ХЕЛЬСИНКСКАЯ КОМИССИЯ

Комиссия по охране морской природной среды Балтийского моря

    
    
РЕКОМЕНДАЦИЯ 19/13

Основные принципы обращения на берегу с судовыми отходами

    
    
Принята 26.03.98  
в соответствии со Статьей 13, Параграф b)
Хельсинкской Конвенции 1974 г.

    
    
    КОМИССИЯ,
    
    НАПОМИНАЯ, что одной из целей Балтийской Стратегии по портовым приемных устройствам для судовых отходов и сопутствующим вопросам является выдвижение на первый план необходимости разработки экологически благоприятной системы обработки отходов, накопленных судами, следующей после их приема устройствами на берегу, как части системы управления отходами Договаривающимися Сторонами,
    
    НАПОМИНАЯ ТАКЖЕ Рекомендацию ХЕЛКОМ 19/7 *1) относительно поправок к Приложению IV Хельсинкской Конвенции (обязательная доставка к портовым приемным устройствам всех отходов, которые не позволено сбрасывать в Балтийское море в соответствии с Международной Конвенцией по Предотвращению загрязнений с судов 1973 года, с поправками по Протоколу 1978 года (МАРПОЛ 73/78),
_______________
    * Рекомендация ХЕЛКОМ 19/7 не применяется. - Примечание .
    

    НАПОМИНАЯ ДАЛЕЕ Рекомендацию ХЕЛКОМ 19/12, содержащую в себе указания к разработке портовых систем управления отходами, накопленными на судах,
    
    ОТМЕЧАЯ, что Международная Морская Организация (IMO) разработала Комплексное Всеобъемлющее Руководство по Портовым Приемным Устройствам,
    
    СОЗНАВАЯ интенсивность движение судов в Балтийском море и большое количество отходов, сдаваемых судами на береговые приемные устройства,
    
    СОЗНАВАЯ, что соответствующая обработка отходов на берегу является одной из предпосылок для защиты морской среды от загрязнений, сбрасываемых от таких источников,
    
    РЕКОМЕНДУЕТ, чтобы Правительства Договаривающихся Сторон применяли прилагаемые Указания относительно основополагающих принципов обработки судовых отходов на берегу,
    
    НАСТОЯТЕЛЬНО ПРОСИТ, чтобы Правительства Договаривающихся Сторон отчитывались по выполнению данной Рекомендации в соответствие с форматом отчетности Балтийской Стратегии по портовым приемным устройствам для судовых отходов и сопутствующих задач.
    
    

Приложение к Рекомендации 19/13

    
    Указания, касающиеся основополагающих принципов обработки на берегу судовых отходов

    
    
    Общие принципы, применимые к обработке отходов на берегу
    
    Обработка отходов должна производиться запланированным, последовательным и систематическим способом, лицензированным либо, в противном случае, формально одобренным и контролируемым компетентными уполномоченными органами.
    
    Сокращение отходов и управление должно быть основано на широко распространенном и повсюду признанном порядке:
    
    - избежание и минимизация образования отходов
    
    - многократное использование или утилизация отходов
    
    - регенерация энергии при утилизации отходов
    
    - экологически обоснованное и безопасное размещение отходов
    
    Сокращение отходов, переработка и окончательное размещение должны быть твердо основаны на принципах наилучшей существующей технологии (BAT) и лучшей природоохранной практики (BEP).
    
    Отходы должны перерабатываться компетентным и обученным персоналом.
    
    Прием и переработка отходов должны быть описаны в форме, которая обеспечивает соответствующую информацию для уполномоченных, компетентных организаций.
    
    Обработка и окончательное размещение судовых отходов будет рассмотрена в соответствии с общими принципами и требованиями, описанными выше, и в соответствии с обработкой и размещением других отходов, имеющих те же характеристики. Условия разрешения должны быть аналогичны для других устройств, предназначенных для приема отходов.
    
    Обработка отходов в порту
    
    Нефть и вредные вещества
    
    Нефтяные отходы и другие вредные вещества должны быть утилизированы, окончательно переработаны или размещены в соответствии с требованиями уполномоченных органов.
   
    Мусор (твердые отходы)
    
    Порты должны обеспечить прием сепарированных фракций отходов с судов до такой степени, которую позволяет локальная/ региональная система управления отходами. Когда судам назначена цена за прием отходов, прием сепарированных отходов (в отличие от не сепарированных) должен поощряться экономическими стимулами.
    
    В особых случаях, таких как эпидемии в предыдущих портах захода судна, могут быть предписаны санитарные предосторожности, основанные на соображениях, зависимых от ситуации.
    

    Сточные воды
    
    Судовые сточные воды должны быть сданы или транспортированы на муниципальные очистные сооружения.
    
    В особых случаях, таких как эпидемии в предыдущих портах захода судна, могут быть предписаны санитарные предосторожности, основанные на соображениях, зависимых от ситуации.
    
    Обработка и окончательное размещение отходов вне территории порта
    
    Обработка и окончательное размещение судовых отходов должна быть в общем случае объединена с обработкой других отходов. Отдельная обработка или утилизация судовых отходов оправдана только в специальных случаях таких как, подтверждение опасности при обработке вредных веществ. Устройства для обработки и окончательного размещения отходов должны быть спроектированы таким образом, чтобы иметь достаточную емкость для приема судовых отходов без каких-либо рабочих накладок.
    
    Информационные службы
    
    Судам должны быть даны инструкции по избежанию образования ненужных отходов, сепарированию отходов и хранению вредных отходов отдельно от безвредных. Суда также должны быть хорошо проинформированы о локальных практиках управления отходами и штрафах.
    
    
    

Текст документа сверен по:
Сборник Рекомендаций Хельсинкской Комиссии.
СПб, 2002