ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА              КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                 ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ
                                    И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
от 22 сентября 1995 года             от 31 августа 1995 года
N 7/3-1-87-95                        N 7

ПИСЬМО


О порядке передачи материалов о нарушениях
земельного законодательства в органы прокуратуры

    Материалы прокурорских проверок, данные Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству свидетельствуют о многочисленных нарушениях земельного законодательства. Распространены случаи самовольного использования земельных участков, в том числе их невозврата по истечении срока пользования. Зачастую не выполняются обоснованные требования органов Роскомзема.

    В целях усиления борьбы с нарушениями земельного законодательства предлагаем:

    1. Направлять в прокуратуру в течение десяти дней, со дня вынесения органами Роскомзема постановления, материалы по выявленным в процессе осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель фактам:

    - самовольного захвата земли;
    - порчи земли*;

-----------------

    * Материалы по фактам порчи земли направляются после принятия и введения в действие нового Уголовного кодекса Российской Федерации.

    - самоуправства;

    - превышения служебных полномочий и иных грубых правонарушений со стороны должностных лиц органов власти и управления;

    - иных правонарушений, предусмотренных законодательством.

    2. Передаваемые в органы прокуратуры материалы должны содержать:

    - письменное сообщение (заявление), подписанное руководителем территориального органа Роскомзема, с изложением существа и характера нарушений, их последствий (Приложение N 1);

    - протокол о нарушениях законодательства (по установленной форме)*;

----------------

    * См. Приказ Роскомзема от 18.02.94 N 18 "Об утверждении Инструкции о порядке работы госземинспекторов по привлечению физических, должностных и юридических лиц к административной ответственности за нарушения земельного законодательства".

    - объяснения должностных лиц, а также ответственных непосредственно за допущенные нарушения;

    - схематический чертеж или выкопировку с плана землепользования с нанесением границ места, где совершено нарушение, а также сведения о составе угодий и качественной характеристике земель;

    - расчет причиненных убытков из-за нарушений земельного законодательства на день их выявления (Приложение N 2). При необходимости проведения специального обследования (для представления дополнительного расчета) об этом делается соответствующая запись с обоснованием причин и изложением всех обстоятельств;

    - информацию о ранее проводившихся проверках органами Роскомзема в отношении действий данного юридического (физического) лица и принятых мерах.

    3. Направляемые материалы представляются в подлиннике, вторые экземпляры (копии) остаются в органах Роскомзема. В обязательном порядке даются полное наименование юридических лиц, специальных терминов, сокращений (аббревиатур), указываются должности и фамилии лиц, проводивших проверку.

    4. В случае истребования органами прокуратуры дополнительных материалов, территориальные органы Роскомзема незамедлительно, не позднее чем в пятидневный срок, представляют их. При необходимости направляются специалисты в органы прокуратуры для выяснения и уточнения обстоятельств. Некачественное оформление материалов является основанием для возврата и последующего их направления в прокуратуру в установленном порядке с соблюдением всех требований.

    5. Одновременно с передачей в органы прокуратуры материалов делаются соответствующие записи в Книге проверок соблюдения земельного законодательства (графа 9).

    6. При получении материалов от органов Роскомзема прокуроры обеспечивают проверку в порядке ст. 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. О принятом решении письменно уведомляется руководитель территориального органа Роскомзема и другие заинтересованные лица.

    7. Руководитель территориального органа Роскомзема совместно с соответствующим прокурором каждое полугодие проводит сверку по переданным и принятым прокуратурой решениям по материалам.

    Заместитель Генерального
    прокурора Российской Федерации                 В.И.Давыдов

    Заместитель Председателя Комитета     Российской Федерация по земельным

    ресурсам и землеустройству                     С.Л.Громов

Приложение N 1

Форма утверждена
указанием Прокуратуры России
от 22 сентября 1995 г. N 7/3-1-87-95 и
Роскомзема от 31 августа 1995 года N 7

                                       Прокурору __________________
                                       ____________________________
                                       ____________________________

СООБЩЕНИЕ
о факте нарушения земельного законодательства

    В соответствии с Положением о Комитете Российской Федерации по

земельным ресурсам и  землеустройству,  утвержденным  Постановлением
Совета  Министров - Правительства Российской Федерации от 02.02.93 N
91,  и Положением о порядке осуществления государственного  контроля
за   использованием   и   охраной  земель  в  Российской  Федерации,
утвержденным  Постановлением  Совета   Министров   -   Правительства
Российской Федерации от 23.12.93 N 1362,  Вам направляются материалы
для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по факту нарушения
____________________________________________________________________
                          (наименование
___________________________________________________________________,
            нарушенных правовых актов, статья, пункт)
происшедшего при следующих обстоятельствах: ________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
и повлекшего неблагоприятные последствия: __________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
    Комиссия по контролю за использованием и охраной земель________
____________________________________________________________________
        (наименование территориального органа Роскомзема)
главный государственный инспектор __________________________________
                                 (наименование субъекта Российской
____________________________________________________________________
        Федерации, города, района, фамилия, имя, отчество)
    Постановлением от  _____________   N   ________   наложила   на
нарушителя штраф в размере ______________________________ рублей.

    Главный государственный инспектор     по использованию и охране земель

    _________________________________       _______________________
     (наименование субъекта РФ,                    (Ф.И.0.)
        города или района)

Приложение N 2

Форма утверждена
указанием Прокуратуры России
от 22 сентября 1995 г. N 7/3-1-87-95 и
Роскомзема от 31 августа 1995 г. N 7

                                       Прокурору __________________
                                       ____________________________
                                       ____________________________

РАСЧЕТ
причиненного вреда в результате нарушения
земельного законодательства

    от "___" ____________ 199__ года                 N ___________

    Комиссия в составе:

председателя Комиссии ______________________________________________
                              (фамилия, и., о.,  должность)
____________________________________________________________________
представителей _____________________________________________________
              (собственник земли, землевладелец, землепользователь,
____________________________________________________________________
     арендатор; землеустроительные, природоохранные и другие
____________________________________________________________________
   заинтересованные органы; подрядные и проектные организации с
____________________________________________________________________
   указанием фамилии, и., о., места работы и занимаемой должности)
установила,  что     для     устранения     нарушения     земельного
законодательства ___________________________________________________
         (описание нарушения земельного законодательства и сведения
____________________________________________________________________
                        о виновных лицах)
требуется  выполнение следующих  работ по  восстановлению  земель  в
счет возмещения причиненного вреда:

+----------------------------------------------------------------+
¦  Виды работ   ¦ Единица ¦ Объем ¦   Расценка за   ¦ Стоимость  ¦
¦               ¦измерения¦ работ ¦ единицу измерен.¦   работ    ¦
¦               ¦         ¦       ¦   (тыс. руб.)   ¦ (тыс. руб.)¦
+---------------+---------+-------+-----------------+------------¦
¦______________ ¦         ¦       ¦                 ¦            ¦
¦______________ ¦         ¦       ¦                 ¦            ¦
¦______________ ¦         ¦       ¦                 ¦            ¦
¦______________ ¦         ¦       ¦                 ¦            ¦
¦               ¦         ¦       ¦                 ¦            ¦
+----------------------------------------------------------------+

    Итого:

    Всего по расчету требуется выполнить работы на площади ____  га
общей стоимостью ___________________________ тыс. руб.

    Председатель Комиссии

    Члены комиссии



    Текст документа сверен по:     официальная рассылка