Министерство образования и науки
Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ПИСЬМО

от 27 декабря 2006 года N 01-866/08-01

    [О направлении Рекомендаций по формированию и организации работы
предметных комиссий (подкомиссий) государственной экзаменационной
комиссии субъекта Российской Федерации]

    
    В целях организации единого государственного экзамена на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в эксперименте по введению единого государственного экзамена, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки направляет для использования в работе Рекомендации по формированию и организации работы предметных комиссий (подкомиссий) государственной экзаменационной комиссии субъекта Российской Федерации.

Руководитель
В.А.Болотов

Приложение
к письму Рособрнадзора
от 27 декабря 2006 года
N 01-866/08-01

РЕКОМЕНДАЦИИ
по формированию и организации работы предметных
комиссий (подкомиссий) государственной экзаменационной
комиссии субъекта Российской Федерации

    В соответствии с Положением о проведении единого государственного экзамена (приказ Минобразования России от 09.04.2002 N 1306, зарегистрирован Минюстом России 08.05.2002 N 3420) государственная экзаменационная комиссия субъекта Российской Федерации (далее - ГЭК) создает подкомиссии по общеобразовательным предметам, по которым проводится ЕГЭ в субъекте Российской Федерации (далее - предметные комиссии).
    
    В целях обеспечения правовых основ деятельности предметных комиссий в положении о ГЭК или в положении о предметных комиссиях рекомендуется определить цели, состав и структуру предметной комиссии, ее полномочия и функции, права, обязанности и ответственность ее членов, порядок организации работы.
    

1. Общие положения

    
    Предметные комиссии создаются в целях осуществления проверки ответов на задания с развернутым ответом, оформленных на бланках утвержденной формы, а также ответов на задания устной части ЕГЭ по иностранным языкам, записанных на аудионосители (далее - экзаменационные работы).
    
    Персональный состав и сроки работы предметных комиссий определяет своим решением ГЭК.
    
    ГЭК организует работу предметных комиссий совместно:
    
    с органом управления образованием субъекта Российской Федерации (далее - субъект Федерации);
    
    с образовательными учреждениями среднего и высшего профессионального образования (далее соответственно - ссузы и вузы);
    
    с организацией, уполномоченной осуществлять организационно-технологическое обеспечение проведения ЕГЭ в субъекте Федерации, - региональным центром обработки информации (далее - РЦОИ);
    
    с организацией, осуществляющей по поручению Рособрнадзора организационно-технологическое сопровождение ЕГЭ на федеральном уровне.
    
    Предметные комиссии в своей работе руководствуются:
    
    законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
    
    Положением о проведении единого государственного экзамена (приказ Минобразования России от 09.04.2002 N 1306, зарегистрирован Минюстом России 08.05.2002 N 3420) и иными нормативными правовыми актами Минобрнауки России, индивидуальными правовыми актами и инструктивно-методическими документами Рособрнадзора по вопросам организации и проведения ЕГЭ, инструкциями для членов предметной комиссии по проверке экзаменационных работ;
    
    нормативными правовыми актами и инструктивно-методическими документами субъекта Российской Федерации по вопросам организации и проведения ЕГЭ;
    
    положением о ГЭК субъекта Российской Федерации и/или положением о предметных комиссиях;
    
    решениями ГЭК.
    
    Оплату работы членов (экспертов) предметных комиссий рекомендуется производить с применением ставок и условий почасовой оплаты, предусмотренных для преподавателей учреждений высшего профессионального образования постановлением Минтруда России от 21 января 1993 года N 7 "Об утверждении ставок почасовой оплаты труда работников, привлекаемых к проведению учебных занятий в учреждениях, организациях и на предприятиях, находящихся на бюджетном финансировании", и с сохранением среднемесячной заработной платы по основному месту работы.
    
    

2. Структура и состав предметной комиссии

    
    Предметная комиссия создается по каждому общеобразовательному предмету, по которому проводится ЕГЭ в субъекте Федерации. В исключительных случаях допускается создание территориальных отделений предметной комиссии.
    
    В состав предметной комиссии входят председатель комиссии, заместитель(и) председателя и эксперты.
    
    Количественный состав комиссии определяется, исходя из числа выпускников общеобразовательных учреждений (далее - выпускников) и поступающих в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования (далее - поступающие), которые будут сдавать ЕГЭ по соответствующему общеобразовательному предмету в текущем году, а также с учетом сроков и нормативов проверки экзаменационных работ.
    
    В комиссию в качестве экспертов включаются, как правило, учителя общеобразовательных учреждений, методисты, преподаватели учреждений профессионального образования по профилю комиссии, прошедшие специализированный курс обучения технологии проверки экзаменационных работ в рамках ЕГЭ. В состав каждой комиссии рекомендуется включать представителей общеобразовательных учреждений и учреждений профессионального образования на паритетных началах.
    
    Для ведения делопроизводства к предметной комиссии может быть прикомандирован технический секретарь.
    
    

3. Полномочия, функции и организация работы
предметной комиссии

    
    Предметная комиссия осуществляет свою работу в период проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений и вступительных испытаний в ссузы и вузы.
    
    Предметная комиссия:
    
    принимает к рассмотрению экзаменационные работы по соответствующему общеобразовательному предмету;
    
    осуществляет проверку экзаменационных работ в соответствии с требованиями инструкций и оцениваниет их по критериям оценивания, устанавливаемым уполномоченной организацией, осуществляющей по поручению Рособрнадзора разработку контрольных измерительных материалов на федеральном уровне;
    
    составляет и направляет в РЦОИ протоколы результатов проверки экзаменационных работ;
    
    составляет и направляет в ГЭК итоговый отчет о результатах работы предметной комиссии.
    
    Предметная комиссия вправе:
    
    запрашивать в рамках своей компетенции информацию и разъяснения в РЦОИ и, в случае необходимости, в организации, осуществляющей по поручению Рособрнадзора ЕГЭ разработку контрольных измерительных материалов на федеральном уровне;
    
    готовить и передавать руководству ГЭК предложения по содержанию заданий с развернутым ответом и заданий устной части ЕГЭ по иностранным языкам, требованиям и критериям оценивания ответов для направления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере образования;
    
    готовить и передавать руководству ГЭК информацию о типичных ошибках в ответах выпускников и поступающих и рекомендуемых мерах по совершенствованию подготовки обучающихся по соответствующему общеобразовательному предмету для направления в орган управления образованием субъекта Федерации;
    
    сообщать об обнаружении в контрольных измерительных материалах (далее - КИМ) некорректных заданий в ГЭК.
    
    Предметная комиссия размещается в специально выделенных и оборудованных для этих целей помещениях, позволяющих ограничить доступ посторонних лиц и обеспечить соблюдение режима информационной безопасности и надлежащих условий хранения документации. Как правило, предметная комиссия размещается в непосредственной близости к РЦОИ.
    
    Протоколы предметной комиссии после окончания первичной обработки в РЦОИ передаются в орган управления образованием субъекта Российской Федерации (далее - ОУО), где хранятся как документы строгой отчетности в течение одного года.
    
    

4. Функции, права и обязанности председателя, заместителя
председателя и членов (экспертов) предметной комиссии

    
    Предметную комиссию возглавляет председатель, который организует ее работу и несет ответственность за своевременную и объективную проверку экзаменационных работ.
    
    Председатель предметной комиссии в рамках своей компетенции подчиняется председателю (сопредседателям) и заместителю председателя ГЭК.
    
    Заместитель председателя предметной комиссии подчиняется председателю предметной комиссии, в отсутствии председателя предметной комиссии выполняет его обязанности, в случае создания территориальных отделений предметной комиссии отвечает за организацию их работы.
    
    Функции председателя предметной комиссии:
    
    отбор кандидатур, представленных ОУО, и представление состава экспертов комиссии на утверждение ГЭК;
    
    инструктаж экспертов по технологии проверки экзаменационных работ;
    
    организация учета рабочего времени экспертов, затраченного на проверку экзаменационных работ;
    
    обеспечение своевременной проверки экзаменационных работ в соответствии с инструкциями и установленными требованиями;
    
    обеспечение режима хранения и информационной безопасности при проверке экзаменационных работ, передача протоколов проверки в РЦОИ;
    
    информирование руководства ГЭК и РЦОИ о ходе проверки экзаменационных работ при возникновении проблемных ситуаций;
    
    информирование руководства ГЭК об обнаружении некорректных заданий в КИМах;
    
    участие в работе конфликтной комиссии субъекта Федерации по ее запросу;
    
    подготовка и обсуждение с членами предметной комиссии итогового отчета о результатах работы предметной комиссии.
    
    Председатель предметной комиссии вправе:
    
    давать указания членам предметной комиссии в рамках своих полномочий;
    
    отстранять по согласованию с ГЭК экспертов в случае возникновения проблемных ситуаций от участия в работе предметной комиссии;
    
    принимать по согласованию с руководством ГЭК решения по организации работы предметной комиссии в случае возникновения форс-мажорных ситуаций и иных непредвиденных обстоятельств, препятствующих продолжению работы предметной комиссии;
    
    направлять запросы в РЦОИ и, в случае необходимости, в организацию, осуществляющую по поручению Рособрнадзора организационно-технологическое сопровождение ЕГЭ на федеральном уровне;
    
    рекомендовать ГЭК направить ходатайство о поощрении члена предметной комиссии (эксперта) в орган управления образованием субъекта Федерации или по месту основной работы.
    
    Председатель предметной комиссии обязан:
    
    добросовестно выполнять возложенные на него функции в соответствии с положением о ГЭК и/или положением о предметной комиссии;
    
    соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов, инструкций, решений ГЭК;
    
    обеспечить соблюдение конфиденциальности и режима информационной безопасности при проверке экзаменационных работ, хранении и передаче результатов проверки в РЦОИ;
    
    своевременно информировать руководство ГЭК о возникающих проблемах и трудностях, которые могут привести к нарушению сроков проверки экзаменационных работ;
    
    согласовывать с руководством ГЭК планируемые публичные выступления руководителей и членов предметных комиссий по вопросам ЕГЭ (в печатных изданиях, на совещаниях, конференциях и т.п.).
    
    Член предметной комиссии (эксперт) вправе:
    
    получать разъяснения по вопросам, касающимся процедуры проверки экзаменационных работ, применения (использования) критериев оценивания выполнения экзаменационных работ, а также другие необходимые для работы материалы и документы, обсуждать с председателем предметной комиссии, экспертами процедурные вопросы проверки экзаменационных работ;
    
    требовать организации необходимых условий труда, согласовывать план-график работ;
    
    принимать участие в обсуждении итогового отчета о работе предметной комиссии, вносить в него свои предложения.
    
    Член предметной комиссии (эксперт) обязан:
    
    объективно и непредвзято проверять экзаменационные работы в соответствии с требованиями инструкций, и оценивать их, придерживаясь установленных критериев оценивания выполнения экзаменационных заданий;
    
    профессионально и добросовестно выполнять возложенные на него функции, соблюдать этические и моральные нормы;
    
    соблюдать конфиденциальность и установленный порядок обеспечения информационной безопасности при проверке экзаменационных работ;
    
    информировать председателя предметной комиссии о проблемах, возникающих при проверке экзаменационных работ;
    
    незамедлительно информировать руководство ГЭК в письменной форме о случаях нарушения процедуры проверки экзаменационных работ и режима информационной безопасности, а также иных нарушениях в работе с документацией в деятельности предметной комиссии.
    
    

5. Ответственность членов предметной комиссии

    
    Член предметной комиссии может быть исключен из состава предметной комиссии в следующих случаях:
    
    предоставления о себе недостоверных сведений;
    
    утери подотчетных документов;
    
    невыполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей;
    
    возникновения конфликта интересов (наличие близких родственников, которые участвуют в ЕГЭ в текущем году).
    
    Решение об исключении члена предметной комиссии из состава предметной комиссии принимается ГЭК на основании аргументированного представления председателя предметной комиссии.
    
    В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных обязанностей, нарушения требований конфиденциальности и информационной безопасности, а также злоупотреблений установленными полномочиями, совершенных из корыстной или иной личной заинтересованности, члены (эксперты) предметной комиссии привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.