Министерство здравоохранения и социального развития
Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

    
ПИСЬМО

    
от 28 февраля 2006 года N 0100/2136-06-32

    
    
Об алгоритме действий по гриппу птиц

    
    
    Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляет для использования в работе:
    
    - схему взаимодействия органов исполнительной власти по профилактике и ликвидации последствий гриппа птиц,
    
    - проект Комплексного плана мероприятий по профилактике гриппа птиц в предэпизоотический период и в период эпизоотии,
    
    - инструкции (порядок действий) для глав муниципальных образований в предэпизоотический период и в период эпизоотии,
    
    - рекомендации для руководителей птицеводческих хозяйств по организации противоэпидемических мероприятий на случай регистрации заболеваний птиц гриппом,
    
    - рекомендации по содержанию домашней птицы, находящейся в личной собственности граждан,
    
    - памятки по профилактике птичьего гриппа для населения и для охотников.
    
    Данные документы разработаны совместно с Территориальным управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области" и ФГУ ГНЦ ВБ "Вектор".
    
    

Руководитель
Г.Г.Онищенко

    
Приложение

    
    
СХЕМА
взаимодействия органов исполнительной власти по профилактике и ликвидации последствий гриппа птиц

    
    
УРОВЕНЬ
субъекта Российской Федерации

    
    
Схема взаимодействия органов исполнительной власти по профилактике и ликвидации последствий гриппа птиц

Уровень муниципального образования (МО)

    
    *Состав мобильных отрядов:
    
    * органы МЧС
    
    * органы МВД
    
    *ТУ Россельхознадзора
    
    *ТУ Роспотребнадзора
    
    * управление ветеринарии
    
    * департамент здравоохранения
    
    * филиал ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии"
    

Проект

    
    
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
мероприятий по профилактике гриппа птиц на территории _______________ (субъект Российской Федерации) в предэпизоотический период и в период эпизоотии

    
    
Руководитель территориального
управления Роспотребнадзора по
субъекту Российской Федерации
Ф.И.О.

    
Руководитель управления
Россельхознадзора по субъекту
Российской Федерации
Ф.И.О.

    
    
ИНСТРУКЦИЯ
по профилактике гриппа птиц для глав муниципальных районов (населенных пунктов) в предэпизоотический период

    
    
    1. Провести заседание Комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС) с рассмотрением вопроса об эпизоотологической обстановке по гриппу птиц и утверждением плана организации и проведения комплекса мероприятий по предупреждению возникновения гриппа птиц и оперативного плана мероприятий по локализации и ликвидации очага гриппа птиц.
    
    2. Решением КЧС определить и утвердить состав оперативного штаба (группы) для работы по профилактике гриппа птиц и в условиях ликвидации эпизоотического очага в муниципальных образованиях.
    
    Состав группы: представители исполнительной власти, специалисты ветеринарной службы, ТУ Роспотребнадзора, ТУ Россельхознадзора, здравоохранения, ГО и ЧС, МВД.
    
    3. Решением КЧС определить и утвердить состав мобильной группы (отряда* для проведения противоэпизоотических, противоэпидемических, лечебно-профилактических мероприятий на территории муниципальных районов и образований в период эпизоотии.
    
    Разработать и утвердить положение о компетенции и порядке деятельности мобильного отряда.
    
    4. Произвести расчет материально-технического и финансового обеспечения комплекса мероприятий по профилактике гриппа птиц на 2006 год.
    
    Произвести расчет потребности необходимых материально-технических средств для мобильных отрядов (транспорт, дезинфекционные средства и оборудование, спецодежда, средства индивидуальной защиты и т.д.).
    
    5. Обеспечить неприкосновенный запас дезинфицирующих средств, спецодежды, индивидуальных средств защиты.
    
    6. Организовать перепись домашней птицы в каждом муниципальном образовании.
    
    7. Провести сходы и собрания в муниципальных образованиях, сельских и городских населенных пунктах для разъяснения мероприятий по профилактике гриппа птиц в личных подсобных хозяйствах, по правилам содержания домашней птицы.
    
    8. Довести до сведения населения порядок взаимодействия с органами местной власти, органами ветеринарного надзора, Роспотребнадзора в случае обнаружения неблагополучия по гриппу птиц. Организовать горячий телефон для населения с целью своевременного получения информации о фактах и признаках эпизоотологического неблагополучия по гриппу птиц на территории Новосибирской области.
    
    9. Проводить надзор за соблюдением правил содержания домашней птицы (безвыгульное, приусадебное содержание).
    

    10. Принять меры по ликвидации несанкционированных свалок пищевых отходов в радиусе не менее 3 км от птицеводческих хозяйств.
    
    11. Организовать вакцинацию поголовья птицы в личных подворьях граждан и на мелких товарных фермах со свободным выгульным содержанием от гриппа A(H5N1).
    
    

    
    
ИНСТРУКЦИЯ
по профилактике гриппа птиц для глав муниципальных районов в период эпизоотии

    
    
    По получении информации о падеже птицы от гриппа в населенном пункте муниципального образования немедленно:
    
    1. Информировать Управление ветеринарии, Территориальные управления Росельхознадзора, Роспотребнадзора, ГУ ГО и ЧС.
    
    2. Провести заседание Комитета по чрезвычайным ситуациям (КЧС) по введению в действие плана оперативных мероприятий по локализации и ликвидации очагов гриппа птиц.
    
    3. Ввести ограничительные или карантинные мероприятия решением КЧС или постановлением главы администрации муниципального образования.
    
    4. Оповестить соседние населенные пункты, районы в пределах области о возникновении эпизоотического очага гриппа птиц.     

    В течение суток с момента регистрации падежа птиц от гриппа:
    
    1. Ввести в действие оперативный план ликвидации эпизоотического очага (3 км) по населенным пунктам района.
    
    2. Определить и промаркировать границы эпизоотического очага в радиусе 3 километров.
    
    3. Произвести расчет материально-технического и финансового обеспечения комплекса мероприятий по профилактике гриппа птиц применительно к территории конкретного муниципального образования. Подать заявку о выделении финансовых средств из областного бюджета на реализацию комплекса мероприятий по ликвидации эпизоотического очага гриппа птиц согласно утвержденной смете.
    
    4. Собрать информацию о количестве проживающего населения, о количестве домашней птицы в населенном пункте и в птицеводческих хозяйствах.
    
    5. Задействовать мобильную группу с необходимым оснащением для локализации и ликвидации очага гриппа птиц. Провести инструктаж по технике безопасности с членами группы по ликвидации очага гриппа птиц.
    
    6. Организовать санитарно-пропускные пункты и пункты дезинфекции транспортных средств.
    
    7. Обеспечить устройство дезбарьеров для автомобильного транспорта и пешеходов на выезде из пораженного населенного пункта.
    
    8. Определить и подготовить места захоронения павшей и уничтоженной птицы.
    
    9. Усилить ФАПы медицинскими работниками и транспортом для проведения подворных обходов и медицинского наблюдения за населением в очаге гриппа птиц.
    
    10. Организовать проведение подворных обходов медицинскими работниками лечебно-профилактических учреждений с целью своевременного выявления больных гриппом и ОРВИ среди населения.
    
    11. Усилить надзор за безвыгульным содержанием домашней птицы с целью разобщения ее с дикой.
    
    12. Перевести объекты промышленного птицеводства в режим повышенной противоэпизоотической готовности.
    
    13. Провести сходы и собрания в сельских и городских населенных пунктах для разъяснения необходимости проводимых мероприятий по локализации и ликвидации гриппа птиц в личных подсобных хозяйствах.
    
    14. Запретить ввоз на территорию и вывоз за пределы территории муниципального образования инкубационного яйца, живой птицы, мяса птицы, всех видов птицеводческой продукции, кормов и кормовых добавок, пуха и пера.
    
    15. Запретить реализацию домашней птицы в населенных пунктах, где регистрируется грипп птиц.
    
    16. Обеспечить убой в эпизоотическом очаге всей контактной, ослабленной и больной птицы бескровным методом с последующей утилизацией трупов (в соответствии с действующими ветеринарными правилами) и дезинфекцию подворья.
    
    17. Через 3 дня после убоя птицы обеспечить механическую очистку помещений для содержания птицы с последующей заключительной дезинфекцией в эпизоотическом очаге.
    
    18. Через 21 день после заключительной провести повторную дезинфекцию.
    
    19. При получении отрицательных результатов контрольных лабораторных исследований распоряжением главы администрации муниципального района или образования снять карантинные (ограничительных) мероприятия в населенном пункте.
    
    

    
    
РЕКОМЕНДАЦИИ
для руководителей птицеводческих хозяйств по организации противоэпидемических мероприятий на случаи регистрации заболеваний птиц, подозрительных на зоонозный грипп (грипп птиц)

    
    
    1. При выявлении клинических симптомов заболевания птиц, подозрительных на птичий грипп (запрокидывание головы, дискоординация движений, отказ от корма и воды, учащенный жидкий стул, повышение температуры, отсутствие реакции на местные раздражители, явления синусита и конъюнктивита; у кур - отек и почернение гребня и сережек) немедленно информировать местную ветеринарную службу в целях проведения отбора материала для вирусологических исследований.
    
    2. Обеспечить средствами индивидуальной защиты персонал (маски, защитные очки, халаты, непроницаемый фартук, резиновые сапоги и перчатки).
    
    3. Не допускать до работы лиц старше 60 лет, а также страдающих сердечно-сосудистыми и легочными хроническими заболеваниями.
    
    4. Организовать медицинское наблюдение за персоналом, контактирующим с инфицированной птицей. Отстранять от работы лиц с клиникой ОРВИ, желудочно-кишечных заболеваний.
    
    5. Организовать с помощью работников здравоохранения и Роспотребнадзора проведение работающим профилактических прививок против гриппа инактивированными вакцинами.
    
    6. Обеспечить строгое соблюдение требований Ветеринарно-санитарных правил для предприятий (цехов) переработки птицы и яйцепродуктов N 4261-87 от 06.03.87, обратив особое внимание на проведение дезинфекционных мероприятий на всех этапах технологического процесса по переработке мяса птицы и яиц.
    
    7. Обеспечить засетчивание окон и дверей, исключающее возможность попадания летающей птицы в производственные помещения; не допускать совместного пребывания диких и домашних птиц.
    
    8. Организовать для персонала питьевой режим бутилированной водой с использованием одноразовой посуды.
    
    9. Обеспечить дезинфекцию использованной защитной одежды и утилизацию принадлежностей одноразового использования.
    
    10. Усилить контроль со стороны администрации за соблюдением личной гигиены обслуживающим персоналом (обеспечить разовыми полотенцами, мылом).
    
    

РЕКОМЕНДАЦИИ
по содержанию домашней птицы, находящейся в личной собственности населения

    
    
    В 2005-2006 годах в мире, в том числе в Российской Федерации сложилась напряженная эпизоотологическая и эпидемиологическая ситуация по гриппу птиц.
    
    Сохраняется реальная опасность заноса этого заболевания с перелетными птицами на территорию России и распространение этого заболевания среди домашней птицы.
    
    Основным путем передачи птичьего гриппа человеку является прямой контакт с инфицированной домашней птицей или предметами, загрязненными ее экскрементами. При этом наиболее высок риск заражения во время забоя, ощипывания, обработки и подготовки птицы для кулинарного приготовления. Необходимо в первую очередь правильно содержать домашнюю птицу, находящуюся в личной собственности граждан.
    
    Обязательным условием содержания домашней птицы (куры, утки, гуси и т.д.) является соблюдение санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм общежития.
    
    Домашняя птица, находящаяся в личной собственности населения, подлежит обязательной регистрации в администрации муниципального образования и учреждении государственной ветеринарной службы. При регистрации домашней птицы их владельцы должны быть ознакомлены с настоящими правилами.
    
    Запрещается держать домашний скот и домашнюю птицу в квартирах, местах общего пользования: кухнях коммунальных квартир, коридорах, на лестничных клетках, чердаках, подвалах, а также на лоджиях и балконах.
    
    При продаже и транспортировке домашней птицы за пределы города оформляется ветеринарное свидетельство установленного образца в учреждении государственной ветеринарной службы.
    
    Строения для содержания домашней птицы (помещения, сараи, загоны и др.) сооружаются в соответствии с градостроительными, санитарными, экологическими, ветеринарными нормами.
    
    Строения для содержания домашнего скота и домашней птицы и прилегающая к ним территория должны содержаться в полной чистоте и подлежат уборке по мере необходимости, но не реже одного раза в день.
    
    Навозохранилища, жижеприемники полностью очищаются в летнее время не реже одного раза в пять дней. Заполнение их в зимний период более чем на 2/3 емкости не допускается. В целях дезодорации навоз необходимо пересыпать по поверхности влагоемким материалом (торф, садовая земля, уличный смет и т.п.).
    
    После очистки навозохранилища подлежат дезинфекции 10-процентной хлорной известью. Очистка навозохранилища производится в ночное время.
    
    Выгул домашней птицы за пределами дворовой территории не допускается.
    
    Корм для домашних птиц (пищевые отходы, жидкости) хранятся в плотно закрытых водонепроницаемых емкостях. Перед скармливанием пищевые отходы необходимо прокипятить.
    
    Забой домашней птицы, предназначенной для реализации в торговле, должен осуществляться на специальном предприятии по забою птицы.
    
    В случае выявления больной или мертвой птицы нужно немедленно известить об этом ветеринарных работников. Необходимо избегать контакта с заболевшей или мертвой птицей. Нельзя покупать мясо птиц и другие продукты птицеводства, которые не прошли ветеринарно-санитарного контроля, а также в местах несанкционированной торговли.
    
    После контакта с сырым мясом птиц (забой, обработка) и другими продуктами птицеводства необходимо тщательно вымыть руки с мылом.
    
    Перед использованием яиц тщательным образом помыть скорлупу мыльной водой.
    
    Продукты птицеводства следует употреблять в пищу только после термической обработки: яйца нужно варить не менее 10 минут, а мясо - не менее 30 минут при температуре 100°С.
    
    В период угрозы птичьего гриппа для предотвращения инфицирования домашних птиц в индивидуальных хозяйствах необходимо всех домашних птиц перевести на закрытое содержание, а на подворье установить пугала, трещетки и т.п. для отпугивания диких птиц. В это время не рекомендуется покупать живых птиц для разведения или увеличения поголовья.
    
    Ухаживать за домашней птицей необходимо в выделенной для этого рабочей одежде (халат, передник, рукавицы). Во время уборки помещений для содержания птиц не следует принимать еду, пить и курить. Периодически (2-3 раза в неделю) обрабатывать предварительно очищенное помещение и инвентарь (совки, метлы, лопаты, бадьи) 3-процентным горячим раствором каустической соды или 3-процентным раствором хлорной извести (хлорамина). После дезинфекции птичника насест и гнезда необходимо побелить дважды (с часовым интервалом) свежегашеной известью.
    
    

ПАМЯТКА
для населения "Меры по профилактике гриппа птиц"

    
    
    Грипп птиц - острое инфекционное заболевание, возбудителем которого является вирус.
    
    Пути заражения:
    
    Заражение человека происходит при тесном контакте с инфицированной и мертвой домашней и дикой птицей.
    
    У заболевших диких и домашних птиц отмечаются необычное поведение, дискоординация движений (вращательное движение головой, искривление шеи), отсутствие реакции на внешние раздражители и угнетенное состояние. Отмечается цианоз, опухание и почернение гребня и сережек, а также затрудненное дыхание.
    
    В ряде случаев возможно заражение человека при употреблении в пищу мяса и яиц больных птиц без достаточной термической обработки.
    
    Выделения зараженных птиц, попадая на растения, в воздух, в воду, могут заразить человека через воду при питье и купании, а также воздушно-капельным, воздушно-пылевым путем, и через грязные руки. Следует помнить, что при минусовых температурах вирус птичьего гриппа сохраняется, но нагревание до температуры +70°С убивает вирус за несколько минут.
    
    Симптомы заболевания гриппом птиц у человека
    
    От заражения до первых признаков заболевания может пройти от нескольких часов до 5 дней. Заболевание птичьим гриппом начинается остро с озноба, повышения температуры до 38°С и выше, мышечных и головных болей, болей в горле. Возможен водянистый жидкий стул, многократная рвота. Состояние быстро ухудшается. Через 2-3 дня появляется влажный кашель, часто с примесью крови, одышка. Затем может возникнуть затруднение дыхания. Возможно поражение печени, почек и мозга.
    
    При появлении первых признаков заболевания необходимо срочно обратиться к врачу для установления диагноза и назначения адекватного и своевременного лечения, так как позднее начало лечения неизбежно приводит к развитию осложнений.
    
    Препараты для лечения гриппа птиц
    
    В первые дни после заболевания применяются противовирусные препараты: гамма-интерферон, арбидол, ремантадин, альгирем, гриппферон, циклоферон и амиксин. Из препаратов зарубежного производства Всемирная организация здравоохранения рекомендует озельтамивир (Тамифлю) и занамивир (Реленза). Препараты применяются только при назначении врача.
    
    Противопоказаны для лечения птичьего гриппа препараты, содержащие салициловую кислоту.
    
    Меры профилактики
    
    Необходимо избегать контакта с домашней и дикой птицей в домашних хозяйствах, рынках и местах массового скопления птицы на открытых водоемах. Выгул домашней птицы должен проводиться только на частных подворьях граждан.
    
    Не рекомендуется покупать для питания мясо птиц и яйца в местах несанкционированной торговли. Для питья необходимо использовать только бутилированную или кипяченую воду.
    
    Для дезинфекции в местах массового скопления людей и на транспорте можно использовать дезинфицирующие препараты, которые обладают активностью против вирусов.
    
    

Охотникам - о птичьем гриппе
(несколько правил, которые следует выполнять во время охоты на водоплавающую дичь)

    
    
    1. Отстреливать только здоровую птицу.
    
    2. Недопустимо привозить необработанную птицу домой.
    
    3. Перед ощипыванием и потрошением птицу опустить на несколько минут в кипяток или обработать открытым огнем (костер, паяльная лампа).
    
    4. При потрошении птицы избегать загрязнения окружающих предметов и почвы кровью, фекалиями и т.д.
    
    5. После обработки птицы все биологические отходы следует захоронить на возможно большую глубину. Недопустимо скармливать внутренние органы птицы другим животным.
    
    6. Как можно чаще мыть руки с мылом.
    
    7. Не прикасаться к другим предметам и лицу во время ощипывания и потрошения птицы.
    
    8. После охоты обувь тщательно помыть, одежду выстирать и просушить на солнце.
    
    10*. При кулинарной обработке птицы необходимо соблюдать правила гигиены, птицу хорошо проваривать или прожаривать. Кухонный инвентарь тщательно промыть с мылом, обдать кипятком.
________________
    * Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание .
    
    
    11. В течение 7-10 дней после контакта с дикой птицей при появлении симптомов гриппа или инфекции глаз немедленно обращаться за медицинской помощью.

Текст документа сверен по:
рассылка