ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ЖИЛИЩНОЙ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 апреля 1998 года N 18-28


Об утверждении Рекомендаций по составу
архитектурно-планировочного задания на проектирование
и строительство зданий, сооружений
и их комплексов

     В соответствии с Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" и на основании постановления Межведомственного совета по вопросам строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства от 19 ноября 1997 года N 2 в части работы по созданию общероссийской и региональной законодательной и нормативной базы в области архитектуры и градостроительства для условий рыночной экономики, а также в целях осуществления органами исполнительной власти управленческих функций по регулированию и контролю инвестиционной деятельности и землеустройства на подведомственной территории и обеспечения ими надлежащего качества градостроительной и проектной документации на строительство и реконструкцию зданий и сооружений Государственный комитет Российской Федерации по жилищной и строительной политике

постановляет:

     1. Утвердить Рекомендации по составу архитектурно-планировочного задания на проектирование и строительство зданий, сооружений и их комплексов.

     2. Управлению архитектуры (С.А.Топкишев) довести настоящее постановление до органов архитектуры и градостроительства субъектов Российской Федерации.

Министр Российской Федерации -
председатель
Е.В.Басин



УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Госстроя России
от 01.04.98 N 18-28

РЕКОМЕНДАЦИИ
по составу архитектурно-планировочного задания
на проектирование и строительство зданий, сооружений
и их комплексов

     Рекомендации по составу архитектурно-планировочного задания на проектирование и строительство зданий, сооружений и их комплексов и форма архитектурно-планировочного задания разработаны в соответствии с Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" и СНиП 11-01-95.

     Архитектурно-планировочное задание (в дальнейшем АПЗ) входит в состав документов, являющихся основанием для выдачи разрешения на строительство, и служит целям осуществления органами исполнительной власти управленческих функций по регулированию и контролю инвестиционной строительной деятельности и землепользования на подведомственных территориях и повышения качества архитектурно-планировочных решений в проектировании и строительстве.

     АПЗ от имени исполнительной власти выдается органом архитектуры и градостроительства по заявке заказчика (застройщика) на объекты, требующие разрешения на строительство.

     Основанием для выдачи АПЗ являются: заявка заказчика (застройщика), решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или местного самоуправления о проектировании объекта, обоснования инвестиций в строительстве объекта, необходимый комплект исходно-разрешительной документации, включая документы, удостоверяющие право собственности (аренды, пользования) заказчика на земельный участок.

     АПЗ должно содержать требования, вытекающие из прав и обязанностей субъектов градостроительной деятельности, соответствующие правовым нормам Российского законодательства, нормативной правовой базе субъекта Российской Федерации и местного самоуправления, а также положения утвержденной градостроительной документации, обязательные экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные требования к строящемуся объекту, требования по охране памятников истории и культуры, указания на строительство в особых условиях (сейсмозона, зона вечной мерзлоты и др.), требования по соблюдению прав граждан и юридических лиц, интересы которых затрагиваются в ходе данного строительства.

     При строительстве отдельных, особо важных в градостроительном отношении объектов, определенных утвержденной градостроительной документацией, АПЗ должно разрабатываться на основе обязательного проведения предпроектных исследований или конкурсов на архитектурный проект. Порядок и условия проведения этих исследований или конкурсов определяются органами архитектуры и градостроительства субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.

     Не допускается включение в АПЗ требований к архитектурным и конструктивным решениям, внутреннему оборудованию, внутренней отделке архитектурного объекта, а также иных требований и условий, ограничивающих права заказчика (застройщика) и автора архитектурного проекта, если такие требования и условия не основаны на положениях действующего законодательства, нормативных правовых актов, градостроительных нормативов, утвержденной градостроительной документации, не обоснованы необходимостью сохранения характера сложившейся застройки города или иного поселения, природной среды и охраны памятников истории и культуры.

     Отказ заказчику (застройщику) в выдаче АПЗ правомерен, если намерения заказчика (застройщика) противоречат действующему законодательству, нормативным правовым актам, градостроительным нормативам, положениям утвержденной градостроительной документации, правилам застройки города или иного поселения. Отказ в выдаче АПЗ может быть обжалован заказчиком (застройщиком) в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или местного самоуправления и (или) в суд.

     Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления могут конкретизировать и дополнять настоящие Рекомендации с учетом условий градостроительной ситуации, национальных, исторических, культурных, природных и т.д. особенностей региона, города или другого поселения. Формы АПЗ могут уточняться более детальными требованиями в зависимости от условий, вида и объекта инвестиционной деятельности (новое строительство, реконструкция или реставрация, в исторической среде или на свободной территории, промышленный объект или садово-парковый комплекс и т.д.).

УТВЕРЖДАЮ
Руководитель органа архитектуры
и градостроительства, главный
архитектор
(Фамилия, И.О.)

                                     -------------------------------
                                     "____"_______________ 19__ года



  

АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНОЕ ЗАДАНИЕ N _________

     на разработку _______________________________________________
                      (стадия проектирования, вид строительства)


Объект ________________________   название объекта, краткие
                                  характеристики -      вместимость,
                                  мощность и т.п.

Адрес _________________________   почтовый или строительный адрес

Заказчик ______________________   наименование, юридический адрес,
                                  банковские реквизиты заказчика или
                                  уполномоченной    им   организации
                                  (физического лица). Адрес и данные
                                  учредителей

Основания для проектирования      постановление администрации
_______________________________   о   предоставлении   участка   под
                                  проектирование (в     аренду,    в
                                  пользование,   в   собственность),
                                  протокол    комиссии   по   выбору
                                  участка,    протокол    конкурсной
                                  комиссии  по  продаже  участка или
                                  инвестиционного          конкурса,
                                  реставрационное   задание   органа
                                  охраны    памятников    и    т.п.,
                                  обоснование      инвестиций      в
                                  строительство (их номера и даты)

Проектировщик _________________   наименование,   юридический адрес,
                                  банковские реквизиты,  N  лицензии
                                  на  право  занятия  данным   видом
                                  деятельности

     ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГО ДЛЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ УЧАСТКА

Местоположение _________________  градостроительные условия
                                  размещения объекта      -     зона
                                  городского центра,  центр  района,
                                  территория     жилой    застройки,
                                  промышленно-коммунальная     зона,
                                  охранная      зона      памятника,
                                  курортная,  зеленая  зона  и  т.п.
                                  Оценочная характеристика участка


Землепользователь ______________  наименование и юридический адрес,
                                  характер землепользования - аренда
                                  (срок     аренды),      постоянное
                                  пользование, собственность

Размер участка _________________  площадь участка, га

Современное состояние и           характеристика   рельефа,  наличие
использование участка __________  зданий     (их   использование   и
                                  назначение, этажность,    материал
                                  стен    и    т.п.),    озеленение,
                                  благоустройство и т.д.  Приложение
                                  со схемой

Экологическая характеристика      данные, характеризующие
участка ________________________  экологическое состояние территории:
                                  загрязнение атмосферы,      почвы,
                                  водоемов,         электромагнитное
                                  воздействие и пр.

Транспортные условия ___________  наличие дорог, тротуаров,
                                  подъездных путей  ж/д транспорта

Инженерно-строительные            наличие материалов инженерных
условия ________________________  изысканий     для   строительства,
                                  характеристика грунтов,    уровень
                                  грунтовых       вод,       опасные
                                  геологические процессы и т.п.

Инженерное оборудование ________  инженерные коммуникации,
                                  продуктопроводы, проходящие     по
                                  проектируемому   участку   или  по
                                  прилегающей  территории  (диаметр,
                                  длина, глубина заложения и т.п.)

Смежные участки ________________  наименование смежных
                                  землепользователей и  их   границы
                                  согласно прилагаемой схеме

Охраняемые памятники культуры     название памятника, категория
и природы ______________________  охраны, время постановки на учет,
                                  состояние и т.п.

Планировочные ограничения         действующие на территории участка
_______________________________   ограничения от промышленных
                                  объектов, природных            или
                                  техногенных процессов,  охраняемых
                                  объектов, инженерных коммуникаций.
                                  Сервитуты

Градостроительная документация    ранее разработанные и утвержденные,
_______________________________   либо согласованные проекты на
                                  проектируемую и прилегающую к  ней
                                  территорию,    подлежащие    учету
                                  (наименование, срок разработки,
                                  проектная организация)

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ

Общие требования _______________  требования о соблюдении
                                  действующей законодательной  базы,
                                  нормативов        в        области
                                  проектирования   и  строительства,
                                  правил     застройки,     основных
                                  положений  действующего генплана и
                                  других проектов,     об      учете
                                  результатов конкурса   или  других
                                  предпроектных материалов


Требования по сносу, выносу,      из предварительных условий
переносу зданий и сооружений      согласно акту выбора участка или
______________________________    из предпроектных материалов


Требования по соблюдению прав     необходимые согласования и
третьих лиц __________________    условия, обеспечивающие соблюдение
                                  прав третьих  лиц,  чьи   интересы
                                  затрагиваются строительством

Требования по формированию        социально-функциональные
доступной среды                   требования,        устанавливаемые
жизнедеятельности для             органами     социальной     защиты
маломобильных групп населения     населения    с    учетом    мнения
______________________________    общественных объединений инвалидов


Габариты _____________________ ¦  Определяются проектом. Ограничения
                                  или условия    устанавливаются   в
Предельная высота строения ___ ¦  соответствии  с   принятой   ранее
                                  градостроительной      концепцией,
Архитектура фасадов __________ ¦  правилами      застройки       или
                                  действующими         ограничениями
                               ¦  (охранные  зоны  памятников,  зоны
                                  особого регулирования и т.п.)
                               ¦

Использование подземного          из предварительных условий согласно
пространства, первого и           акту выбора      участка       или
цокольного этажей ____________    определяется проектом

Инженерное оборудование, сети     условия по           использованию
и системы                      ¦  существующих     коммуникаций    и
                                  необходимость оборудования объекта
водопровод ___________________ ¦  перечисленными видами коммуникаций
                                  с указанием их типа
канализация __________________ ¦

теплофикация _________________ ¦

горячее водоснабжение ________ ¦

электрификация _______________ ¦

газоснабжение ________________ ¦

слабые токи __________________ ¦

мусороудаление _______________ ¦


Архитектура инженерных
сооружений ___________________    архитектурно-планировочные
                                  требования к            инженерным
                                  сооружениям,    необходимым    для
                                  функционирования  объекта  -   ТП,
                                  ЦТП,  инженерным  коммуникациям  и
                                  т.п., размещаемым на проектируемом
                                  участке

Транспортные сооружения ________  тип дорог, проездов, тротуаров,
                                  площадок. Необходимость   в
                                  пешеходных переходах,     гаражах,
                                  стоянках (их     тип).      Другие
                                  транспортные сооружения  и
                                  требования к ним


Инженерная подготовка территории  требования по организации рельефа,
________________________________  поверхностного стока. Защитные
                                  сооружения -     насыпи,    дамбы,
                                  нагорные канавы, водоемы и т.п.

Благоустройство ________________  требования к ландшафтной
                                  архитектуре, озеленению.  Малые
                                  формы, ограждение, реклама и др.

Строительные материалы _________  предложение об использовании,
                                  как правило, местных строительных
                                  материалов и конструкций

Защитные сооружения ____________  специальные устройства и сооружения
                                  для защиты людей и функционирования
                                  объекта в чрезвычайных условиях

Противопожарные требования _____  из предварительных условий согласно
                                  акту выбора    участка    или   из
                                  предпроектных  материалов.  Особые
                                  требования к объекту


Охрана окружающей среды ________  мероприятия по исключению или
                                  минимизации вредного   воздействия
                                  на окружающую среду

Организация строительства ______  условия по исключению
                                  неблагоприятного воздействия    на
                                  население, проживающее          на
                                  прилегающей            территории.
                                  Предложения по         организации
                                  движения транспорта              и
                                  функционированию        городского
                                  хозяйства. Требования           по
                                  формированию пусковых  комплексов,
                                  этапов

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ

Промежуточные согласования _____  указания о вынесении на
                                  предварительное рассмотрение     и
                                  согласование     градостроительным
                                  советом  или органом архитектуры и
                                  градостроительства     материалов,
                                  дающих  представление  об объемно-
                                  планировочных решениях объекта,  с
                                  целью определения  их соответствия
                                  требованиям АПЗ

Общественное обсуждение ________  указание о необходимости проведения
                                  общественного обсуждения   и   его
                                  организационной      форме      (в
                                  соответствии с      принятым     в
                                  установленном порядке Положением)

Состав проекта _________________  в соответствии с действующей
                                  инструкцией

Порядок согласования и            обязательные для данного объекта -
утверждения ____________________  экспертиза    и   согласования   в
                                  органах контроля     и    надзора,
                                  органах охраны памятников, органах
                                  социальной    защиты    населения.
                                  Указание,  кем и каким  документом
                                  проект утверждается и в какой срок


Страхование рисков при            предложение о страховании рисков
производстве строительных работ   при разработке   градостроительной
_______________________________   документации, выполнении проектных
                                  работ,  инженерных  изысканий  для
                                  строительства                    и
                                  строительно-монтажных работах

ПРИМЕЧАНИЯ

Срок действия АПЗ ______________  указываются сроки проектирования,
                                  согласованные с заказчиком и
                                  проектной организацией, но не
                                  более нормативных (установленных)

     При непредставлении проекта на получение разрешения на строительство в течение указанного срока действия АПЗ его действие прекращается без уведомления заказчика, вплоть до аннулирования. При этом затраты заказчика, связанные с подготовительными и проектными работами, заказчику не возмещаются.

     В случае возникновения обстоятельств, требующих пересмотра условий АПЗ, изменения в него могут быть внесены по согласованию с заказчиком.

     Продлить срок действия АПЗ может только орган архитектуры и градостроительства, его выдавший по заявлению заказчика, при этом в АПЗ могут быть внесены уточнения и изменения, вызванные произошедшими изменениями в законодательной базе или градостроительной ситуации.

     Требования и условия, изложенные в АПЗ, обязательны для всех участников инвестиционного процесса независимо от форм собственности и источников финансирования. АПЗ по просьбе заказчика может быть предметом обсуждения градостроительного совета, архитектурной общественности, рассмотрено в независимой экспертизе и иметь другие формы обсуждения.

     Несогласие заказчика с требованиями, содержащимися в АПЗ, может быть обжаловано в суде.

АПЗ составил ___________________    АПЗ получил ____________________

"___"______ 19__ года __________    "___"______ 19__ года __________
                       (подпись)                           (подпись)

     Архитектурно-планировочным заданием устанавливается перечень обязательных приложений:

     постановление органа управления о предоставлении данного участка в собственность, постоянное пользование или в аренду на время проектирования;

     протокол комиссии по выбору участка или материалы по конкурсу на предоставление или продажу данного участка (условия конкурса, протокол комиссии и решение администрации), протокол градостроительного совета по рассмотрению предпроектных материалов или протокол конкурсной комиссии по материалам конкурса на лучший архитектурный проект, протокол общественного обсуждения предпроектных материалов, а также протоколы других возможных рассмотрений и согласований;

     ситуационная схема в масштабе 1:5000, 1:2000;

     план землепользования с границами предоставляемого для проектирования участка, с указанием смежных участков, трасс инженерных коммуникаций и точек подключения к ним, выкопировка из генплана (ПДП, ПЗ).

Текст документа сверен по:
официальная рассылка