СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 августа 1982 года N 765


О жилищно-строительной кооперации

(с изменениями на 26 сентября 1990 года)

____________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     постановлением Совета Министров СССР от 30 декабря 1988 года N 1485;
     постановлением Совета Министров СССР от 16 января 1989 года N 30;
     постановлением Совета Министров СССР от 26 сентября 1990 года N 971.
____________________________________________________________________

     В связи с постановлением ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР от 23 марта 1978 года N 229 "Вопросы Свода законов СССР", в целях совершенствования деятельности жилищно-строительных кооперативов и дальнейшего улучшения жилищных условий населения Совет Министров СССР
     
постановляет:

     1. Пункт утратил силу - постановление Совета Министров СССР от 16 января 1989 года N 30. - См. предыдущую редакцию.
     
     2. Госплану СССР, Советам Министров союзных республик, министерствам, государственным комитетам и ведомствам СССР предусматривать в проектах государственных планов экономического и социального развития СССР выделение на строительство кооперативных жилых домов лимитов капитальных вложений, строительно-монтажных, подрядных и проектно-изыскательских работ, а также необходимых материалов и оборудования по нормам и ценам, установленным для государственного жилищного строительства.

     3. Министерствам, государственным комитетам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных и автономных республик и исполкомам местных Советов народных депутатов включать в планы капитального строительства только те кооперативные жилые дома, по которым имеется утвержденная в установленном порядке проектно-сметная документация и под строительство которых отведены земельные участки.

     4. Строительство домов жилищно-строительных кооперативов осуществляется государственными и межколхозными подрядными и другими строительными организациями в соответствии с нормами продолжительности строительства (абзац в редакции постановления Совета Министров СССР от 16 января 1989 года N 30 - см. предыдущую редакцию).
 
     Абзац утратил силу - постановление Совета Министров СССР от 16 января 1989 года N 30. - См. предыдущую редакцию.
     
     В сельских населенных пунктах, городах и поселках городского типа для жилищно-строительных кооперативов наряду с многоквартирными жилыми домами могут строиться одноквартирные и двухквартирные жилые дома усадебного типа, а также многоквартирные блокированные жилые дома с надворными постройками для ведения личного подсобного хозяйства (за исключением населенных пунктов, в которых в соответствии с действующим законодательством не отводятся земельные участки под индивидуальное жилищное строительство).

     5. Пункт утратил силу - постановление Совета Министров СССР от 16 января 1989 года N 30. - См. предыдущую редакцию.

     6. Пункт утратил силу - постановление Совета Министров СССР от 26 сентября 1990 года N 971. - См. предыдущую редакцию.
     
     7. В случае сноса принадлежащего жилищно-строительному кооперативу дома в связи с изъятием земельного участка для государственных или общественных нужд кооперативу взамен сносимого дома передается в собственность равноценный жилой дом.

     8. Пункт утратил силу - постановление Совета Министров СССР от 16 января 1989 года N 30. - См. предыдущую редакцию.
     
     9. В домах жилищно-строительных кооперативов с их согласия могут размещаться во встроенных и пристроенных помещениях предприятия и учреждения торговли, общественного питания и культурно-бытового обслуживания населения, а также оборудоваться помещения общественного назначения.

     Строительство указанных помещений осуществляется за счет капитальных вложений, предусматриваемых на эти цели в установленном порядке.

     10. Банкам СССР не допускать финансирования строительства внеквартальных инженерных сооружений и коммуникаций, а также помещений, указанных в пункте 9 настоящего постановления, за счет средств жилищно-строительных кооперативов (пункт в редакции постановления Совета Министров СССР от 16 января 1989 года N 30 - см. предыдущую редакцию).
     
     11. Возложить функции заказчика по проектированию и строительству кооперативных жилых домов (с согласия кооператива) на исполкомы местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, организации и общественные организации, при которых организуются жилищно-строительные кооперативы. Технический надзор в этих случаях осуществляется в установленном порядке за счет средств, предусматриваемых в сводных сметных расчетах стоимости строительства кооперативных жилых домов (пункт в редакции постановления Совета Министров СССР от 30 декабря 1988 года N 1485 - см. предыдущую редакцию).

     12. Советам Министров союзных республик, министерствам, ведомствам и исполкомам местных Советов народных депутатов обеспечить строгое соблюдение установленного постановлением Совета Министров СССР от 4 сентября 1978 года N 740 двухгодичного гарантийного срока (со дня приемки в эксплуатацию кооперативных жилых домов), в течение которого по требованию жилищно-строительных кооперативов строительные и ремонтно-строительные организации устраняют за свой счет допущенные по их вине недоделки и дефекты, обнаруженные в процессе эксплуатации в построенных или капитально отремонтированных ими жилых домах (независимо от вида работ).

     13. Установить, что строительство домов жилищно-строительных кооперативов может осуществляться государственными и общественными (кроме кооперативных) предприятиями и организациями лишь после внесения кооперативами в банк собственных средств в размере не менее 30 процентов, а в Казахской ССР, Сибири, на Дальнем Востоке, в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в шахтерских поселках - в размере не менее 20 процентов сметной стоимости строительства дома и после предоставления кооперативу банковского кредита (абзац дополнен постановлением Совета Министров СССР от 30 декабря 1988 года N 1485 - см. предыдущую редакцию).

     Жилищно-строительным кооперативам предоставляется банковский кредит на строительство жилых домов в размере до 70 процентов, а в Казахской ССР, Сибири, на Дальнем Востоке, в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в шахтерских поселках - в размере до 80 процентов сметной стоимости строительства дома на срок до 25 лет с погашением ежегодно равными долями.

     На строительство кооперативных жилых домов с надворными постройками для ведения личного подсобного хозяйства жилищно-строительным кооперативам предоставляется банковский кредит исходя из сметной стоимости строительства дома с учетом стоимости надворных построек.

     Жилищно-строительные кооперативы, оформившие в банке кредит до принятия настоящего постановления, пользуются этим кредитом в порядке и на условиях, предусмотренных в обязательствах, представленных банку кооперативами.

     14. Установить для жилищно-строительных кооперативов процентную ставку, взимаемую за пользование банковским кредитом, в размере 0,5 процента годовых. На сумму просроченных платежей по ссудам банка за время просрочки начислять 3 процента годовых.

     15. Освободить от уплаты процентов по ссудам банков СССР, выданным на строительство домов жилищно-строительных кооперативов, и прекратить взимание процентов по ранее выданным на эту цель ссудам, срок погашения которых не наступил до 25 августа 1979 года, со следующих лиц (абзац в редакции постановления Совета Министров СССР от 16 января 1989 года N 30 - см. предыдущую редакцию):
     
     военнослужащих, проходивших службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите СССР, партизан гражданской и Великой Отечественной войн;

     военнослужащих, а также лиц начальствующего и рядового состава органов Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности СССР, проходивших в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, установленных для военнослужащих частей действующей армии.

     Освободить жен (мужей) участников Великой Отечественной войны, совместно с ними проживающих, от уплаты процентов по ссудам, выданным на строительство домов жилищно-строительных кооперативов, срок погашения которых не наступил до 28 августа 1980 года.

     16. Разрешить банкам СССР предоставлять по ходатайству жилищно-строительных кооперативов отсрочку погашения платежей на срок до 5 лет по ссудам, выданным на строительство кооперативных жилых домов, в той части ссуд, которая не может быть погашена в связи с призывом членов кооператива на действительную военную службу, без изменения конечного срока погашения ссуды (пункт в редакции постановления Совета Министров СССР от 16 января 1989 года N 30 - см. предыдущую редакцию).
     
     17. Рекомендовать предприятиям, объединениям, организациям заключать (с согласия трудовых коллективов) со своими работниками - членами жилищно-строительного кооператива, проработавшими на этих предприятиях, в объединениях, организациях не менее 5 лет, а молодоженами - не менее 2 лет договоры на оказание им безвозмездной материальной помощи за счет средств фонда социального развития и фонда материального поощрения в следующих размерах:
     
     в районах Сибири, Дальнего Востока, Крайнего Севера, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в сельской местности Нечерноземной зоны РСФСР - до 30 процентов, а молодоженам - до 40 процентов первоначального взноса собственных средств, подлежащих взносу до начала строительства кооперативного жилого дома;
     
     в других районах страны - до 15 процентов, а молодоженам - до 20 процентов первоначального взноса собственных средств, подлежащих взносу до начала строительства кооперативного жилого дома.
     
     Указанные льготы предоставляются работникам, отличающимся безупречным и добросовестным трудом и вносящим большой вклад в экономическое развитие предприятий, объединений и организаций. По решениям трудовых коллективов оказание материальной помощи на указанные цели может осуществляться в больших размерах.
     (Пункт в редакции постановления Совета Министров СССР от 16 января 1989 года N 30 - см. предыдущую редакцию)
    
     18. Средства, выданные члену жилищно-строительного кооператива в порядке безвозмездной материальной помощи, подлежат возврату им предприятию, объединению, организации в срок до 5 лет в случае его увольнения по собственному желанию без уважительных причин до истечения срока, указанного в договоре с предприятием, объединением, организацией, а также за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления (пункт в редакции постановления Совета Министров СССР от 16 января 1989 года N 30 - см. предыдущую редакцию).
     

     19. Абзац утратил силу - постановление Совета Министров СССР от 30 декабря 1988 года N 1485. - См. предыдущую редакцию.

     Заселение квартир, паевой взнос за которые не внесен, в доме жилищно-строительного кооператива производится по ордерам, выдаваемым исполкомом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Отказ в выдаче ордера может быть обжалован в судебном порядке (абзац дополнен постановлением Совета Министров СССР от 26 сентября 1990 года N 971 - см. предыдущую редакцию).
     
     20. Преимущественное право на получение освободившейся в доме жилищно-строительного кооператива квартиры, паевой взнос за которую не внесен, предоставляется нуждающимся в улучшении жилищных условий членам данного кооператива (абзац дополнен постановлением Совета Министров СССР от 26 сентября 1990 года N 971 - см. предыдущую редакцию).
     
     Если в жилищно-строительных кооперативах, организованных при предприятиях, учреждениях и организациях, нет членов кооператива, нуждающихся в улучшении жилищных условий, то указанные освободившиеся квартиры должны заселяться в первую очередь работниками этих предприятий, учреждений и организаций при условии вступления их в кооператив в установленном порядке (абзац дополнен постановлением Совета Министров СССР от 26 сентября 1990 года N 971 - см. предыдущую редакцию).
     
     21. Предоставить право организовывать жилищно-строительные кооперативы для строительства жилых домов во всех населенных пунктах на территории СССР, кроме столиц союзных республик, городов Москвы и Ленинграда, Московской области и курортов общесоюзного и республиканского значения:

     а) Совету Министров Бурятской АССР, Совету Министров Коми АССР, Совету Министров Якутской АССР, исполкомам Приморского, Красноярского и Хабаровского краевых Советов народных депутатов, Амурского, Архангельского, Иркутского, Камчатского, Магаданского, Мурманского, Томского, Тюменского, Сахалинского и Читинского областных Советов народных депутатов, всесоюзным строительно-монтажным объединениям "Союзспецтяжстрой", "Союзспецпромстрой" и "Союзспецстрой" - из работников и пенсионеров, проработавших в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет;

     б) Министерству цветной металлургии СССР, Министерству газовой промышленности, Министерству геологии СССР, Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности, Министерству нефтяной промышленности, Министерству угольной промышленности СССР и Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР - из работников и пенсионеров, проработавших в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в отдаленных и безводных районах Средней Азии и Казахской ССР не менее 10 лет;

     в) Министерству транспортного строительства, Министерству путей сообщения и Министерству энергетики и электрификации СССР - из работников и пенсионеров, проработавших на строительстве и эксплуатации Байкало-Амурской железнодорожной магистрали и объектов ее электроснабжения, второго пути железнодорожной линии Тайшет-Лена и железнодорожной линии БАМ-Тында-Беркакит не менее 10 лет;

     г) Государственному комитету СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды - из работников и пенсионеров, проработавших в районах Крайнего Севера, местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и на гидрометеорологических станциях, расположенных в труднодоступных районах (по списку станций, утверждаемому этим Комитетом), не менее 10 лет;

     д) Министерству угольной промышленности СССР и Министерству энергетики и электрификации СССР - из работников и пенсионеров, проработавших на строительстве и эксплуатации предприятий и объектов Южно-Якутского угольного комплекса не менее 10 лет.

     Указанные в настоящем пункте работники, получившие инвалидность или профессиональное заболевание в период работы в районах и местностях, предусмотренных в настоящем пункте, могут вступать в эти кооперативы и до истечения 10-летнего срока работы.

     Советам Министров союзных республик по ходатайству указанных в настоящем пункте Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, министерств, ведомств и всесоюзных объединений определять населенные пункты, в которых будет осуществляться строительство домов жилищно-строительными кооперативами.

     22. Предоставить право работникам, проработавшим не менее 10 лет, а работникам, получившим инвалидность или профессиональное заболевание, и до истечения указанного срока вступать по рекомендациям предприятий, учреждений и организаций в жилищно-строительные кооперативы во всех населенных пунктах на территории СССР, кроме столиц союзных республик, городов Москвы и Ленинграда, Московской области и курортов общесоюзного и республиканского значения, независимо от наличия прописки, а исполкомам местных Советов народных депутатов принимать на учет для вступления в жилищно-строительные кооперативы:

     а) работников, занятых на строительстве и эксплуатации предприятий, объектов и в геологических организациях в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также членов артелей старателей, работающих по договорам с золотодобывающими предприятиями Министерства цветной металлургии СССР в этих районах и местностях;

     б) работников, занятых на строительстве и эксплуатации предприятий и объектов Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса и в геологических организациях, осуществляющих разведку запасов сырья для нужд этого комплекса;

     в) работников предприятий и организаций Министерства нефтяной промышленности, Министерства газовой промышленности, Министерства геологии СССР и строительных министерств, занятых на строительстве предприятий нефтяной и газовой промышленности и объектов других предприятий, учреждений и организаций, связанных с развитием этих отраслей, в Западной Сибири, Казахской ССР, Коми АССР, Архангельской области и в отдаленных и безводных районах Средней Азии, а также работников гражданской авиации, обслуживающих такие предприятия, учреждения и организации;

     г) работников Северо-Уральского бокситового рудника и предприятий и организаций, занятых на строительстве объектов этого рудника;

     д) работников предприятий и организаций Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, Министерства энергетики и электрификации СССР и строительных министерств, занятых на строительстве Тобольского нефтехимического комплекса.

     23. Абзац утратил силу - постановление Совета Министров СССР от 30 декабря 1988 года N 1485. - См. предыдущую редакцию.

     Исполкомам местных Советов народных депутатов:

     усилить контроль за эксплуатацией и ремонтом домов жилищно-строительных кооперативов;

     организовывать в городах и поселках городского типа силами жилищно-эксплуатационных организаций по договорам с жилищно-строительными кооперативами обслуживание жилищного фонда и придомовых территорий этих кооперативов.

     Обслуживание домов жилищно-строительных кооперативов, расположенных в сельской местности, осуществляется предприятиями, учреждениями, организациями, а также колхозами и иными кооперативными и общественными организациями, при которых организованы жилищно-строительные кооперативы, по договорам с этими кооперативами.

     Оплата расходов, связанных с указанным обслуживанием, производится жилищно-строительными кооперативами за счет собственных средств по ставкам или на условиях, установленных для обслуживания домов государственного жилищного фонда кроме случаев, когда договором между жилищно-строительным кооперативом и кооперативной организацией, обслуживающей дом, предусмотрены иные условия оплаты услуг этой организации (абзац дополнен постановлением Совета Министров СССР от 30 декабря 1988 года N 1485 - см. предыдущую редакцию).

     Установить, что расходы по техническому обслуживанию водопроводных, канализационных, теплофикационных и электрических сетей и устройств в домах жилищно-строительных кооперативов возмещаются кооперативам предприятиями, получающими доходы от эксплуатации этих сетей и устройств.

     Плата за пользование тепловой и электрической энергией, газом, водопроводом и канализацией в домах жилищно-строительных кооперативов производится по тарифам, установленным для государственного жилищного фонда.

     24. Советам Министров союзных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов, министерствам и ведомствам обеспечивать выполнение силами ремонтно-строительных организаций за счет средств жилищно-строительных кооперативов работ по текущему и капитальному ремонту кооперативных жилых домов на условиях, установленных для ремонта домов государственного жилищного фонда.

     Госплану СССР и Госснабу СССР предусматривать в проектах государственных планов экономического и социального развития СССР выделение министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик материальных ресурсов на проведение текущего и капитального ремонта кооперативных жилых домов применительно к нормам, установленным для ремонта домов государственного жилищного фонда.

     25. Советам Министров союзных республик внести в примерные уставы жилищно-строительных кооперативов изменения, вытекающие из настоящего постановления.

     26. Признать утратившими силу решения Правительства СССР согласно прилагаемому перечню.

     Председатель
     Совета Министров СССР
                        Н.Тихонов

     Управляющий Делами
     Совета Министров СССР
                           М.Смиртюков

УТВЕРЖДЕН
постановлением Совета Министров СССР
от 19 августа 1982 года N 765

ПЕРЕЧЕНЬ
утративших силу решений Правительства СССР

     1. Пункт 5 постановления Совета Министров СССР от 20 марта 1958 года N 320 "О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации" (СП СССР, 1958 г., N 5, ст.47), а также абзац второй пункта 2 и пункт 4 этого постановления в части жилищно-строительной кооперации.

     2. Пункт 22 постановления Совета Министров СССР от 9 июля 1964 года N 574-236.

     3. Постановление Совета Министров СССР от 19 ноября 1964 года N 943 "О дальнейшем развитии кооперативного жилищного строительства" (СП СССР, 1964 г., N 25, ст.147).

     4. Распоряжение Совета Министров СССР от 27 мая 1965 года N 1009.

     5. Распоряжение Совета Министров СССР от 20 ноября 1965 года N 2256.

     6. Распоряжение Совета Министров СССР от 16 февраля 1967 года N 353.

     7. Постановление Совета Министров СССР от 27 июля 1967 года N 718 "О разрешении Мурманскому облисполкому организовывать жилищно-строительные кооперативы из рабочих и служащих, проработавших в районах Крайнего Севера не менее 15 лет" (СП СССР, 1967 г., N 19, ст.132).

     8. Пункт 5 постановления Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" (СП СССР, 1967 г., N 29, ст.203).

     9. Постановление Совета Министров СССР от 1 декабря 1967 года N 1103 "О развитии жилищно-кооперативного строительства в сельской местности Московской области".

     10. Пункты 2 и 3 постановления Совета Министров СССР от 11 сентября 1968 года N 725 "О дополнительных мерах помощи гражданам, переселяющимся с хуторов в совхозные и колхозные селения в Литовской ССР".

     11. Пункты 2 и 3 постановления Совета Министров СССР от 7 августа 1969 года N 630 "О дополнительных мерах помощи гражданам, переселяющимся с хуторов в совхозные и колхозные селения Латвийской ССР и Эстонской ССР".

     12. Пункты 2 и 3 постановления Совета Министров СССР от 24 декабря 1969 года N 975 "О дополнительных мерах помощи гражданам, переселяющимся с хуторов в совхозные и колхозные селения Белорусской ССР".

     13. Распоряжение Совета Министров СССР от 6 января 1970 года N 29.

     14. Распоряжение Совета Министров СССР от 22 мая 1970 года N 1006.

     15. Распоряжение Совета Министров СССР от 26 ноября 1971 года N 2539.

     16. Пункт 27 постановления Совета Министров СССР от 31 декабря 1971 года N 944 "О мерах по обеспечению дальнейшего развития алюминиевой и электродной промышленности".

     17. Распоряжение Совета Министров СССР от 23 марта 1972 года N 588.

     18. Распоряжение Совета Министров СССР от 4 ноября 1974 года N 2776.

     19. Пункт 24 постановления Совета Министров СССР от 25 декабря 1974 года N 987 "О мерах по дальнейшей индустриализации и механизации строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности".

     20. Пункт 17 постановления Совета Министров СССР от 5 ноября 1978 года N 903 "О мерах по строительству Тобольского нефтехимического комплекса".

     21. Пункт 8 постановления Совета Министров СССР от 4 января 1979 года N 10 "Об оплате труда работников строительно-монтажных организаций, создаваемых в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 января 1979 года N 9".

     22. Пункт 1 постановления Совета Министров СССР от 11 января 1979 года N 38 "О предоставлении жилищных льгот работникам отдельных организаций Государственного комитета СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды" (СП СССР, 1979 г., N 5, ст.27).

     23. Постановление Совета Министров СССР от 25 августа 1979 года N 807 "Об освобождении участников Великой Отечественной войны от уплаты процентов по ссудам, выданным на строительство домов жилищно-строительных кооперативов" (СП СССР, 1979 г., N 24, ст.155).

     24. Пункт 15 постановления Совета Министров СССР от 28 января 1982 года N 79 "О дополнительных мерах по обеспечению строительства и ввода в действие объектов Южно-Якутского угольного комплекса".

     25. Пункт 10 постановления Совета Министров СССР от 5 марта 1982 года N 179 "О мерах по развитию Печорского угольного бассейна в 1982-1985 годах и в двенадцатой пятилетке".


     

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
подготовлена юридическим
бюро