ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 21 декабря 1999 года N 895  

Об утверждении Инструкции ОРДС-18.2-99

    Во исполнение мероприятий Федеральной целевой программы развития таможенной службы Российской Федерации на 1996-1997 годы и на период до 2000 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.96 N 1052,

приказываю:

    1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2000 года Инструкцию о порядке постановки на баланс конечного пользователя строительных объектов, принятых в эксплуатацию рабочими комиссиями (ОРДС-18.2-99), одобренную: Госстроем России, Госкомстатом России, Минэкономики России, Минфином России.

    2. Начальникам таможенных органов и учреждений ГТК России принять к исполнению ОРДС-18.2-99.

    3. Признать утратившей силу с 1 января 2000 года Инструкцию о порядке постановки на баланс конечного пользователя строительных объектов, принятых в эксплуатацию рабочими комиссиями, и их государственной регистрации (ОРДС-18.1-98), утвержденную ГТК России 5 ноября 1998 года.

    4. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России В.А. Крутских.

Председатель Комитета,
генерал-полковник
таможенной службы
М.В.Ванин

Приложение
к приказу ГТК России
от 21 декабря 1999 года N 895

Система нормативных документов в строительстве

Отраслевой руководящий документ


ИНСТРУКЦИЯ
о порядке постановки на баланс конечного
пользователя строительных объектов, принятых
в эксплуатацию рабочими комиссиями

ОРДС-18.2-99

Дата введения -
1 января 2000 года

ПРЕДИСЛОВИЕ

    1. Разработана Региональным таможенным управлением тылового обеспечения (РТУ ТО) и Государственным унитарным предприятием ЦЕНТРИНВЕСТпроект Госстроя России.

    Внесена Главным управлением тылового обеспечения ГТК России (ГУТО).

    2. Утверждена и введена в действие приказом ГТК России от 21 декабря 1999 года N 895.

    3. Взамен ОРДС-18.1-98 "Инструкция о порядке постановки на баланс конечного пользователя строительных объектов, принятых в эксплуатацию рабочими комиссиями, и их государственной регистрации".

    4. Одобрена:

    - Госстроем России (письмо от 08.06.98 N 9-10-17/30);

    - Госкомстатом России (письмо от 25.12.98 N 10-0-14/291);

    - Минэкономики России (письмо от 14.07.99 N 8-798);

    - Минфином России (письмо от 25.10.99 N 16-00-16-330).

Введение

    Настоящая Инструкция "О порядке постановки на баланс конечного пользователя строительных объектов, принятых в эксплуатацию рабочими комиссиями" (Инструкция) предназначена для применения органами и учреждениями ГТК России при возникновении производственной необходимости и экономической целесообразности ввода в действие отдельных зданий и сооружений до окончания строительства объекта в целом.

    Необходимость срочного обустройства Государственной границы Российской Федерации предопределяет потребность ускоренного, поэтапного ввода в эксплуатацию отдельных зданий и сооружений, по мере завершения их строительства (до окончания строительства объекта в целом), в целях создания условий оперативной организации таможенного контроля.

    Целью Инструкции является установление в системе ГТК России порядка оформления ввода в эксплуатацию законченных строительством отдельных зданий и сооружений и всех, связанных с этим, действий заказчика, подрядчика и конечного пользователя. В Инструкции определены общие положения и порядок приемки и ввода в эксплуатацию объектов таможенной инфраструктуры; порядок зачисления на баланс конечного пользователя введенных в действие основных фондов, включая рекомендации по определению стоимости зачисления на баланс основных фондов с учетом функциональной специфики объектов (зданий, сооружений, помещений) и изменения стоимости в связи с их переоценкой в установленном порядке.

    Для наглядности в Инструкции приведен пример определения стоимости основных фондов по отдельным зданиям и сооружениям, введенным в действие и зачисляемым на баланс конечного пользователя, а также форма накопительной ведомости, которую необходимо вести заказчику для осуществления контроля за стоимостью основных средств, списываемых с его баланса по мере ввода в действие отдельных объектов.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1. Настоящей Инструкцией устанавливается порядок оформления в системе ГТК России ввода в эксплуатацию законченных строительством отдельных зданий и сооружений, а также всех, связанных с этим, действий заказчика, подрядчика и конечного пользователя с учетом специфики таможенной деятельности.

    1.2. Инструкция предназначена для применения органами и учреждениями ГТК России, выполняющими функции заказчика (инвестора), подрядчика, конечного пользователя основных фондов по объектам таможенной инфраструктуры, которые вводятся в действие по завершению их строительства.

    1.3. Правовой основой разработки Инструкции являются следующие основные законодательные и нормативные акты:

    - Федеральный закон РФ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" от 25.02.99 N 39-ФЗ;

    - Гражданский кодекс Российской Федерации (часть I от 30.11.94 N 51-ФЗ, часть II от 26.01.96 N 15-ФЗ);

    - Закон РФ "О местном самоуправлении в Российской Федерации" от 06.07.91 N 1550-1 (ред. 28.08.95);

    - Федеральный закон РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.97 N 122-ФЗ;

    - Федеральный закон РФ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.98 N 135-ФЗ;

    - Федеральный закон РФ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" от 06.05.99 N 97-ФЗ;

    - Федеральный закон РФ "О лизинге" от 29.10.98 N 164-ФЗ";

    - СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения", утвержденные постановлением Госстроя СССР от 21.04.87 N 84, введенные в действие с 1 января 1988 года;

    - "Временные положения по приемке законченных строительством объектов", введенные в действие письмом Госстроя России от 09.07.93 N БЕ-19-11/13;

    - письмо Госстроя России от 08.06.98 N 9-10-17/30 "О порядке приемки в эксплуатацию объектов таможенной инфраструктуры"*;
________________
    * См. приложение 6 к Инструкции. Текст приложения 6 в рассылке не приводится. -  Примечание .

    

    - постановление Госкомстата России от 30.10.97 N 71а "Об утверждении унифицированных форм первичной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве";

    - Инструкция по заполнению форм государственного статистического наблюдения по капитальному строительству, утвержденная постановлением Госкомстата России от 03.10.96 N 123;

    - Положение по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" (ПБУ 6/97), утвержденное приказом Министерства финансов РФ от 03.09.97 N 65н;

    - Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденные приказом Министерства финансов РФ от 20.07.98 N 33н;

    - Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства финансов РФ от 29.07.98 N 34н.

    1.4. Инструкцией регламентируется порядок:

    - приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов (отдельно стоящих зданий, сооружений и встроенных помещений гражданской обороны, входящих в состав объекта);

    - оформления ввода в эксплуатацию (в действие) законченного строительством объекта и передачи его конечному пользователю"*;
________________

    * В дальнейшем - "Пользователь".

    
    - приемки законченных строительством объектов пользователем и определения их сметной, фактической и балансовой (инвентарной) стоимости для зачисления на баланс;

    - государственной регистрации законченных строительством объектов;

    - отражения в формах Государственного статистического наблюдения ввода в действие объектов и основных фондов.

    Инструкция обязательна для применения всеми таможенными органами и учреждениями ГТК России.

    1.5. К объектам таможенной инфраструктуры относятся автомобильные пункты пропуска на границе, служебно-производственные комплексы и комплексы таможенной обработки грузов, отдельно стоящие основные и вспомогательные здания и сооружения таможенных органов, не входящие в состав комплекса (склады расходных материалов и оборудования, гаражи, объекты инженерного обеспечения), комплексы таможенной обработки грузов.

    Далее по тексту применяются следующие основные понятия.

    Стройка - объект или комплекс (совокупность) перечисленных выше объектов таможенной инфраструктуры, на строительство которого (которых) в установленном в ГТК России порядке утверждена единая проектная документация с единым Сводным сметным расчетом.

    Объект - каждое отдельно стоящее здание или сооружение, на строительство (реконструкцию, расширение или техническое перевооружение)* которого в составе проектной документации стройки содержатся отдельные проекты и сметы, а также встроенные или пристроенные помещения производственного и вспомогательного назначения, сооружения (помещения) гражданской обороны, входящие в состав объекта.
________________
    * В дальнейшем - "строительство".
    
    
    Объекты производственного назначения - объекты, которые после завершения их строительства будут функционировать в сфере материального производства, включая таможенную деятельность (объекты, перечисленные выше).

    При этом административные здания организаций сферы материального производства относятся к объектам производственного назначения.

    Объекты непроизводственного назначения - объекты жилищно-коммунального хозяйства, сервисного обслуживания субъектов, а также другие объекты социальной сферы.

    Основные объекты - объекты основного производственного назначения, предназначенные для выполнения основных производственных функций таможенного учреждения (стоимость строительства которых предусмотрена в гл.2 Сводного сметного расчета), а также объекты непроизводственного назначения - объекты социальной сферы.

    Объекты подсобного и обслуживающего назначения - здания ремонтно-технических мастерских, гаражи, крытые стоянки автотранспорта и др. (стоимость строительства которых предусмотрена гл.3 Сводного сметного расчета).

    Законченный строительством объект - комплекс зданий и сооружений, отдельное здание, сооружение или помещение или автономная часть комплекса в составе, обеспечивающем возможность самостоятельной эксплуатации соответствующего здания, сооружения или помещения.

    Инвентарный объект - объект бухгалтерского учета в составе основных средств (в соответствии с действующими положениями по бухгалтерскому учету).

    Периоды (этапы) строительства (1, 2, 3 и т.д.) - условно обозначенные "очереди" строительства, отражающие очередность фактического ввода в эксплуатацию отдельных объектов (зданий, сооружений, помещений).

    Приемка объекта, законченного строительством - юридическое действие, подтверждающее техническую возможность и безопасность эксплуатации объекта, его соответствие проектной документации, условиям договора подряда и предъявляемым к нему требованиям действующих нормативных документов, а также подтверждающее возможность вступления заказчика (пользователя объекта) во владение объектом.

    Ввод в эксплуатацию (в действие) - юридическое действие, направленное на подтверждение ввода в эксплуатацию объекта в установленном законом порядке, факт ввода в действие которого регистрируется заказчиком (пользователем объекта) в местных органах исполнительной власти в порядке, установленном этими органами; действие, в результате которого разрешается использование законченного строительством объекта по назначению (на основании его приемки в соответствии с настоящей Инструкцией), а также включение этого объекта в территориальную среду и регистрация в качестве объекта, введенного в эксплуатацию.

    1.6. Законченные строительством объекты подлежат приемке в эксплуатацию рабочими комиссиями только при обязательном соблюдении следующих условий готовности объекта к эксплуатации в соответствии с проектом и подрядным договором:

    - полное завершение строительно-монтажных работ, укомплектование объекта оборудованием, инвентарем и эксплуатационными кадрами;

    - обеспечение объекта энергетическими и другими ресурсами, а также инженерными коммуникациями, гарантирующими автономную его эксплуатацию с соблюдением установленных требований законодательства по охране труда, правил техники безопасности, строительных, санитарных, экологических и других норм (включая благоустройство территории) и обеспечивающими выполнение соответствующих функций (оказание услуг) таможенных учреждений в объеме, предусмотренном проектом и договором подряда.

    1.7. Приемка в эксплуатацию законченных строительством отдельных объектов (зданий, сооружений, помещений) осуществляется рабочими приемочными комиссиями, создаваемыми учреждениями ГТК России, являющимися заказчиками строительства соответствующих объектов*.
________________
    * Порядок создания и функционирования рабочих и Государственных комиссий изложен в разделе 2 настоящей Инструкции (соответственно пункты 2.1, 2.2).

    
    1.8. После окончания строительства всех объектов (зданий, сооружений, помещений), входящих в комплекс стройки, рабочей приемочной комиссией при приемке последних объектов (зданий, сооружений), завершающих строительство объекта в целом, в акте по форме N КС-11 "Акт приемки законченного строительством объекта" должен быть отмечен факт полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом, утвержденным в установленном порядке (акт по форме N КС-14 в этом случае рабочей комиссией не составляется).

    После полного завершения строительства, факт которого отмечен рабочей приемочной комиссией в акте по форме N КС-11, заказчик создает Государственную приемочную комиссию для приемки в эксплуатацию всей стройки, т.е. объекта в целом.

    1.9. Акты по форме N КС-14 приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (рабочей, государственной) утверждаются органами и учреждениями ГТК России, назначившими соответствующую приемочную комиссию.

2. ПОРЯДОК ПРИЕМКИ И ВВОДА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ
ТАМОЖЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

    2.1. Приемка в эксплуатацию законченных строительством отдельно стоящих объектов (зданий, сооружений, помещений) рабочей приемочной комиссией.

    2.1.1. Приемка объекта в эксплуатацию осуществляется рабочими приемочными комиссиями, назначаемыми приказом того таможенного органа, учреждения ГТК России, которое является заказчиком (инвестором) соответствующего объекта*.
________________
    * В дальнейшем - "заказчик".
    
    
    2.1.2. Рабочие приемочные комиссии (РК) назначаются не позднее чем в пятидневный срок после получения письменного извещения генерального подрядчика о готовности объекта к сдаче в эксплуатацию.

    2.1.3. В состав рабочих комиссий включаются следующие представители:

    по объектам производственного назначения:

    - заказчика - председатель комиссии;

    - генерального подрядчика и субподрядных организаций;

    - эксплуатационной организации;

    - генерального проектировщика;

    - органов государственного надзора - энергетического, санитарно - эпидемиологического, пожарного, охраны окружающей среды и др.;

    - территориальных и региональных органов и инспекций;

    - органов местного самоуправления;

    - других органов государственного и ведомственного надзора, которым в соответствии с их компетенцией подконтролен принимаемый объект;

    - других заинтересованных органов и организаций;

    по объектам жилищно-гражданского назначения:

    - заказчика - председатель комиссии;

    - эксплуатационной организации;

    - генерального подрядчика;

    - архитектора - автора проекта;

    - органов архитектурно-строительного контроля (в районах, где такие органы отсутствуют, - районных архитекторов);

    - органов санитарно-эпидемиологического надзора;

    - органов пожарного надзора;

    - территориального органа по охране окружающей среды;

    - других органов государственного и ведомственного надзора, которым в соответствии с их компетенцией подконтролен принимаемый объект;

    - органов местного самоуправления;

    - других заинтересованных органов и организаций.

    2.1.4. Рабочие комиссии при приемке объекта в эксплуатацию обязаны строго соблюдать требования "Временного положения по приемке законченных строительством объектов", утвержденного письмом Госстроя России от 09.07.93 N БЕ-19-11/13, и пп. 3.4 и 4.19 СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения".

    К этим требованиям, в частности, относится обязанность рабочих комиссий:

    а) проверить соответствие выполненных строительно-монтажных работ, мероприятий по охране труда, охране окружающей природной среды, обеспечению взрывобезопасности, пожаробезопасности и антисейсмических мероприятий проектной документации, стандартам, строительным нормам и правилам производства работ с проведением в необходимых случаях контрольных испытаний конструкций;

    б) произвести приемку оборудования после необходимых индивидуальных испытаний для передачи его для комплексного опробования и составить акты по формам N ОС-14, ОС-15, ОС-16* (пояснения о порядке составления перечисленных актов приведены вместе с формами в приложении 1.4 к Инструкции**);
________________
    * Здесь далее сохранена нумерация актов, присвоенная им постановлением Госкомстата России от 30.10.97 N 71а.

    ** Текст приложения 1.4. в рассылке не приводится. - Примечание . Пояснения и разъяснения к соответствующим формам, содержащиеся в приложениях 1 и 3 настоящей Инструкции, приведены по тексту пояснений и разъяснений Госкомстата России к унифицированным формам первичной учетной документации, утвержденным постановлением Госкомстата России от 30.10.97 N 71а.

    в) проверить отдельные конструкции, узлы зданий и сооружений;

    
    г) проверить готовность к эксплуатации объектов производственного назначения к началу выполнения соответствующих функций и оказанию услуг, предусмотренных проектом, а также в объеме, предусмотренном нормами освоения проектных мощностей в начальный период, бесперебойной работе и освоению проектных мощностей в нормативные сроки, в частности, должно быть проверено укомплектование объекта эксплуатационными кадрами, обеспечение технологической документацией на проведение таможенного оформления, энергоресурсами, обеспеченность эксплуатационных кадров необходимыми для обслуживания санитарно-бытовыми помещениями, пунктами питания и др.

    2.1.5. По результатам проверок, указанных в подпунктах "а", "б", "в" и "г" п.2.1.4, рабочая комиссия составляет "Акт приемки законченного строительством объекта" по форме N КС-11, приведенной в приложении 1.5 к Инструкции (пояснения по составлению акта приведены в приложении 1.6)*.
________________
    * Текст приложений 1.5 и 1.6 в рассылке не приводятся. - Примечание .
    

    
    Назначением указанного акта является предварительное отражение результатов проведенных рабочей комиссией проверок с целью выявления имеющихся дефектов и недоделок и подготовки объекта к приемке в эксплуатацию.

    2.1.6. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов после устранения дефектов и недоделок, отмеченных рабочей комиссией при предварительной приемке объекта (акт по форме N КС-11, приложение 1.5 к Инструкции), оформляется "Актом приемки законченного строительством объекта приемочной рабочей комиссией" по форме N КС-14, приведенной в приложении 1.7 к Инструкции (пояснения по составлению акта приведены в приложении 1.8)*.
________________
    * Текст приложений 1.7 и 1.8 в рассылке не приводятся. Примечание .
    
   
     Акты о приемке в эксплуатацию объектов по форме N КС-14 подписываются председателем и всеми членами рабочей приемочной комиссии. При наличии у отдельных членов комиссии возражений их необходимо рассмотреть до представления на утверждение акта о приемке с участием органов, представители которых являются членами РК.

    2.1.7. Генеральный подрядчик представляет рабочим комиссиям следующую документацию:

    а) перечень организаций, участвовавших в производстве строительно-монтажных работ, с указанием видов выполненных ими работ и фамилий инженерно-технических работников, непосредственно ответственных за выполнение соответствующих работ;

    б) комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого к приемке объекта, разработанных проектными организациями, с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них изменениям, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ; указанный комплект рабочих чертежей является исполнительной документацией;

    в) сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и деталей, примененных при производстве строительно-монтажных работ;

    г) акты об освидетельствовании скрытых работ и акты о промежуточной приемке отдельных ответственных конструкций (арок, сводов, подпорных стен, несущих металлических и сборных железобетонных конструкций);

    д) акты об индивидуальных испытаниях смонтированного оборудования; акты об испытаниях внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения, отопления и вентиляции, наружных сетей водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и дренажных устройств; акты о выполнении уплотнения (герметизации) вводов и выпусков инженерных коммуникаций в местах прохода их через подземную часть наружных стен зданий в соответствии с проектом (рабочим проектом);

    е) акты об испытаниях внутренних и наружных электроустановок и электросетей;

    ж) акты об испытаниях устройств телефонизации, радиофикации, телевидения, сигнализации и автоматизации;

    з) акты об испытаниях устройств, обеспечивающих взрывобезопасность, пожаробезопасность и молниезащиту;

    и) акты об испытаниях прочности сцепления в кладке несущих стен каменных зданий, расположенных в сейсмических районах;

    к) журналы производства работ и авторского надзора проектных организаций, материалы обследований и проверок в процессе строительства органами государственного и другого надзора.

    2.1.8. Заказчик представляет рабочим комиссиям следующую документацию:

    - справку об устранении дефектов и недоделок, отмеченных в акте по форме N КС-11;

    - утвержденную проектную документацию и справку об основных технико-экономических показателях объекта, принимаемого в эксплуатацию;

    - перечень проектных, научно-исследовательских и изыскательских организаций, участвовавших в проектировании объекта, принимаемого в эксплуатацию;

    - документы об отводе земельных участков, а также разрешение органов госархстройнадзора на выполнение строительно-монтажных работ;

    - документ на специальное водопользование;

    - документы на геодезическую разбивочную основу для строительства, а также на геодезические работы в процессе строительства, выполненные заказчиком;

    - документы о геологии и гидрогеологии строительной площадки, о результатах испытания грунта и анализах грунтовых вод;

    - паспорта на оборудование и механизмы;

    - акты о приемке зданий и сооружений, смонтированного оборудования, составленные рабочими комиссиями по объектам, принятым в эксплуатацию ранее;

    - справку об обеспечении принимаемого объекта эксплуатационными кадрами и предназначенными для их обслуживания санитарно-бытовыми помещениями, пунктами питания и др.;

    - справку об обеспеченности принимаемого объекта материально-техническими ресурсами, в том числе электроэнергией, водой, паром, газом, сжатым воздухом и др.;

    - справки городских эксплуатационных организаций о том, что внешние наружные коммуникации холодного и горячего водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения и связи обеспечат нормальную эксплуатацию объекта и приняты на обслуживание;

    - справку о соответствии вводимых в действие мощностей (для начального периода освоения проектных мощностей) мощностям, предусмотренным проектом;

    - справку о фактической стоимости строительства, подписанную заказчиком и подрядчиком*;
________________
    * Порядок определения стоимости вводимых в действие основных фондов приведен в пункте 3.2 настоящей Инструкции.

   
     - заключения органов государственного надзора о соответствии законченного строительством объекта законодательству действующим стандартам, нормам и правилам;

    - документы о разрешении на эксплуатацию объектов и оборудования, подконтрольных соответствующим органам государственного надзора, представители которых не вошли в состав рабочей приемочной комиссии, и в случаях, когда выдача таких разрешений предусмотрена положениями об этих органах.

    2.1.9. Документацию, перечисленную в пунктах 2.1.7 и 2.1.8, после приемки объекта в эксплуатацию следует хранить у заказчика.

    2.1.10. Полномочия рабочей приемочной комиссии прекращаются с момента утверждения акта о приемке объекта в эксплуатацию в соответствии с п.1.9 настоящей Инструкции.

    2.1.11. После завершения строительства всех объектов (зданий, сооружений и помещений), предусмотренных проектом, при приемке последних зданий, сооружений и помещений, входящих в комплекс, рабочая комиссия отмечает в акте по форме N КС-11 полное окончание строительства по утвержденному проекту.

    Указанный акт, направленный заказчику, служит для него в соответствии с пунктами 1.8 и 2.2.1 настоящей Инструкции основанием для постановки вопроса (ходатайства) перед соответствующим органом, учреждением ГТК России о создании Государственной приемочной комиссии.

    2.2. Приемка в эксплуатацию законченного строительством объекта (стройки) в целом Государственной приемочной комиссией.

    2.2.1. Приемка в эксплуатацию законченного строительством объекта (стройки) в целом, включая последние, завершающие строительство объекты (здания, сооружения, помещения), осуществляется Государственными приемочными комиссиями*, назначаемыми приказом (распоряжением) того органа, учреждения ГТК России, который утвердил проектную документацию, в соответствии с порядком, установленным в системе ГТК России.
________________
    * В дальнейшем - "Государственная комиссия" или "ГК".
    
    2.2.2. Государственные приемочные комиссии назначаются не позднее чем в десятидневный срок после получения от заказчика соответствующего ходатайства. К ходатайству прилагаются документы рабочей приемочной комиссии, составленные в соответствии с разделом 2.1 настоящей Инструкции, о готовности к приемке в эксплуатацию последних, завершающих строительство объектов (зданий, сооружений, помещений) законченной стройки, что должно быть особо отмечено в акте по форме N КС-11.

    2.2.3. Государственная комиссия формируется в том же составе, который представлен в п.2.1.3 настоящей Инструкции. При этом следует иметь в виду, что председателями ГК назначаются руководящие работники органов, создающих эти комиссии, в соответствии с п. 2.2.1 настоящей Инструкции.

    2.2.4. Заказчик представляет Государственной комиссии:

    - все материалы рабочих комиссий, которые в соответствии с полным их перечнем, приведенным в п.п.2.1.7 и 2.1.8 настоящей Инструкции, являлись основанием соответствующих РК для приемки в эксплуатацию отдельных объектов (зданий, сооружений, помещений), введенных в действие и входящих в комплекс объектов данной стройки*;
________________
    * В дальнейшем - "введенный в действие объект (стройка) в целом по периоду строительства".

    
    - перечень введенных в действие объектов, на которые утверждены соответствующей инстанцией акты приемки законченных строительством объектов по форме N КС-11 по введенным в действие объектам комплекса (отдельным зданиям, сооружениям, помещениям) по каждому из периодов строительства (форма перечня приведена в приложении 2 к настоящей Инструкции)*;
________________
    * Текст приложения 2 в рассылке не приводится. - Примечание .
    
    
    - утвержденные в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией, акты по форме N КС-11 приемки законченного строительством объекта по введенным в действие объектам комплекса по каждому из периодов строительства;

    - решения соответствующих инстанций об утверждении актов рабочих комиссий по форме N КС-14 приемки законченных строительством объектов по введенным в действие объектам комплекса по каждому из периодов строительства, которые приняты на баланс конечного пользователя;

    - акты (накладные) приемки - передачи основных средств - форма N ОС-1 (Приложение 3) по всем введенным в действие объектам, входящим в комплекс объекта (стройки) в целом по каждому периоду строительства, основные средства, по которым приняты на баланс данной стройки, накопительные ведомости стоимости введенных в действие инвентарных объектов зданий, сооружений), входящих в комплекс объекта (стройки) в целом по периодам строительства (Приложение 5).

    2.2.5. Государственные комиссии при приемке объекта в эксплуатацию обязаны:

    а) проверить устранение недоделок, выявленных рабочими комиссиями по объекту в целом, и готовность его к приемке в эксплуатацию. Указанная проверка производится по программе, составляемой заказчиком и утверждаемой Государственной комиссией;

    б) дать оценку прогрессивности технологических и архитектурно-строительных решений по введенным в действие объектам (на основании рассмотрения и анализа представленных материалов рабочих комиссий и имеющегося опыта их эксплуатации по периодам строительства и объекту в целом);

    в) проверить соответствие вводимой в действие мощности и фактической стоимости (для заказчика) объекта в целом мощности и сметной стоимости строительства объекта, предусмотренным утвержденным проектом, а в случае отклонений - проанализировать причины их возникновения.

    Результаты анализа с соответствующими предложениями представляются заказчику, назначившему ГК;

    г) при выявлении случая непригодности объекта к эксплуатации Государственная комиссия представляет мотивированное заключение об этом заказчику, назначившему эту комиссию, а также генеральному подрядчику.

    В этом случае в указанные инстанции и другие организации, осуществляющие проектирование и строительство объекта, ГК представляет материалы для привлечения к ответственности в установленном порядке должностных лиц, допустивших некачественное выполнение проектных и (или) строительно-монтажных работ.

    2.2.6. Приемка Государственной комиссией в эксплуатацию объектов строительства таможенной инфраструктуры не допускается без наличия в акте приемки подписей председателя комиссии и всех ее членов, включая представителей органов государственного надзора, органов местного самоуправления и других заинтересованных органов и организаций.

    При наличии у отдельных членов комиссии возражений их необходимо рассмотреть до представления на утверждение акта о приемке с участием органов, представители которых являются членами ГК.

    2.2.7. Приемка в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией законченного строительством объекта (стройки) в целом оформляется актом по форме N КС-14 приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта (стройки) в целом (форма акта приведена в приложении 1.7 к настоящей Инструкции)*.
________________
    * Текст приложения 1.7 в рассылке не приводится. - Примечание .
    
    
    2.2.8. Полномочия Государственной приемочной комиссии прекращаются с момента утверждения акта о приемке объекта в эксплуатацию в соответствии с п.1.9 настоящей Инструкции.

    2.3. Ввод в эксплуатацию объектов, принятых приемочными комиссиями

    2.3.1. Ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов - отдельных зданий и сооружений или объекта (стройки) в целом и передача (зачисление на баланс) соответствующих основных средств от заказчика конечному пользователю осуществляется на основе утвержденных в установленном порядке актов приемки законченных строительством объектов по форме N КС-14, соответственно - акта рабочей приемочной комиссии по отдельным зданиям, сооружениям, акта Государственной приемочной комиссии по объекту в целом.

    2.3.2. При утверждении актов рабочей (Государственной) приемочной комиссии по форме N КС-14 руководством того таможенного органа, учреждения, который назначает соответствующие рабочие (Государственные) комиссии, особое внимание следует обратить на:

    - наличие и правильное оформление всех документов, составляемых рабочей и Государственной комиссиями при приемке ими в эксплуатацию объектов таможенной инфраструктуры, соответственно, актов по формам N КС-11 и КС-14. В особенности, это относится к наличию в актах всех подписей членов указанных комиссий, являющихся представителями органов государственного надзора (контроля) и местного самоуправления, а также заинтересованных организаций в соответствии с действующими законодательными актами и положениями настоящей Инструкции;

    - соответствие мощности и фактической стоимости вводимого в действие объекта аналогичным показателям, предусмотренным утвержденной проектной документацией;

    - соответствие технологических и архитектурно-строительных решений, использованных при строительстве объекта, тем решениям, которые предусматривались в утвержденном проекте на строительство объекта, и в случае имеющихся отклонений дать оценку их обоснованности;

    - наличие и должное оформление всех документов, представляемых в рабочую, Государственную комиссии генеральными подрядчиками и заказчиками в соответствии с настоящей Инструкцией (п.п.2.1.7, 2.1.8, 2.1.9 и 2.2.4).

    2.3.3. Приказы (распоряжения) об утверждении соответствующих актов должны содержать:

    - основные характеристики вводимых в действие объектов, зданий, сооружений, помещений (ориентировочное содержание этой информации приведено в приложении 2 к Инструкции);

    - запись о том, что датой утверждения акта по форме N КС-14 следует считать дату выхода данного приказа (распоряжения).

    2.3.4. Сводный сметный расчет к проекту по введенному в действие объекту (стройке) в целом должен быть закрыт решением инстанции, утвердившей проект, не позднее чем через 6 месяцев после утверждения акта Государственной приемочной комиссии по форме N КС-14. В приказе об утверждении этого акта должна содержаться соответствующая запись.

    2.3.5. Ввод в действие принятого в эксплуатацию объекта регистрируется заказчиком (пользователем объекта) в местных органах исполнительной власти в порядке, установленном этими органами.

    2.3.6. Зачисление на баланс конечного пользователя соответствующих, принятых пользователем основных фондов определяется в порядке, изложенном в разделе 3 настоящей Инструкции.

3. ЗАЧИСЛЕНИЕ НА БАЛАНС КОНЕЧНОГО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ
ВВЕДЕННЫХ В ДЕЙСТВИЕ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ

3.1. Порядок зачисления основных фондов на баланс

    3.1.1. После выхода приказа (распоряжения) об утверждении акта приемки объекта в эксплуатацию (в соответствии с положениями раздела 2 Инструкции) таможенным органом, учреждением ГТК России, в пользование которого передается указанный в приказе объект (здание, сооружение), издается приказ, в котором отмечается ввод в эксплуатацию объекта и дается распоряжение по таможенному учреждению по следующим вопросам:

    - об организации комиссии по зачислению введенного в действие объекта* на баланс пользователя для оформления приемки-передачи основных средств и других затрат от заказчика пользователю;
________________
    * В дальнейшем - "комиссия".

    
    - о поручении бухгалтерии зачислить на баланс соответствующие средства по утвержденным результатам деятельности этой комиссии.

    3.1.2. Созданная в соответствии с приказом по таможенному органу, учреждению комиссия рассматривает состав зданий и сооружений и стоимость основных фондов по введенным в действие объектам (зданиям и сооружениям) и составляет акт по форме N ОС-1, приведенной в приложении 3 к Инструкции (п.3.1).

    3.1.3. Акт по форме N ОС-1 (приложение 3 к Инструкции) применяется для оформления зачисления в состав основных фондов (средств), принимаемых на баланс пользователя зданий, сооружений, помещений и оборудования.

    Оборудование, не требующее монтажа (транспортные передвижные средства, свободно стоящие станки, строительные механизмы и т.п.), а также оборудование, требующее монтажа, но предназначенное для постоянного запаса, инструмент и инвентарь включаются в состав основных средств по получении их таможенным учреждением.

    3.1.4. При составлении акта по форме N ОС-1 и определении стоимости основных фондов вводимых в действие объектов следует иметь в виду, что их стоимость включает в себя все затраты заказчика, произведенные им в процессе строительства объекта, в соответствии с затратами, предусмотренными Сводным сметным расчетом (на строительно-монтажные работы, оборудование и инвентарь, прочие затраты, включая затраты на содержание дирекции, разработку проектной документации, осуществление авторского надзора и т.п.)*.
________________
    * Разъяснения по учету основных средств и нематериальных активов приведены в приложении 3 (п.3.2).

    3.1.5. Акт составляется комиссией отдельно на каждое здание, сооружение, вид оборудования.

    Составление общего акта, включающего перечень нескольких объектов основных средств, допускается лишь по отношению к хозяйственному инвентарю, инструменту, оборудованию в случае, если они однотипны, имеют одинаковую стоимость при одновременном (в пределе одного календарного месяца) их принятии.

    3.1.6. Акт по форме N ОС-1 утверждается руководителем таможенного учреждения - пользователя объекта.

    3.1.7. Учет основных средств, принятых на основании акта по форме N ОС-1, ведется бухгалтерией учреждения на инвентарных карточках учета основных средств, составленных по форме N ОС-6 на каждый инвентарный объект, с учетом места их хранения и ответственных лиц (приложение 3.3)*.
________________
    * Текст приложения в рассылке не приводится. - Примечание .
    
    
    Отдельным инвентарным объектом является законченное конструктивное устройство со всеми относящимися к нему приспособлениями и принадлежностями или конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и совместно выполняющих определенную работу.

    Инвентарным объектом по субсчету "Здания" является каждое отдельно стоящее здание. В состав здания входят все коммуникации внутри здания, необходимые для его эксплуатации.

    Если здания примыкают друг к другу и имеют общую стену, но каждое из них представляет собой самостоятельное конструктивное целое, они считаются отдельными инвентарными объектами.

    Надворные постройки, ограждения и другие надворные сооружения (сарай, забор, колодец и др.), обслуживающие здание, составляют вместе с ним один инвентарный объект. Если эти постройки и сооружения обслуживают два и более здания, они считаются самостоятельными инвентарными объектами.

    3.2. Определение стоимости вводимых в действие объектов

    3.2.1. Определение стоимости основных фондов по вводимым в действие объектам (зданиям, сооружениям, помещениям) таможенной инфраструктуры осуществляется в разрезе инвентарных объектов в 3 направлениях и 2 уровнях цен:

    - сметная стоимость строительства объекта - в ценах 1991 года (базовые цены);

    - фактическая стоимость объекта - в текущих ценах;

    - первоначальная (балансовая) стоимость основных фондов - в текущих ценах.

    3.2.2. Стоимость основных фондов определяется в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией:

    сметная стоимость - на основе соответствующих показателей, предусмотренных в Сводном сметном расчете, объектных и локальных сметах;

    фактическая стоимость - на основе показателей, приведенных в соответствующей справке заказчика и подрядчика, приложенной к акту по форме N КС-14 (в соответствии с п. 2.1.8 Инструкции), в которой отражаются общие затраты заказчика на оплату подрядчику выполненных им строительно-монтажных работ (на основании взаимовыверенных расчетов), затраты заказчика, определяемые на основании данных бухгалтерского учета, по приобретению оборудования (требующего и не требующего монтажа) и инвентаря, а также прочие затраты заказчика, предусмотренные в гр.7 по соответствующим главам Сводного сметного расчета;

    первоначальная (балансовая) стоимость строительства определяется на основании данных бухгалтерского учета о фактической стоимости основных фондов, числящихся на балансе заказчика на дату передачи основных фондов пользователю (балансодержателю), с учетом их переоценки.

    3.2.3. В целях обоснованного и достоверного определения стоимости основных фондов по вводимым в действие отдельным объектам (зданиям, сооружениям, помещениям) объекты инфраструктуры ГТК России, перечисленные в п.1.5 настоящей Инструкции, условно группируются в следующие категории:

    - основные объекты - определение приведено в п. 1.5 Инструкции;

    - объекты общего назначения - объекты, назначением которых является обслуживание сразу нескольких или всех основных или подсобно-вспомогательных объектов. К этим объектам относятся: благоустройство, инженерные коммуникации и сооружения на них дизельные электростанции, трансформаторные подстанции, насосные станции, водозаборные сооружения и т.п. (стоимость строительства которых предусмотрена главами 4 - 7 Сводного сметного расчета);

    - общие работы и затраты - работы, связанные с подготовкой территории строительства, и затраты в денежном выражении, осуществляемые заказчиком в соответствии с проектом и предусмотренные Сводным сметным расчетом стоимости строительства в составе прочих затрат или расходов (по гр. 7), не учтенных в объектных сметах (которые предусмотрены в главах 1, 8* и 9 - 12 Сводного сметного расчета).
________________
    * Затраты по временным зданиям и сооружениям.
    
    3.2.4. Сметная стоимость основных фондов по вводимым в действие отдельным объектам (зданиям, сооружениям, помещениям) в зависимости от назначения, выполняемых функций и отношения к основным объектам, а также в соответствии с условной классификацией объектов таможенной инфраструктуры, приведенной выше в п. 3.2.3, определяется в следующем порядке.

    3.2.4.1. По основным объектам производственного и непроизводственного назначения, а также по объектам подсобного и обслуживающего назначения сметная стоимость основных фондов определяется на основе объектных смет по соответствующим объектам (зданиям, сооружениям, помещениям).

    3.2.4.2. Для определения сметной стоимости основных фондов по инвентарным объектам общего назначения, вводимым в действие по каждому из периодов строительства, должны быть четко установлены здания, сооружения и границы коммуникаций, сетей*, которые "обслуживают" вводимые в эксплуатацию основные объекты и являются необходимыми для обеспечения их нормального функционирования.
________________
    * На исполнительных чертежах проектной документации, находящейся у заказчика, заказчиком должны быть произведены, по согласованию с генеральным подрядчиком, пометки о вводимых в действие соответствующих зданиях, сооружениях и границах, вводимых в эксплуатацию коммуникаций (сетей).

    Сметная стоимость этих основных фондов определяется в следующем порядке.

    1) По зданиям и сооружениям - на основе соответствующих объектных смет.

    2) По коммуникациям, сетям - на основе локальных смет с определением сметной стоимости соответствующих коммуникаций, сетей по каждому инвентарному объекту от точки их присоединения к источникам энергии, соответствующим коммуникациям, сетям до точки примыкания этих коммуникаций, сетей к данному объекту (зданию, сооружению, помещению).

    При этом следует учесть, что при вводе в действие:

    - объектов, вводимых в эксплуатацию в первый период строительства, - в состав вводимых в действие основных фондов включаются законченные строительством внешние, находящиеся за пределами площадки здания, сооружения, коммуникации (сети), которые строятся в соответствии с проектом для обеспечения эксплуатации объекта (стройки) в целом, а также внутриплощадочные сети в части, обеспечивающей жизнедеятельность вводимого в действие объекта, до точки примыкания к нему;

    - отдельных зданий и сооружений последующих периодов - к доле основных фондов по коммуникациям, сетям, вводимым в действие, относится та их часть, которая отходит от точки их присоединения к объекту, введенному в действие в предшествующем периоде, до точки примыкания к объектам (зданиям, сооружениям, помещениям), вводимым в действие в данном периоде;

    - объекта (стройки) в целом - к стоимости объектов последнего периода строительства относится остаток этой стоимости, который определяется как разность между общей стоимостью соответствующей коммуникации (сети), предусмотренной объектной сметой, и суммарной стоимостью, которая учтена в стоимости коммуникаций (сетей), введенных в действие в предшествующие периоды.

    3) По общим работам и затратам, учтенным в главах 1, 7 - 12 Сводного сметного расчета, - в порядке, изложенном в приведенной ниже таблице.

Таблица

Определение сметной стоимости
вводимых в действие общих затрат (по главам
Сводного сметного расчета 1, 7 - 12)

________________
    * См. приложение 4.1. "Пример определения стоимости основных фондов, вводимых в действие и зачисляемых на баланс таможенного учреждения (пользователя)".

    3.2.5. Фактическая и первоначальная (балансовая) стоимость вводимых в действие основных фондов определяется в разрезе инвентарных объектов на основе данных оперативного и бухгалтерского учета в следующем порядке:

    - по основным объектам и объектам подсобного и обслуживающего назначения - на основе данных бухгалтерского учета;

    - по объектам и затратам общего назначения - путем пересчета сметной стоимости соответствующих объектов, установленной согласно п.3.2.4.2 Инструкции, с помощью коэффициентов, отражающих соотношение соответственно фактической стоимости оплаченных работ и произведенных затрат, которые учтены по данным бухгалтерского учета, со сметной стоимостью этих работ, затрат и первоначальной - по отношению к фактической стоимости.

    Это положение может быть представлено в виде следующих формул:

    где:
         
    К(фс) и К(пс) - коэффициенты пересчета стоимости вводимых в действие основных фондов по объектам и затратам общего назначения, соответственно - сметной стоимости в фактическую и фактической - в первоначальную (балансовую) стоимость;

    С(фс), С(см), С(пс) - соответственно: фактическая, сметная, первоначальная стоимость основных фондов по работам, затратам на строительство объектов, зданий, сооружений, вводимых в действие, которые предусмотрены главами Сводного сметного расчета;

    н - главы Сводного сметного расчета от 1 до 12.

    Для наглядной иллюстрации вышеизложенного в приложении 4 к Инструкции приведен пример определения перечисленных выше показателей - "Пример определения стоимости основных фондов, введенных в действие и зачисляемых на баланс таможенного учреждения": приложение 4.1 - "Пример определения стоимости основных фондов"; приложение 4.2 - "Разъяснения по определению стоимости основных фондов".

    3.2.6. Для контроля за достоверным и полным списанием с баланса заказчика стоимости работ и затрат по объектам общего назначения в пределах их сметной стоимости, предусмотренной Сводным сметным расчетом, ведется накопительная ведомость по форме, приведенной в приложении 5 к настоящей Инструкции.

4. ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВА ОПЕРАТИВНОГО
УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ ГТК РОССИИ
НА ЗАКОНЧЕННЫЕ СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТЫ
И РЕГИСТРАЦИЯ ЭТИХ ОБЪЕКТОВ

    4.1. Законченные строительством отдельные объекты, принятые в эксплуатацию рабочими приемочными комиссиями, или объекты в целом, принятые Государственными приемочными комиссиями, являются федеральной собственностью и подлежат оформлению в оперативное управление соответствующих органов и учреждений ГТК России.

    4.2. Оформление права оперативного управления осуществляется Мингосимуществом России или комитетами по управлению государственным имуществом в установленном порядке, наделенными Мингосимуществом России полномочиями на закрепление федерального имущества на праве оперативного управления в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    4.3. Государственная регистрация права оперативного управления органов и учреждений ГТК России на законченные строительством объекты недвижимого имущества осуществляется после оформления права оперативного управления на них.

    4.4. Ввод в действие объекта, который (на основании акта по форме N КС-14 "Приемка законченного строительством объекта") принят в установленном порядке рабочей комиссией (по отдельным зданиям, сооружениям, помещениям) или Государственной комиссией (по объектам, стройке в целом), подлежит:

    1) государственной регистрации недвижимого имущества в территориальных учреждениях юстиции (в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ и в соответствии с положениями, изложенными в разделе 4 Инструкции);

    2) регистрации в органах местного самоуправления в порядке, установленном этими органами.

5. ОТРАЖЕНИЕ В ФОРМАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО
СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ВВЕДЕННЫХ В ДЕЙСТВИЕ
ОБЪЕКТОВ И ОСНОВНЫХ ФОНДОВ

    5.1. Основанием для отражения в формах государственного статистического наблюдения введенных в действие объектов и основных фондов служат акты по форме N КС-14, составленные и утвержденные в соответствии с настоящей Инструкцией.

    5.2. Стоимость введенных в действие объектов, отражаемая в формах государственного статистического наблюдения, приводится по стоимости основных фондов, зачисляемой на баланс пользователя, в соответствии с приказом о принятии этого объекта в пользование (в приказе указывается стоимость, установленная в соответствии с положениями гл.3.2 Инструкции).

Приложение 1
к Инструкции

    1. Акты приемки законченного строительством объекта

    1.1. Форма N ОС-14. Акт о приемке оборудования

    1.2. Форма N ОС-15. Акт приемки-передачи оборудования в монтаж

    1.3. Форма N ОС-16. Акт о выявленных дефектах оборудования

    1.4. Пояснения по составлению форм N ОС-14, N ОС-15, N ОС-16

    1.5. Форма N КС-11. Акт приемки законченного строительством объекта

    1.6. Пояснения по составлению формы N КС-11

    1.7. Форма N КС-14. Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (рабочей или государственной)

    1.8. Пояснения по составлению формы N КС-14

Приложение 3
к Инструкции

    3. Акты приемки-передачи основных средств

    3.1. Форма N ОС-1. Акт (накладная) приемки-передачи основных средств

    3.2. Разъяснения по учету основных средств и нематериальных активов

    3.3. Форма N ОС-6. Инвентарная карточка учета основных средств

    3.4. Пояснения к форме N ОС-6

Приложение 4
к Инструкции

    4. Определение стоимости основных фондов, введенных в действие и зачисляемых на баланс таможенного учреждения

    4.1. Пример определения стоимости основных фондов

    4.2. Разъяснения по определению стоимости основных фондов

Приложение 4.1
к Инструкции

ПРИМЕР
определения стоимости основных фондов
(показатели примера условны)

                                                                  (тыс. руб.)              

Приложение 4.2
к Инструкции

РАЗЪЯСНЕНИЯ
по определению стоимости основных фондов

    I. Настоящие разъяснения в дополнение к п.3.2.4 Инструкции относятся, прежде всего, к порядку определения фактической и первичной стоимости общих работ и затрат, сметная стоимость которых относится на вводимый в действие объект в соответствии с принципами, изложенными в п.3.2.3.2 (см. приведенную таблицу). Эти общие работы и затраты предусмотрены в главах 7, 1 и 8 - 12 Сводного сметного расчета.

    Необходимость соответствующих разъяснений обусловлена тем, что в действие вводится не общая сумма затрат, числящаяся в составе объема незавершенного строительства по этим работам и затратам, величина которых отражена в графах 4, 6 и 9 примера - сметная, фактическая и инвентарная стоимости, соответственно, а лишь часть, величина которой должна быть отражена в графах 5, 7 и 10.

    Величина соответствующей, вводимой в действие, части этих затрат определяется с помощью коэффициентов, показанных соответственно в графах 8 и 11 (на основании формул, приведенных в п. 3.2.4 Инструкции) и рассчитанных на основе имеющихся данных бухгалтерского учета по стоимости произведенных общих затрат (т.е. по выполненному объему работ - объему незавершенного строительства).

    II. Исходя из вышеизложенного, показатели формы проставляются на основе следующих основных положений.

    1. Графы 3 - 5 - сметная стоимость строительства - в соответствии с проектной документацией, на основе сводного сметного расчета (гр. 3), объектных и локальных смет, а также данных оперативного учета о выполненном объеме работ (по взаимовыверенным расчетам подрядчика и заказчика) и др. затратам заказчика по соответствующим главам Сводного сметного расчета в разрезе инвентарных объектов бухгалтерского учета (графы 4 и 5).

    2. Графы 6 и 9 - соответственно - фактическая и первичная стоимости - на основе данных оперативного и бухгалтерского учета по инвентарным объектам (в соответствии с данными инвентарной карточки основных средств по форме N ОС-6).

    3. Графы 5, 7 и 10 - соответственно-сметная, фактическая и первичная стоимости введенных в действие основных фондов определяются:

    1) по инвентарным объектам, предусмотренным в главах 2 и 3 (основные объекты и объекты подсобно-обслуживающего назначения), на основе принципов, изложенных в пунктах 1 и 2 настоящих пояснений;

    2) по объектам и затратам, предусмотренным другими главами Сводного сметного расчета и сгруппированным в приведенной форме в разделе III (коммуникации, сети, к которым относятся объекты глав 4, 5 и 6 Сводного сметного расчета) и разделе IV (объекты общего назначения, к которым относятся объекты глав 7, 1 и 8 - 12) - в соответствии с принципами, приведенными в п.п.3.2.3 и 3.2.4 Инструкции, и на основе расчетов, выполненных в следующем порядке:

    2.1) по графам 7 и 10 - соответственно - фактическая и первичная стоимость - с помощью пересчета показателей гр. 5 и 7 путем применения соответствующих коэффициентов (К(фс) и К(пс)), которые приведены соответственно в гр. 8 и 11 и являются результатом соотношения показателей, приведенных (по соответствующим объектам) в графах 6 и 4 (т.е. гр.6 : гр.4) или графах 9 и 6 (т.е. гр.9 : гр.6);

    2.2) по гр.5 - сметная стоимость:

    а) раздел III - в соответствии с п.3.2.3 Инструкции;

    б) раздел IV - в соответствии с п.3.2.3 Инструкции и в изложенном ниже порядке:

    гл. 7 "Благоустройство и озеленение территории", по которой стоимость распределяется пропорционально площади, примыкающей к вводимым в действие объектам. Удельный вес этой площади определяется по каждому из соответствующих объектов ко всей благоустраиваемой площади, и рассчитывается стоимость вводимой ее части; в данном примере (если предположить, что общая площадь составит 2000 кв. м, а примыкающая к объекту часть - 800 кв. м, т.е. 40%) указанная стоимость составит (исходя из общей стоимости благоустройства, предусмотренной Сводным сметным расчетом, - 600 тыс. руб.) 240 тыс. руб. (600 x 0,4);

    главы 1, 8 - 12, по которым стоимость определяется пропорционально сметной стоимости основных фондов, вводимых в действие по главам 2 и 3, стоимость вводимых в действие основных фондов определяется на основе расчета соотношения соответствующих показателей (иллюстрация этого положения произведена по показателям настоящего примера).

    Общая стоимость по Сводному сметному расчету:

    строительства объектов по главам 2 и 3 - 9650
    
    затрат по главам 1 и 8 - 12                        -  4120

    соотношение указанных показателей         -  0,43

    Общая стоимость вводимых в действие основных фондов - гр. 5:
    
    по главам 2 и 3 (2200 + 800)                        -  3000

    по главам 1 и 8 - 12 (3000 x 0,43)                 -  1290

    Распределение стоимости основных фондов по каждому виду затрат, входящих в раздел IV, может быть выполнено на основе их удельного веса (по сметной стоимости, приведенной в гр.3 примера) к общей сумме затрат по этому разделу:

Приложение 5
к Инструкции

НАКОПИТЕЛЬНАЯ ВЕДОМОСТЬ
стоимости введенных в действие инвентарных
объектов (зданий, сооружений, помещений), входящих
в комплекс объекта (стройки) в целом по периодам
(этапам) строительства

                                                                                 (млн. руб.)                       

Текст документа сверен по:
официальная рассылка