ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2006 года N 837


Об утверждении Правил расходования и учета средств, предоставляемых
в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской
Федерации в области лесных отношений*

(с изменениями на 17 декабря 2007 года)

____________________________________________________________________
    Документ с изменениями, внесенными:
    постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 151 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 12, 19.03.2007);
    постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2007 года N 890 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 52, 24.12.2007).
____________________________________________________________________
________________
    * Наименование в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 151 - см. предыдущую редакцию.
    
    

    В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации Правительство Российской Федерации
    
постановляет:
    
    1. Утвердить прилагаемые Правила расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 151 - см. предыдущую редакцию).
    
    2. Признать утратившими силу:
    
    постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2005 года N 372 "О порядке расходования и учета средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий по тушению лесных пожаров, и распределении этих средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 25, ст.2509);
    
    постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 года N 721 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2005 года N 372" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 50, ст.5307).
    
    3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 года.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков

ПРАВИЛА
расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
на осуществление отдельных полномочий Российской
Федерации в области лесных отношений*

(с изменениями на 17 декабря 2007 года)

________________
    * Наименование в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 151 - см. предыдущую редакцию.

    
    
    1. Настоящие Правила устанавливают порядок расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений (далее - субвенции) (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 151 - см. предыдущую редакцию).
    
    2. Субвенции предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Федеральному агентству лесного хозяйства на соответствующий год на финансовое обеспечение следующих полномочий, осуществление которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - переданные полномочия) (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2007 года N 890 - см. предыдущую редакцию):
    
    разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;
    
    предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов;
    
    выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
    
    организация использования лесов, их охраны (в том числе тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях;
    
    ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации;
    
    осуществление государственного лесного контроля и надзора;
    
    установление перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор.
    (Пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 151. - См. предыдущую редакцию)
    

    3. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации не позднее 1 декабря текущего финансового года согласовывают с Федеральным агентством лесного хозяйства целевые прогнозные показатели на очередной финансовый год и плановый период (в случае необходимости их установления) и мероприятия, направленные на их достижение (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2007 года N 890 - см. предыдущую редакцию).
    
    4. Субвенции перечисляются в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации.
    
    5. Высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе выбрать вариант получения субвенций в 2008 году как в порядке, предусматривающем учет операций по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, на лицевых счетах получателей средств бюджетов субъектов Российской Федерации, открытых в территориальных органах Федерального казначейства, так и в порядке компенсации произведенных кассовых расходов.
    
    Высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации информирует Федеральное агентство лесного хозяйства о выбранном варианте получения субвенции до начала финансового года. Принятое решение не может быть пересмотрено в течение 2008 года.
    
    Федеральное агентство лесного хозяйства до начала финансового года направляет информацию о порядке предоставления субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации в Федеральное казначейство для последующего ее доведения до территориальных органов Федерального казначейства.
    
    В случае непредставления информации о принятом решении субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются в 2008 году в порядке, предусматривающем учет операций по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, на лицевых счетах получателей средств бюджетов субъектов Российской Федерации, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
    (Пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2007 года N 890. - См. предыдущую редакцию)
    

    6. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные полномочия, направляет ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Федеральное агентство лесного хозяйства отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которого является субвенция, отчет об осуществлении переданных полномочий и отчет о достижении целевых прогнозных показателей (в случае их установления Министерством природных ресурсов Российской Федерации), а также направляет в Министерство природных ресурсов Российской Федерации заверенные в установленном порядке копии принятых органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов по вопросам переданных полномочий (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2007 года N 890 - см. предыдущую редакцию).
    
    7. Содержание и формы отчетов о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которого является субвенция, об осуществлении переданных полномочий и о достижении целевых прогнозных показателей устанавливаются Министерством природных ресурсов Российской Федерации (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2007 года N 890 - см. предыдущую редакцию).
    
    7_1. Компенсация произведенных кассовых расходов бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется на основании отчетов, указанных в пункте 6 настоящих Правил (при этом отчеты за IV квартал представляются не позднее 10 декабря текущего финансового года) (пункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2007 года N 890).
    
    7_2. Федеральное агентство лесного хозяйства в 2-недельный срок с даты получения отчетов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, принимает решение о компенсации произведенных кассовых расходов бюджету субъекта Российской Федерации и осуществляет перечисление субвенции в бюджет субъекта Российской Федерации (пункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2007 года N 890).
    
    7_3. В случае утверждения в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не распределенной между субъектами Российской Федерации субвенции (далее - нераспределенный резерв) указанные средства направляются бюджетам субъектов Российской Федерации дополнительно на финансовое обеспечение расходов, связанных с проведением мероприятий по осуществлению переданных полномочий по охране, защите и воспроизводству лесов.
    
    В приоритетном порядке осуществляется выделение средств нераспределенного резерва на финансовое обеспечение расходов, связанных с тушением лесных пожаров и с воспроизводством лесов, расположенных на землях лесного фонда, пострадавших в результате стихийных бедствий.
    (Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2007 года N 890)
    
    7_4. При недостаточности субвенций органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации не позднее 15 ноября текущего финансового года обращаются в Федеральное агентство лесного хозяйства с просьбой о выделении средств нераспределенного резерва (при этом представляются документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств, по перечню, устанавливаемому Агентством).
    
    В случае если орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не представил необходимые документы о выделении средств нераспределенного резерва, вопрос не рассматривается.
    (Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2007 года N 890)
    
    7_5. Основанием для выделения бюджету субъекта Российской Федерации дополнительных средств нераспределенного резерва является решение Федерального агентства лесного хозяйства, принимаемое в месячный срок с даты поступления обращения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (пункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2007 года N 890).
    
    7_6. В случае если общий размер запрашиваемых субъектами Российской Федерации дополнительных средств превышает размер нераспределенного резерва, выделение дополнительных средств бюджетам субъектов Российской Федерации осуществляется с учетом показателя бюджетной обеспеченности регионов в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации на соответствующий финансовый год (пункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2007 года N 890).
    

    7_7. Остаток не использованных в текущем финансовом году субвенций (включая нераспределенный резерв), потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном настоящими Правилами.
    
    При установлении Федеральным агентством лесного хозяйства отсутствия у субъекта Российской Федерации потребности в неиспользованных субвенциях их остаток подлежит возврату в доход федерального бюджета.
    
    В случае неперечисления остатка неиспользованных субвенций в доход федерального бюджета эти средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
    (Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2007 года N 890)
    

    8. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия, несут ответственность за целевое использование субвенций и достоверность отчетов, представляемых в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.
    
    8_1. Контроль за осуществлением расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора (пункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2007 года N 890).
    
    9. В случае использования субвенций не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в федеральный бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.