КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ

от 3 июня 1996 года N 112


Об утверждении положений о научно-промысловых советах пресноводных водоемов

    
    
    Во исполнение приказов Роскомрыболовства от 19.02.96 N 29 "О создании и персональном составе научно-промысловых советов пресноводных водоемов в зонах деятельности Нижневолжрыбвода, Азоврыбвода, Цимлянскрыбвода и Байкалрыбвода" и от 29.03.96 N 55 "О создании и персональном составе научно-промысловых советов пресноводных водоемов в зонах деятельности Камуралрыбвода и Средневолжрыбвода"
    
    
приказываю:
    
    1. Утвердить положения о Нижневолжском научно-промысловом совете пресноводных водоемов, Научно-промысловом совете пресноводных водоемов Средневолжского бассейна, Научно-промысловом совете пресноводных водоемов Камско-Уральского бассейна согласно приложениям 1-3.
    
    2. Председателям советов:
    
    2.1. Довести настоящие положения до сведения заинтересованных организаций.
    
    2.2. Ежегодно до 1 февраля представлять в Роскомрыболовство предложения об изменениях в составах советов для утверждения.
    
    

Председатель Комитета
В.Ф.Корельский

Приложение 1


УТВЕРЖДЕНО
приказом Комитета
Российской Федерации
по рыболовству
от 3 июня 1996 года N 112

    
    
ПОЛОЖЕНИЕ
о Нижневолжском научно-промысловом совете пресноводных водоемов

    
    1. Нижневолжский научно-промысловый совет пресноводных водоемов (далее - ННСП) создан приказом Комитета Российской Федерации по рыболовству (далее - Роскомрыболовство) от 19 февраля 1996 года N 29 для выработки согласованных решений по управлению водными биологическими ресурсами (далее - биоресурсы) рек, озер и водохранилищ, их сохранению и рациональному использованию в рыбохозяйственных водоемах Волжского бассейна в пределах Волгоградской и Саратовской областей.
    
    2. В своей деятельности ННСП руководствуются законодательством Российской Федерации, указами, распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями и указаниями Правительства Российской Федерации, Роскомрыболовства, а также настоящим Положением.
    
    3. В соответствии с целями и задачами ННСП его состав формируется из представителей научно-исследовательских организаций, бассейновых органов рыбоохраны, территориальных органов Минприроды России, рыбодобывающих предприятий и организаций, администраций Волгоградской и Саратовской областей (далее - администраций).
    
    Персональный состав ННСП утверждается Роскомрыболовством с учетом предложений заинтересованных организаций.
    
    Председателем Совета утверждается начальник Нижневолжрыбвода.
    
    В работе ННСП в качестве экспертов могут принимать участие специалисты научных и рыбохозяйственных организаций, органов рыбоохраны и охраны природы, представители администраций и других заинтересованных организаций, не являющиеся членами совета.
    
    4. ННСП является коллегиальным экспортно-рекомендательным органом и принимает решения в пределах своей компетенции, определяемой настоящим Положением.
    
    Решения ННСП по вопросам, входящим в компетенцию Роскомрыболовства, вступают в силу после их утверждения Председателем Роскомрыболовства или одним из его заместителей.
    
    5. Для подготовки материалов к заседаниям ННСП, сбора, обработки и обобщения информационных материалов, имеющих отношение к функциям ННСП, оформления протоколов заседаний и контроля за исполнением принятых решений, рассылки материалов членам ННСП и заинтересованным организациям, решением ННПС от 11.04.96 создана группа экспертов при Нижневолжрыбводе, в состав которой привлечены, специалисты научно-исследовательских организаций, органов рыбоохраны и промышленности.
    
    6. ННСП:
    
    6.1. Осуществляет рассмотрение материалов о состоянии запасов и объемах общего допустимого улова (ОДУ) водных биоресурсов бассейна;
    
    6.2. Разрабатывает предложения:
    
    6.2.1. По распределению ОДУ биоресурсов между пользователями всех форм собственности бассейна.
    
    Предложения по распределению ОДУ утверждаются совместным приказом Нижневолжрыбвода и соответствующих территориальных органов Минприроды России;
    
    6.2.2. По перераспределению части ОДУ (далее - квот), выделенных пользователям в случае их неосвоения либо невыполнения условий и принятых при распределении обязательств по использованию выделенных водных биоресурсов.
    
    В оперативном порядке такое решение принимает Председатель ННСП с учетом мнения членов Совета;
    
    6.2.3. По изменению и дополнению действующих правил рыболовства, а также нормативных актов и других распорядительных документов, регламентирующих использование водных биоресурсов в соответствующих пресноводных водоемах.
    
    Направляет эти предложения в Роскомрыболовство;
    
    6.2.4. По ликвидации отрицательного воздействия всех видов хозяйственной деятельности (отбор воды, гидротехническое строительство, сброс сточных вод, добыча песка и других материалов, прокладка трубопроводов, разведка и бурение дна водоемов и др.) на биоресурсы пресноводных водоемов и направлению компенсационных средств для восстановления экологической среды и рыбопродуктивности водоемов.
    
    Направляет эти предложения заинтересованным организациям;
    
    6.2.5. По вопросам выполнения пользователями биоресурсов и органами рыбоохраны законодательства и мероприятий по охране и воспроизводству биоресурсов, грубых нарушений пользователями условий выбора квот и использования сырья.
    
    Направляет эти предложения в Нижневолжрыбвод, соответствующие администрации и природоохранительные органы;
    
    6.2.6. О целесообразности и порядке проведения акклиматизации в водоемах биоресурсов и кормовых организмов, о местах, сроках и количестве выпускаемых объектов.
    
    Представляет эти предложения в Роскомрыболовство;
    
    6.2.7. По совершенствованию нормативной и методологической базы по вопросам распределения квот вылова водных биоресурсов между пользователями бассейна.
    
    Представляет эти предложения в Роскомрыболовство;
    
    6.2.8. По совершенствованию статистической информации, направляемой с промысла, в части ее достоверности и регулярности, а также информацию об освоении квот вылова различными организациями, осуществляющими промысел.
    
    Направляет эти предложения заинтересованным организациям;
    
    6.2.9. По вопросам сотрудничества с рыбохозяйственными подразделениями при администрациях (советы, отделы, департаменты), которые создаются в целях рационального использования водных биоресурсов бассейна;
    
    Представляет эти предложения в администрации.
    
    6.3. Принимает решения;
    
    6.3.1. О сроках начала запрета на лов рыбы и других промысловых объектов;
    
    6.3.2. Об условиях зимовки рыб и мерах по предупреждению и ликвидации заморных явлений, а также по организации отлова рыбы в случае массовых заморов или болезней;
    
    6.3.3. По организации специализированного лова неохраняемых и хищных видов биоресурсов в период запрета на рыболовство, в запретных районах и т.п.;
    
    6.3.4. По вопросам проведения научно-экспериментальных работ по использованию биоресурсов новых или недоиспользуемых объектов водоемов, способов, орудий лова и мероприятий по искусственному воспроизводству биоресурсов и улучшению условий среды их обитания и естественного воспроизводства;
    
    6.3.5. О введении дополнительных мер по регулированию любительского и спортивного рыболовства в рыбохозяйственных водоемах;
    
    6.3.6. О необходимости проведения мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов и улучшению условий среды обитания и естественного воспроизводства рыб и других водных животных и растений.
    
    7. Для принятия решений, изложенных в п.п.6.3.1 и 6.3.2, могут создаваться рабочие комиссии из представителей бассейновых  управлений органов рыбоохраны, территориальных подразделений органов Минприроды России, научно-исследовательских, рыбодобывающих организаций и местных органов власти с правом решения вопроса на месте в каждом конкретном случае.
    
    Заключения и рекомендации комиссий оформляются соответствующим протоколом.
    
    8. Заседания ННСП проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
    
    Внеочередной созыв заседания ННСП может быть осуществлен по указанию Роскомрыболовства, инициативе председателя ННСП, по совместному требованию большинства членов ННСП;
    
    9. Решения ННСП правомочны при участии в его работе не менее 2/3 от общего числа членов, в том числе не менее половины общего числа членов Совета от научных организаций, органов рыбоохраны и охраны природы, и принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов ННСП. Протокол заседания ННСП подписывается председателем и секретарем и оформляется в период проведения заседания;
    
    При возникновении разногласий по рассматриваемым вопросам составляется протокол разногласий, который с приложением обоснований сторон направляется в Роскомрыболовство.
    
    10. Затраты, связанные с деятельностью членов ННСП и группы экспертов при Нижневолжрыбводе, возмещаются организациями, которые они представляют, а затраты, связанные с деятельностью ННСП и их рабочих групп, возмещаются за счет пользователей биоресурсами. Сумма платежей определяется на ННСП, исходя из сметы затрат группы экспертов при Нижневолжрыбводе на год. Оплата производится при получении лицензии на квоту. При лишении пользователя лицензии внесенные им средства на обеспечение деятельности рабочей группы не возвращаются.
    
    

Приложение 2


УТВЕРЖДЕНО
приказом Комитета
Российской Федерации
по рыболовству
от 3 июня 1996 года N 112

    
    
ПОЛОЖЕНИЕ
о научно-промысловом совете пресноводных водоемов Средневолжского бассейна

    
    1. Научно-промысловый совет пресноводных водоемов Средневолжского бассейна (далее - НПСП) создан приказом Комитета Российской Федерации по рыболовству (далее - Роскомрыболовство) от 29.03.96 N 55 для выработки согласованных решений по управлению водными биологическими ресурсами (далее - биоресурсы) рек, озер и водохранилищ, их сохранению и рациональному использованию в водоемах Самарской, Ульяновской, Пензенской (и части Саратовской - до г.Балакова) областей, Республик Татарстан, Марий Эл, Мордовской и Чувашской.
    
    2. В своей деятельности НПСП руководствуются законодательством Российской Федерации, указами, распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями и указаниями Правительства Российской Федерации, Роскомрыболовства, а также настоящим Положением.
    
    3. В соответствии с целями и задачами НПСП его состав формируется из представителей научно-исследовательских организаций, бассейновых органов рыбоохраны, территориальных органов Минприроды России, рыбодобывающих предприятий и организаций, администраций Самарской, Ульяновской, Пензенской, Саратовской, областей, правительств республик Татарстан, Марий Эл, Мордовской и Чувашской (далее - администрации).
    
    Персональный состав НПСП утверждаются Роскомрыболовством с учетом предложений заинтересованных организаций.
    
    Председателем Совета утверждается начальник Средне-Волжского бассейнового управления по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства (далее - Средневолжрыбвод).
    
    В работе НПСП в качестве экспертов могут принимать участие специалисты научных и рыбохозяйственных организаций, органов рыбоохраны и охраны природы, представители администраций и других заинтересованных организаций, не являющиеся членами совета.
    
    4. НПСП является коллегиальным экспертно-рекомендательным органом и принимает решения в пределах своей компетенции, определяемой настоящим Положением.
    
    Решения НПСП по вопросам, входящим в компетенцию Роскомрыболовства, вступают в силу после их утверждения Председателем Роскомрыболовства или одним из его заместителей.
    
    5. В составе НПСП (по его решению) может формироваться Рабочая группа, возглавляемая заместителем председателя НПСП.
    
    В основные функции рабочей группы входит: подготовка материалов к заседаниям НПСП, сбор, обработка и обобщение информационных материалов, имеющих отношение к функциям НПСП, оформление протоколов заседаний и контроль за исполнением принятых решений, рассылка материалов членам НПСП и заинтересованным организациям.
    
    6. НПСП:
    
    6.1. Осуществляет рассмотрение материалов о состоянии запасов и объемах общего допустимого улова (ОДУ) водных биоресурсов бассейна;
    
    6.2. Разрабатывает предложения:
    
    6.2.1. По распределению ОДУ биоресурсов между пользователями всех форм собственности.
    
    Предложения по распределению ОДУ утверждаются совместным приказом Средневолжрыбводом и республиканскими (областными) министерствами (комитетами) органов Минприроды России Средневолжского бассейна;
    
    6.2.2. По перераспределению части ОДУ (далее - квот), выделенных пользователям в случае их неосвоения либо невыполнения условий и принятых при распределении обязательств по использованию выделенных водных биоресурсов.
    
    В оперативном порядке такое решение принимает Председатель НПСП с учетом мнения членов Совета;
    
    6.2.3. По изменению и дополнению действующих Правил рыболовства, а также нормативных актов и других распорядительных документов, регламентирующих использование водных биоресурсов в соответствующих пресноводных водоемах.
    
    Направляет эти предложения в Роскомрыболовство;
    
    6.2.4. По ликвидации отрицательного воздействия всех видов хозяйственной деятельности (отбор воды, гидротехническое строительство, сброс сточных вод, добыча песка и других материалов, прокладка трубопроводов, разведка и бурение дна водоемов и др.) на биоресурсы пресноводных водоемов и направлению компенсационных средств для восстановления экологической среды и рыбопродуктивности водоемов.
    
    Направляет эти предложения заинтересованным организациям;
    
    6.2.5. По вопросам выполнения пользователями биоресурсов и органами рыбоохраны законодательства и мероприятий по охране и воспроизводству биоресурсов, грубых нарушений пользователями условий выбора квот и использования сырья.
    
    Направляет эти предложения администрациям, Средневолжрыбводу, республиканским министерствам и областным комитетам Минприроды России Средневолжского бассейна;
    
    6.2.6. О целесообразности и порядке проведения акклиматизации в водоемах биоресурсов и кормовых организмов, о местах, сроках и количестве выпускаемых объектов.
    
    Представляет эти предложения в Роскомрыболовство;
    
    6.2.7. По совершенствованию нормативной и методологической базы по вопросам распределения квот вылова водных биоресурсов между пользователями.
    
    Представляет эти предложения в Роскомрыболовство;
    
    6.2.8. По совершенствованию статистической информации, направляемой с промысла, в части ее достоверности и регулярности, а также информацию об освоении квот вылова различными организациями, осуществляющими промысел.
    
    Направляет эти предложения заинтересованным организациям;
    
    6.2.9. По вопросам сотрудничества с рыбохозяйственными подразделениями при администрациях (советы, отделы, департаменты), которые создаются в целях рационального использования водных биоресурсов бассейна;
    
    Представляет эти предложения в администрации.
    
    6.3. Принимает решения:
    
    6.3.1. О сроках начала запрета на лов рыбы и других промысловых объектов;
    
    6.3.2. Об условиях зимовки рыб и мерах по предупреждению и ликвидации заморных явлений, а также по организации отлова рыбы в случае массовых заморов или болезней;
    
    6.3.3. По организации специализированного лова неохраняемых и хищных видов биоресурсов в период запрета на рыболовство, в запретных районах и т.п.;
    
    6.3.4. По вопросам проведения научно-экспериментальных работ по использованию биоресурсов новых или недоиспользуемых объектов водоемов, способов, орудий лова и мероприятий по искусственному воспроизводству биоресурсов и улучшению условий среды их обитания и естественного воспроизводства;
    
    6.3.5. О введении дополнительных мер по регулированию любительского и спортивного рыболовства в рыбохозяйственных водоемах;
    
    6.3.6. О необходимости проведения мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов и улучшению условий среды обитания и естественного воспроизводства рыб и других водных животных и растений.
    
    7. Для принятия решений, изложенных в п.п.6.1 и 6.3.2, могут создаваться рабочие комиссии из представителей Средневолжрыбвода, республиканских министерств и областных комитетов Минприроды России Средневолжского бассейна, рыбодобывающих организаций и местных органов власти с правом решения вопроса на месте в каждом конкретном случае.
    
    Заключения и рекомендации комиссий оформляется соответствующим протоколом.
    
    8. Заседания НПСП проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
    
    Внеочередной созыв заседания НПСП может быть осуществлен по указанию Роскомрыболовства, инициативе председателя НПСП, по совместному требованию большинства членов НПСП;
    
    9. Решения НПСП правомочны при участии в его работе не менее 2/3 от общего числа членов, в том числе не менее половины общего числа членов Совета от научных организаций, органов рыбоохраны и охраны природы, и принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов НПСП. Протокол заседания НПСП подписывается председателем и секретарем и оформляется в период проведения заседания;
    
    При возникновении разногласий по рассматриваемым вопросам составляется протокол разногласий, который с приложением обоснований сторон направляется в Роскомрыболовство.
    
    10. Затраты, связанные с деятельностью членов НПСП и их рабочих групп, возмещаются организациями, которые они представляют, а затраты, связанные с деятельностью НПСП и их рабочих групп, возмещаются за счет пользователей биоресурсами. Сумма платежей определяется на НПСП исходя из сметы затрат рабочей группы на год. Оплата производится при получении лицензии на квоту. При лишении пользователя лицензии внесенные им средства на обеспечение деятельности рабочей группы не возвращаются.
    
    
    

Приложение 3


УТВЕРЖДЕНО
приказом Комитета
Российской Федерации
по рыболовству
от 3 июня 1996 года N 112

    
    
ПОЛОЖЕНИЕ
о научно-промысловом совете пресноводных водоемов Камско-Уральского бассейна

    
    1. Научно-промысловый совет пресноводных водоемов Камско-Уральского бассейна (далее - НПСП) создан приказом Комитета Российской Федерации по рыболовству (далее - Роскомрыболовство) от 29.03.96 N 55 для выработки согласованных решений по управлению водными биологическими ресурсами (далее - биоресурсы) рек, озер и водохранилищ, их сохранению и рациональному использованию в водоемах Республики Башкортостан, Пермской, Свердловской, Челябинской, Кировской областей.
    
    2. В своей деятельности НПСП руководствуются законодательством Российской Федерации, указами, распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями и указаниями Правительства Российской Федерации, Роскомрыболовства, а также настоящим Положением.
    
    3. В соответствии с целями и задачами НПСП его состав формируется из представителей научно-исследовательских организаций, Камско-Уральского бассейнового управления по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства (далее - Камуралрыбвод), территориальных органов Минприроды России, рыбодобывающих предприятий и организаций, правительства Республики Башкортостан, администраций Пермской, Свердловской, Челябинской и Кировской областей (далее - администрации).
    
    Персональный состав НПСП утверждается Роскомрыболовством с учетом предложений заинтересованных организаций.
    
    Председателем Совета утверждается начальник Камуралрыбвода. В работе НПСП в качестве экспертов могут принимать участие специалисты научных и рыбохозяйственных организаций, органов рыбоохраны и охраны природы, представители администраций и других заинтересованных организаций, не являющиеся членами совета.
    
    4. НПСП является коллегиальным экспертно-рекомендательным органом и принимает решения в пределах своей компетенции, определяемой настоящим Положением.
    
    Решения НПСП по вопросам, входящим в компетенцию Роскомрыболовства, вступают в силу после их утверждения Председателем Роскомрыболовства или одним из его заместителей.
    
    5. В составе НПСП (по его решению) может формироваться Рабочая группа, возглавляемая одним из членов НПСП.
    
    В основные функции рабочей группы входит: подготовка материалов к заседаниям НПСП, сбор, обработка и обобщение информационных материалов, имеющих отношение к функциям НПСП, оформление протоколов заседаний и контроль за исполнением принятых решений, рассылка материалов членам НПСП и заинтересованным организациям.
    
    6. НПСП:
    
    6.1. Осуществляет рассмотрение материалов о состоянии запасов и объемов общего допустимого улова (ОДУ) водных биоресурсов бассейна;
    
    6.2. Разрабатывает предложения:
    
    6.2.1. О целесообразности введения квот на отдельные виды водных биоресурсов и о распределении ОДУ биоресурсов между пользователями всех форм собственности.
    
    Предложения по распределению ОДУ утверждаются совместным приказом Камуралрыбвода и соответствующих территориальных органов Минприроды России;
    
    6.2.2. По перераспределению части ОДУ (далее - квот), выделенных пользователям в случае их неосвоения либо невыполнения условий и принятых при распределении обязательств по использованию выделенных водных биоресурсов.
    
    В оперативном порядке такое решение принимает Председатель НПСП с учетом мнения членов Совета;
    
    6.2.3. По изменению и дополнению действующих правил рыболовства, а также нормативных актов и других распорядительных документов, регламентирующих использование водных биоресурсов в соответствующих пресноводных водоемах.
    
    Направляет эти предложения в Роскомрыболовство;
    
    6.2.4. По ликвидации отрицательного воздействия всех видов хозяйственной деятельности (отбор воды, гидротехническое строительство, сброс сточных вод, добыча песка и других материалов, прокладка трубопроводов, разведка и бурение дна водоемов и др.) на биоресурсы пресноводных водоемов и направлению компенсационных средств для восстановления экологической среды и рыбопродуктивности водоемов.
    
    Направляет эти предложения заинтересованным организациям;
    
    6.2.5. По вопросам выполнения пользователями биоресурсов мероприятий по охране и воспроизводству биоресурсов, грубых нарушений пользователями условий выбора квот и использования сырья.
    
    Направляет эти предложения администрациям, Камуралрыбводу и природоохранительным органам;
    
    6.2.6. О целесообразности и порядке проведения акклиматизации в водоемах биоресурсов и кормовых организмов, о местах, сроках и количестве выпускаемых объектов.
    
    Представляет эти предложения в Роскомрыболовство;
    
    6.2.7. По совершенствованию статистической информации, направляемой с промысла, в части ее достоверности и регулярности, а также информацию об освоении квот вылова различными организациями, осуществляющими промысел.
    
    Направляет эти предложения заинтересованным организациям;
    
    6.3. Принимает решения:
    
    6.3.1. О сроках начала запрета на лов рыбы и других промысловых объектов;
    
    6.3.2. Об условиях зимовки рыб и мерах по предупреждению и ликвидации заморных явлений, а также по организации отлова рыбы в случае массовых заморов или болезней;
    
    6.3.3. По организации специализированного лова неохраняемых и хищных видов биоресурсов в период запрета на рыболовство, в запретных районах и т.п.;
    
    6.3.4. По вопросам проведения научно-экспериментальных работ по использованию биоресурсов новых или недоиспользуемых объектов водоемов, способов, орудий лова и мероприятий по искусственному воспроизводству биоресурсов и улучшению условий среды их обитания и естественного воспроизводства;
    
    6.3.5. О введении дополнительных мер по регулированию любительского и спортивного рыболовства в рыбохозяйственных водоемах;
    
    6.3.6. О необходимости проведения мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов и улучшению условий среды обитания и естественного воспроизводства рыб и других гидробионтов.
    
    7. Для принятия решений, изложенных в п.п.6.3.1 и 6.3.2, могут создаваться рабочие комиссии из представителей инспекций рыбоохраны, территориальных подразделений органов Минприроды России, научно-исследовательских, рыбодобывающих организаций и местных органов власти с правом решения вопроса на месте в каждом конкретном случае.
    
    Заключения и рекомендации комиссий оформляется соответствующим протоколом.
    
    8. Заседания НПСП проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
    
    Внеочередной созыв заседания НПСП может быть осуществлен по указанию Роскомрыболовства, инициативе председателя НПСП, по совместному требованию большинства членов НПСП;
    
    9. Решения НПСП правомочны при участии в его работе не менее 2/3 от общего числа членов, в том числе не менее половины общего числа членов Совета от научных организаций, органов рыбоохраны и охраны природы, и принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов НПСП. Протокол заседания НПСП подписывается председателем и секретарем и оформляется в период проведения заседания;
    
    При возникновении разногласий по рассматриваемым вопросам составляется протокол разногласий, который с приложением обоснований сторон направляется в Роскомрыболовство.
    
    10. Затраты, связанные с деятельностью членов НПСП и их рабочих групп, возмещаются организациями, которые они представляют, а затраты, связанные с деятельностью НПСП и их рабочих групп, возмещаются за счет пользователей биоресурсами. Сумма платежей определяется на НПСП исходя из сметы затрат рабочей группы на год. Оплата производится при получении лицензии на квоту. При лишении пользователя лицензии внесенные им средства на обеспечение деятельности рабочей группы не возвращаются.
    
    
    

Текст документа сверен по:
рассылка