного времени, подготовке отчета перед служебным коллективом и другие мероприятия.
    
    5.4. План третьего этапа строится с учетом приобретения подшефным определенных практических навыков. В план включаются пункты по воспитанию у него потребности в постоянном пополнении знаний, расширении кругозора, стремлении к повышению результативности службы, наработке своих собственных приемов и навыков действий в конкретных складывающихся ситуациях, творческого отношения к выполнению служебных обязанностей. Обучение и закрепление на практике умения правильно действовать в особо сложных условиях и чрезвычайных ситуациях.
    
    5.5. В плане на четвертый этап предусматриваются меры, связанные с завершением наставничества. Наставнику при планировании следует сосредоточить внимание на организации выборочного контроля за решением подшефным наиболее сложных задач, его подготовке к самостоятельной работе и отчету перед личным составом. Подготовка подшефного к отчету является завершающим моментом наставничества.
    
    5.6. В случае продления срока наставничества планирование работы наставника с подшефным осуществляется в течение двух дополнительных этапов продолжительностью три месяца каждый. В планах на дополнительные этапы отражается проработка слабоусвоенных или неусвоенных вопросов в течение третьего и четвертого этапов. При необходимости наставник может ходатайствовать перед непосредственным начальником подшефного о нецелесообразности использования подшефного в данной должности.
    
    

6. Основные формы и методы индивидуальной работы наставника

    
    6.1. Воспитательные беседы по вопросам: службы, учебы, быта сотрудников, участия в общественной работе, отношения к занятиям в системе служебной подготовки, повышения профессионального мастерства, неудовлетворительных результатов в службе, нарушений дисциплины, причин, мешающих достичь лучших результатов, и другим проблемам.
    
    6.2. Индивидуальная помощь: в решении различных вопросов служебной деятельности, общественной и личной жизни, изучении нормативных актов и функциональных обязанностей; овладении техникой, табельным оружием, передовыми формами выполнения служебных обязанностей, освоении программ служебной подготовки; в ходатайствах по улучшению жилищно-бытовых условий и обеспечению всеми видами довольствия.
    
    6.3. Помощь может быть оказана в форме совета, разъяснения, показа, тренировки, пожелания, совместного выполнения отдельных поручений, обязанностей, дополнительных занятий и т.д. Отработка задач вместе с подшефным с целью устранения недостатков, выявленных в ходе становления в должности, предупреждения возможных неправильных действий. Оказание помощи в выработке способности решать задачи в нестандартных ситуациях, разрешении конфликтов в среде спецконтингента, изучении нормативных документов, выступлениях перед служебным коллективом и в других вопросах.
    
    6.4. Индивидуальные задания и поручения: по изучению опыта службы, приобретению определенных навыков в ходе выполнения должностных обязанностей, проведению различных служебных мероприятий по изучаемой тематике и отдельным неусвоенным темам, овладению практическими приемами служебной деятельности. Поручения: с целью вовлечения подшефного в активную общественную жизнь, содействия в профессиональном и интеллектуальном самообразовании подшефного, углубления юридических знаний.
    
    6.5. Контроль за деятельностью подшефного в форме личной проверки несения службы, выполнения задания, поручения, проверки качества подготавливаемых документов. Оказание помощи в исправлении ошибок, устранении недостатков. Вынесение отчетов, сообщений подшефного на обсуждение личного состава подразделения, службы, на заседание совета наставников. Проверка службы с последующим разбором действий подшефного. Контроль за успеваемостью, посещаемостью занятий в системе служебной подготовки.
    
    6.6. Личный пример наставника. Личный пример должен проявляться: в безупречном выполнении наставником своих служебных обязанностей, требований нормативных актов; в высокой дисциплинированности, подтянутости и безупречном внешнем виде; в высокой требовательности к себе и заботливом отношении к сотрудникам; в постоянном повышении своего профессионального и культурного уровня; в примерном поведении на службе и в быту, во взаимоотношениях в семье.
    
    6.7. Изучение личности подшефного. Наблюдение в ходе повседневного общения. Анализ документов личного дела, материалов служебной аттестации подшефного, выводов психолога учреждения. Посещение подшефного по месту жительства, беседы с членами семьи с целью изучения жилищно-бытовых условий, семейных отношений и их влияния на службу; изучение проведения подшефным свободного времени, его интересов, увлечений, выяснения отношения членов семьи подшефного к его профессии, круга знакомых подшефного, с тем чтобы оградить его от нежелательных связей, и т.д.
    
    6.8. Внеслужебное общение. Посещение исторических и культурных мест, выставок, участие в спортивных соревнованиях, ознакомление с историей учреждения, органа. Приобщение подшефного к систематическому чтению полезной литературы, просмотру спектаклей, оказание содействия в проявлении и развитии его творческих способностей.
    
    

7. Виды поощрения наставников

    
    7.1. За активную работу по обучению и воспитанию подшефных наставник поощряется руководителем учреждения, органа: объявлением благодарности, награждением ценным подарком, денежной премией, занесением на Доску почета и другими видами поощрения.
    
    7.2. В отношении особо отличившихся наставников в качестве поощрения может возбуждаться ходатайство о награждении Благодарственным письмом ФСИН России, почетным знаком уголовно-исполнительной системы "За отличие в службе", о досрочном присвоении очередного специального звания.
    
    

8. Окончание наставничества

    
    8.1. По окончании установленного приказом срока наставник готовит заключение о результатах наставничества, деловых, моральных качествах, приобретенных знаниях, навыках подшефного, возможности использования его в должности.
    
    8.2. Заключение вместе с дневником наставника после рассмотрения руководством учреждения, органа и принятия по нему решения приобщается к личному делу подшефного.
    
    8.3. Наставническая деятельность оценивается по ее завершении руководством учреждения, органа советом наставников. На основании предложений совета наставников либо по своей инициативе начальник учреждения, органа рассматривает вопрос о поощрении наставника в соответствии с имеющимися у него полномочиями и на основании настоящего Положения.
    
    

Приложение N 5
к приказу
ФСИН России
от 14 июня 2006 года N 390

    
    
ПОЛОЖЕНИЕ
о комнате воспитательной работы учреждений и органов Федеральной
службы исполнения наказаний

    
    
1. Общие положения

    
    1.1. Комната воспитательной работы создается в целях совершенствования воспитательной работы с личным составом УИС, повышения эффективности общественно-государственной подготовки и информирования, организации культурно-досуговой работы с работниками и членами их семей и предназначена для проведения занятий по общественно-государственной подготовке и информирования личного состава, лекций, бесед, встреч с представителями ветеранских и общественных организаций, культуры и искусства, организации культурного досуга работников и членов их семей. Она является центром воспитательной и информационно-пропагандистской работы, патриотического воспитания.
    
    1.2. Комната воспитательной работы учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний (далее - комната) активно используется для проведения собраний личного состава, торжественных ритуалов и культурно-досуговых мероприятий (выставки, конкурсы самодеятельного художественного творчества работников и членов их семей).
    
    1.3. На базе комнаты работают общественные организации учреждения и органа ФСИН России (совет наставников, совет ветеранов, женсовет и другие).
    
    1.4. За создание комнат воспитательной работы отвечают начальники соответствующих учреждений и органов УИС, которые устанавливают порядок работы комнаты в соответствии с требованиями приказов, распоряжений, указаний ФСИН России и настоящего Положения.
    
    

2. Совет комнаты воспитательной работы и его деятельность

    
    2.1. Постоянно действующим органом комнаты является ее Совет, избираемый на общем собрании личного состава в количестве 5-7 человек сроком на два года. В Совет могут быть избраны сотрудники и члены их семей, ветераны УИС, имеющие необходимые деловые качества для общественной работы и пользующиеся авторитетом среди работников. На своем первом заседании Совет избирает председателя, заместителя и распределяет обязанности между избранными членами Совета. Состав Совета утверждается приказом начальника учреждения (органа) ФСИН России.
    
    2.2. Задачами Совета комнаты являются:
    
    содействие начальникам учреждений и органов ФСИН России в патриотическом и нравственном воспитании работников, мобилизации их на решение оперативно-служебных задач;
    
    разъяснение личному составу Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов, приказов и распоряжений ФСИН России;
    
    пропаганда традиций УИС, воспитание у работников гордости за избранную профессию, чувства товарищества и коллективизма;
    
    развитие всех видов самодеятельного творчества;
    
    организация полноценного культурного досуга работников и членов их семей;
    
    развитие культурно-шефской работы, поддержание деловых связей с творческими и другими общественными организациями.
    
    2.3. Совет комнаты собирается на рабочие заседания для выработки и принятия решений по текущим вопросам по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Результаты принятых решений, касающиеся личного состава учреждения (органа) ФСИН России, вывешиваются для обозрения на информационном стенде. О своей деятельности Совет отчитывается на общих собраниях личного состава.
    
    2.4. Свою работу Совет комнаты строит на основе годового и квартальных планов. При составлении планов учитываются задачи, решаемые личным составом учреждения (органа) в текущем периоде, интересы и запросы работников, а также режим их труда и отдыха. Планы утверждаются заместителем начальника учреждения (органа) по кадрам и воспитательной работе и размещаются в комнате на видном месте на специальном стенде.
    
    

3. Оборудование комнаты воспитательной работы

    
    3.1. Комната оборудуется в просторном светлом и удобном помещении учреждения (органа) ФСИН России. В комнате должны быть:
    
    необходимый комплект мебели для размещения и занятий личного состава;
    
    библиотека-передвижка, подшивки газет и журналов, учебные пособия, информационно-справочная литература, тематические подборки из периодической печати;
    
    технические средства воспитания работников, музыкальные инструменты, настольные игры и другое культурно-досуговое имущество.
    
    3.2. Тематика наглядной агитации подбирается с учетом задач, решаемых учреждением (органом) ФСИН России, местных условий и традиций. В комнате обязательно оформляются стенды (планшеты), отражающие следующую тематику:
    
    государственная символика (герб, флаг, гимн);
    
    географическая карта Российской Федерации;
    
    структура государственной власти в Российской Федерации;
    
    фотопортреты Министра юстиции Российской Федерации, директора ФСИН России;
    
    описание региона дислокации учреждения (органа) ФСИН России и его истории;
    
    законодательство, Присяга и другие положения о службе в УИС;
    
    примеры подвигов и героизма сотрудников УИС;
    
    жизнь учреждения (органа) ФСИН России, лучшие по профессии;
    
    специальные выпуски стенной печати - стенгазета, боевые листки, плакаты, поздравления, молнии и другие.
    
    3.3. Если в учреждении (органе) ФСИН России нет музея, то часть наглядной агитации (стендов) в комнате может быть посвящена его истории и традициям.
    
    

4. Методические рекомендации по оформлению наглядной агитации в комнатах воспитательной работы
и служебных помещениях учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний

    
    Среди различных форм, методов и средств воспитательной работы с работниками наглядная агитация занимает важное место
    
    Воздействуя специфически, эмоционально не только на разум, но и на чувства, она помогает лучше понять содержание информации, полнее уяснить задачу, стоящую перед коллективом учреждения (органа), каждым работником.
    
    В учреждениях (органах) ФСИН России центром наглядной агитации является комната воспитательной работы.
    
    Кроме того, отдельные элементы наглядной агитации могут быть размещены в других помещениях: коридорах, фойе, холлах, залах, дежурных частях и т.д.
    
    Наглядная агитация создается в целях мобилизации работников УИС на реализацию государственной политики в области борьбы с преступностью, формирование нравственно-психологических установок, ориентированных на неукоснительное соблюдение Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, верность Присяге и служебному долгу, укрепление дисциплины и законности в деятельности работников, служб и подразделений.
    
    Она призвана содействовать повышению уровня профессионализма, организации информирования и общественно-государственной подготовки личного состава, его патриотического и нравственно-эстетического воспитания.
    
    В учреждениях (органах) ФСИН России рекомендуется иметь оформленные наглядно материалы по следующей тематике:
    
    Конституция Российской Федерации, ежегодное Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", закон, регламентирующий правоохранительную службу, тексты Присяги рядового и начальствующего состава, нормативные акты ФСИН России, приказы территориальных органов ФСИН России (в извлечении или полностью);
    
    новое в печатных изданиях ФСИН России;
    
    история учреждения (органа);
    
    примеры мужества, самоотверженных действий сотрудников УИС при выполнении служебного долга;
    
    жизнь учреждения (органа), передовики службы;
    
    зарубежный опыт деятельности ведомств, исполняющих уголовные наказания;
    
    новое в законодательстве о социально-правовой защите работников УИС;
    
    новости культуры и искусства;
    
    семья и служба;
    
    культурно-просветительная работа и самодеятельное творчество в учреждениях и органах ФСИН России.
    
    Тематика может дополняться в соответствии с обстановкой и актуальными событиями.
    
    Исходя из поставленных задач, наглядная агитация должна быть информационно насыщенной, конкретной и убедительной, а оформление выразительным, привлекательным и развивать у работников хороший художественно-эстетический вкус.
    
    По содержанию наглядную агитацию в учреждении (органе) УИС можно условно разделить на две части.
    
    К первой следует отнести средства наглядности так называемого длительного действия (например, текст Присяги сотрудника УИС, материалы по истории учреждения (органа) и т.д.). Ко второй части - материалы оперативного освещения (профессиональная подготовка, жизнь учреждения (органа), новости дня и т.д.).
    
    Если оформление первой части наглядной агитации носит более стабильный характер, то композиция и стиль оформления второй части должны быть построены так, чтобы можно было быстро, без ущерба для качества и художественного уровня менять как отдельные элементы стенда, так и всю экспозицию в целом.
    
    Тематический и экспозиционный планы. Выразительность, острота наглядной агитации, эффективность ее воздействия находятся в прямой зависимости прежде всего от того, насколько глубоко продуман тематико-экспозиционный план оформления.
    
    Он должен учитывать цель, которую ставят перед собой оформители, на что следует обратить главное внимание; специфику и особенности учреждения (органа), контингент работников, уровень образования, национальность, профессиональную направленность, запросы; площадь и конфигурацию помещения (размеры стен, высота потолка, количество окон и дверей, величина проемов и простенков); материальные возможности для создания наглядной агитации; наличие художников-оформителей, их способности. В плане определяются количество и наличие стендов, размеры каждого из них и место расположения, наличие и вид других элементов наглядной агитации (портреты, лозунги, барельефы и т.д.). На основе этого составляется эскиз оформления каждой из стен помещения учреждения (органа), исполненный в масштабе.
    
    После рассмотрения и утверждения общего плана оформления составляются эскизы оформления каждого стенда. Хорошо продуманный эскиз позволит избежать ошибок в оформлении и облегчит выполнение намеченной работы.
    
    Практические указания оформителям. Для достижения наибольшей выразительности и простоты при создании стендов, планшетов и других элементов следует шире использовать пенопласт, декоративные синтетические пленки, оргстекло, пластик, металл.
    
    При этом неизменным остается обязательное требование - не перегружать оформительскими деталями наглядную агитацию, использовать все средства для наиболее полного и четкого раскрытия содержания материала.
    
    При подборе текстового материала необходимо стремиться к его предельной ясности и лаконичности. Размеры букв для написания разных текстов не должны быть одинаковыми. Самыми крупными буквами пишутся заголовки, менее крупными - подзаголовки, еще мельче - авторские тексты и аннотации под иллюстрациями, ссылки на источники можно писать еще более мелкими буквами, но не мельче отпечатанных на машинке. Цитаты обычно выделяются специальным шрифтом.
    
    Если оформители не имеют возможности написать тексты своими словами, можно использовать готовые тексты из соответствующих полиграфических или фотоизданий, являющихся хорошей основой оформления, а также применять машинописный текст. Заголовки в этом случае можно набирать из имеющихся в продаже комплектов накладных букв.
    
    Оправдавшим себя художественным приемом стало завершение смысловой композиции стенда, щита, планшета призывным текстом, лозунгом, афоризмом, легко запоминающейся фразой. Текстовой материал целесообразно чередовать или сопровождать рисованными элементами, аппликациями или заставками.
    
    При подборе иллюстраций необходимо стремиться к наиболее точному соответствию сюжета задуманной цели, подбирать наиболее выразительные снимки, избегать мелких фотографий. Множество иллюстраций, их малоформатность распыляют внимание зрителей, снижают эффективность воздействия.
    
    При подборе документальной фотоинформации, особенно из жизни учреждения (органа), надо избегать позирования снимавшихся. Ценность снимка - в отсутствии нарочитости, в непринужденности людей. Этим достигается убедительность иллюстраций. Материалы фотоиллюстраций не должны быть "немыми": каждая фотография должна иметь краткое текстовое пояснение.
    
    Оживляет наглядную агитацию умелое использование схем, графиков, диаграмм и таблиц. Они часто могут заменить собою обширные пояснительные тексты.
    
    Походный комплект наглядной агитации. В тех случаях, когда работники УИС на продолжительное время выезжают в служебные командировки, на учебные и другие сборы, с ними направляют комплект наглядной агитации. Он становится базой для проведения воспитательных, информационных и других агитационно-массовых мероприятий.
    
    Содержание наглядной агитации в таких случаях зависит от характера задач, решаемых подразделениями.
    
    Походный комплект наглядной агитации обеспечивается заранее подготовленными плакатами, бланками "Молний", "Информационных листков", наборами необходимых для художников-оформителей предметов.
    
    Изготовить походные стенды можно из фанерных щитов, скрепленных маркирами, что позволяет складывать их в виде портативного ящика; к щитам крепятся выдвижные ножки, что обеспечивает устойчивое положение всей конструкции на земле.
    
    Виды и формы наглядной агитации. Наиболее распространенными видами и формами наглядной агитации являются:
    
    Плакат. Это наиболее массовый вид наглядной агитации. Обычно представляет собой изображение, сопровождающееся текстом. По технике исполнения плакаты делятся на типографские и рукописные, выполняемые художниками. Плакат может оперативно откликнуться на любое общественно-политическое событие, активно, эмоционально воздействовать на работника, призвать к действию.
    
    Лозунг. Это, как правило, чисто текстовой вид оформления, содержащий призыв, положение, которое нередко выражается с помощью цитаты из законодательных актов, приказов, выступлении и т.д. Текст лозунга должен быть по возможности кратким, максимально четким и понятным любому работнику.
    
    Транспарант. Ткань или бумага с изображением или текстом, натянутая на раму. В политическом оформлении - это разновидность лозунга. Текст транспаранта может быть и не лозунгового характера, а более нейтральный, информационный.
    
    Тематический стенд. Одна из самых распространенных форм наглядной агитации. Используется для решения практически любой темы. Стенд - незаменимое средство наглядного показа жизни коллектива, пропаганды передового опыта и т.д.
    
    Тематическая выставка. Один из основных видов наглядной агитации. Дает возможность углубленно раскрыть тему, дату, событие. Выставки широко применяются для пропаганды и изучения государственных и правовых документов, популярного изложения важнейших вопросов патриотического, трудового, нравственно-эстетического воспитания сотрудников. Выставка - элемент интерьера комнаты воспитательной работы, холлов, фойе. Может использоваться и во внешнем оформлении.
    
    Витрина. Является своеобразной разновидностью тематического стенда. Бывает, как правило, остекленной, может применяться как для экспонирования рисунков, так и натуральных экспонатов, например, новинок книг, брошюр, художественной, политической, юридической литературы и т.д.
    
    Монтаж. Разновидность стенда. От стенда отличается способом подачи материала; в монтаже чаще для иллюстративно-художественного оформления берутся материалы из журналов, плакатов и других, в основном типографских, изделий.
    
    Панно. Этот вид оформления, как правило, раскрывает общественно-политическую тему. Чаще панно используется как элемент наружного и монументального оформления.
    
    Витраж. Настенная роспись. Как форма наглядной агитации применяется чаще всего при оформлении клубов, Домов культуры, музеев.
    
    Доска почета. Самостоятельный и очень важный вид наглядной агитации, морального поощрения.
    
    Листки. К оперативным видам наглядной агитации относятся различного рода "Информационные листки", "Молнии", листовки-плакаты, информационные сводки о результатах служебной деятельности и т.д., а также сатирические выпуски.
    
    Символы и атрибуты - особая категория выразительных средств. Важнейшие из них - государственные символы - флаг, герб и гимн Российской Федерации, геральдический знак - эмблема и флаг ФСИН России.
    
    Таблица, карта, схема, график, диаграмма - виды и способы доходчивого раскрытия содержания, усиления наглядности.
    
    Грани между различными видами наглядной агитации очень подвижны, жестких канонов здесь устанавливать не следует, но все же типичные признаки основных разновидностей наглядной агитации вполне уловимы. Знание их необходимо для практической работы. Выбор тех или иных форм диктуется конкретными задачами, которые ставятся перед наглядной агитацией.
    
    

Приложение N 6
к приказу
ФСИН России
от 14 июня 2006 года N 390

    
    
ПОЛОЖЕНИЕ
о Всероссийском смотре-конкурсе работы музеев, комнат истории учреждений и органов, образовательных
учреждений Федеральной службы исполнения наказаний

    
1. Общие положения

    
    Всероссийский смотр-конкурс работы музеев, комнат истории (далее - музей) учреждений и органов, образовательных учреждений Федеральной службы исполнения наказаний (далее - конкурс) организуется и проводится в целях совершенствования содержания и направленности деятельности музеев, правильного использования музейных фондов в интересах повышения эффективности патриотического, нравственного и эстетического воспитания работников УИС и членов их семей, курсантов (слушателей) образовательных учреждений, привлечения внимания творческой интеллигенции к деятельности учреждений культуры УИС.
    
    Основными задачами конкурса являются:
    
    улучшение научно-методического и практического руководства деятельностью музеев, освещение в государственных и ведомственных СМИ проблем, связанных с историей, современным состоянием и перспективами развития УИС;
    
    расширение и развитие музейной сети УИС;
    
    воспитание сотрудников в духе гордости за избранную профессию, неукоснительного соблюдения Закона, Присяги, более полное использование профессионального и жизненного опыта ветеранов;
    
    формирование объективного общественного мнения о деятельности УИС, повышение престижа службы в УИС.
    
    

2. Порядок проведения конкурса

    
    В конкурсе участвуют музеи территориальных органов и образовательных учреждений УИС.
    
    Конкурс проводится один раз в два года в 3 этапа:
    
    1 этап - отборочные туры в территориальных органах и образовательных учреждениях по федеральным округам (январь-июль);
    
    2 этап - по федеральным округам ФСИН России, с последующим выездом сотрудников УРЛС ФСИН России в музей, определенный победителем в федеральном округе соответствующими организационными комитетами управлений ФСИН России по федеральным округам (далее - оргкомитет) (август-сентябрь);
    
    3 этап - в ФСИН России (октябрь).
    
    Оргкомитеты ежемесячно осуществляют доклад о ходе конкурса в УРЛС ФСИН России и о дате про ведения 2 этапа.
    
    По итогам 1 этапа конкурса подготавливается один информационный комплект документации о музее-победителе:
    
    протокол заседания оргкомитета по определению музея-победителя, в котором отражаются общее состояние музейного дела в регионе и количество участников конкурса, ход конкурса, причины, определившие выбор музея-победителя;
    
    видеоматериалы (от 30 до 60 минут) о проведении плановой экскурсии с сотрудниками;
    
    фотоматериалы (не менее 10 фотографий размером 10x15 см) о содержании музейной экспозиции;
    
    исторический формуляр (журнал) или историческая справка музея;
    
    паспорт музея.
    
    Музеи оцениваются по следующим нормативам и критериям:
    
    2.1. Проведение работ:
    
    по поиску и сбору предметов музейного значения в целях постоянного обогащения музейных собраний новыми поступлениями и созданию условий их хранения;
    
    по целенаправленному и объективному отражению в музейном собрании различных исторических, социальных процессов, событий и явлений в соответствии с тематикой музея, особенно создание экспозиции и стендов, посвященных победе советского народа в Великой Отечественной войне с отражением боевых и трудовых подвигов регионов и сотрудников УИС - фронтовиков и тружеников тыла, популяризирующих государственную символику Российской Федерации и ее историю;
    
    по активному содействию и совершенствованию служебной, боевой и общественно-государственной подготовки работников, других направлений служебной деятельности личного состава с использованием различных средств и форм работы музея, а также пропаганде передового опыта;
    
    по участию в патриотическом, нравственном и эстетическом воспитании сотрудников и членов их семей, в повышении их общеобразовательного и культурного уровня и организации полноценного культурного досуга.
    
    2.2. Соответствие требованиям:
    
    музейные материалы и средства, используемые при построении экспозиции музея, должны способствовать активному, избирательному, эмоционально и эстетически окрашенному процессу восприятия посетителями музея тех явлений и событий, которым посвящена экспозиция;
    
    информация, находящаяся в экспозиции музея, должна быть четкой, доходчивой, объективной и не служить увековечению мифов и стереотипов;
    
    музейные предметы и музейные коллекции, предназначенные для всеобщего обозрения, не должны содержать сведений, составляющих государственную или иную, специально охраняемую законом тайну, а также служебную информацию ограниченного распространения;
    
    размещение экспозиции музея должно обеспечивать удобство ее осмотра и условия для свободного перемещения посетителей;
    
    проведение выставочной работы, связанной с созданием и эксплуатацией стационарных и передвижных выставок.
    
    2.3. Наличие документации:
    
    копия приказа, послужившего основанием для создания музея;
    
    акт о приеме музея, подписанный членами комиссии и утвержденный начальником, в подчинении которого находится музей;
    
    копия приказа начальника об открытии музея, в подчинении которого он находится;
    
    протоколы заседаний совета музея;
    
    книга отзывов посетителей;
    
    книга почетных посетителей;
    
    акты приема предметов на постоянное (временное) хранение;
    
    акты выдачи предметов на постоянное (временное) хранение;
    
    книга поступлений музейных предметов (основного фонда) на постоянное хранение;
    
    книга поступлений во временное пользование;
    
    инвентарная книга (научный инвентарь музея);
    
    специальные инвентарные книги по учету музейных предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней.
    
    2.4. Ведение учета по:
    
    посещаемости экспозиций, выставок и других музейных мероприятий;
    
    количеству проведенных мероприятий (по их видам);
    
    тематическим планам экскурсий, лекций, бесед и т.д.;
    
    планам (сценариям) различных мероприятий информационно-просветительного содержания.
    
    2.5. Наличие:
    
    необходимого помещения;
    
    мебели;
    
    экспозиционного оборудования;
    
    технических средств воспитания;
    
    необходимых условий для нормальной эксплуатации помещения и оборудования, охраны и сбережения экспонатов.
    
    2.6. Планирование:
    
    наличие годовых планов работы музея, утвержденных соответствующими должностными лицами органов воспитательной работы, осуществляющими непосредственное руководство деятельностью музея, а также квартальных планов работы музея, утвержденных начальником музея.
    
    2.7. Работа советов музеев:
    
    наличие совета музея (не менее 5 человек);
    
    качественный состав совета музея;
    
    рассмотрение советом музея годовых и квартальных планов работы, тематических планов экспозиций и выставок, обсуждение вопросов методики музейной работы, включения новых поступлений в состав музейного фонда, подведение итогов комплектования музейного собрания, фондовой, исследовательской, экспозиционной, научно-методической и просветительной работы, заслушивание отчета о работе музея.
    
    

3. Руководство конкурсом

    
    Общее руководство подготовкой и проведением конкурса осуществляется оргкомитетами, в состав которых должны привлекаться сотрудники региональных государственных музеев, представители творческих союзов, молодежных и ветеранских организаций, средств массовой информации, правоохранительных органов.
    
    Оргкомитеты разрабатывают и осуществляют практические мероприятия по проведению конкурса, утверждают составы жюри, определяют время проведения и победителей 1 и 2 этапов. Устанавливают формы их награждения, представляют кандидатов на 3 этап.
    
    Ответственность за подготовку информационного комплекта документации о музее - победителе 2 этапа конкурса для участия в 3 этапе в Москве возлагается на начальников учреждений, органов и образовательных учреждений ФСИН России, чьи музеи стали победителями 2 этапа конкурса.
    
    Организационный комитет ФСИН России на 3 этапе конкурса путем изучения информационных комплектов документации музеев-победителей 2 этапа и заслушивания сотрудников УРЛС ФСИН России, участвовавших во 2 этапе, определяет победителей конкурса на 3 этапе.
    
    

4. Награждение победителей конкурса

    
    Оргкомитетами производится награждение участников и победителей 1 этапа конкурса почетными грамотами, дипломами, памятными подарками.
    
    Награждение победителей 2 этапа конкурса производится почетными дипломами "Лучший музей федерального округа" сотрудниками УРЛС ФСИН России.
    
    Победители 3 этапа конкурса награждаются дипломами Всероссийского смотра-конкурса работы музеев, комнат истории учреждений и органов, образовательных учреждений Федеральной службы исполнения наказаний I, II и III степени с присвоением звания "Лучший музей ФСИН России 200__года" и денежными премиями, устанавливаемыми директором ФСИН России, которые выплачиваются за счет сметы УИС.
    
    Ход конкурса освещается в центральных, региональных и ведомственных средствах массовой информации.