ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

    
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    
от 6 августа 2001 года Дело N А56-6033/01

    
        
[В связи с тем, что проектная документация на строительство коттеджей до настоящего времени полностью не согласована, строительство на спорных земельных участках производиться не может, следовательно, исковые требования истца о нечинении препятствий в допуске работников, подрядчиков, представителей, техники и стройматериалов для проведения строительных работ на упомянутых земельных участках не подлежат удовлетворению]

    
    
    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Казанцевой Р.В. и Яковлева И.А., при участии от ЗАО "Монолит-Финанс" директора Хохлова Е.Г. и Суркова О.Н. (доверенность от 26.02.2001), от ЗАО "Международные жилищные выставки" Чайки Д.Л. (доверенность от 02.03.2001), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ЗАО "Международные жилищные выставки" на решение от 18.04.2001 (судья Трегубова А.И.) и постановление апелляционной инстанции от 30.05.2001 (судьи: Васильева Л.В., Кузнецов М.В., Калинина Л.М.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-6033/01, установил:
    
    Закрытое акционерное общество "Монолит-Финанс" (далее - ЗАО "Монолит-Финанс") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к закрытому акционерному обществу "Международные жилищные выставки" (далее - ЗАО "Международные жилищные выставки") о нечинении препятствий в допуске работников, подрядчиков, представителей, техники и стройматериалов ЗАО "Монолит-Финанс", а также о нечинении препятствий истцу в осуществлении инвестиционной деятельности на пятнадцати земельных участках NN 1-5, 13, 16-19 25-29 на улице Кленовая в пос.Репино Курортного района г.Санкт-Петербурга.
    
    В обоснование своих требований истец ссылается на два договора от 29.09.99 N Р-2000-ИН-1 и от 17.12.99 N Р-2000-ИП-2, заключенных между ним и ответчиком, и акты о том, что ответчик не допускает ЗАО "Монолит-Финанс" для проведения строительных работ на упомянутых земельных участках.
    
    Решением от 18.04.2001 иск удовлетворен.
    
    Постановлением апелляционной инстанции от 30.05.2001 решение оставлено без изменения.
    
    В кассационной жалобе ЗАО "Международные жилищные выставки" просит решение и постановление апелляционной инстанции отменить и принять новое решение об отказе в иске, ссылаясь на неправильное применение судом статей 252, 307, 309, 328, 420, 421, 432, 450, 748, 740, 743, 1050, 1052 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2, 3, 20, 39, 51-53, 61, 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, СНиПа, Положения о заказчике-застройщике, утвержденного постановлением Госстроя СССР от 02.02.88 N 16, а также статей 153, 155 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
    
    Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
    
    Законность и обоснованность решения и постановления проверены в кассационном порядке.
    
    В судебном заседании представитель ЗАО "Международные жилищные выставки" подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представители ЗАО "Монолит-Финанс" обратились с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.
    
    Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба подлежит удовлетворению.
    
    Между ЗАО "Международные жилищные выставки" и ЗАО "Монолит-Финанс" заключен договор от 29.09.99 N Р-2000-ИН-1 на долевое участие в строительстве комплекса в части проектирования и строительства 15 коттеджей и участие в выставке-ярмарке в пос.Репино, Курортного района г.Санкт-Петербурга. В соответствии с условиями договора ЗАО "Международные жилищные выставки" является застройщиком и выполняет функции инвестора, заказчика и организатора выставки, а ЗАО "Монолит-Финанс" является дольщиком, подрядчиком и участником выставки. ЗАО "Международные жилищные выставки" выполняет свои обязанности по финансированию и строительству 14 коттеджей и 1 служебного здания в соответствии с договором аренды земельного участка на инвестиционных условиях с КУГИ от 21.12.98 N 00/ЗК-00864(19). ЗАО "Монолит-Финанс", являясь дольщиком по возведению комплекса, осуществляет инвестиции в объеме, необходимом для строительства и сдачи в эксплуатацию 15 коттеджей. Согласно пункту 8.2.1 договора ЗАО "Монолит-Финанс" обязуется осуществить строительство 15 коттеджей в соответствии с графиком работ (приложение N 4) и программой (приложение N 3).
    
    В соответствии с пунктом 9.1 договора ЗАО "Международные жилищные выставки" разрабатывает проект застройки комплекса, согласовывает его в установленном порядке и получает заключение государственной экспертизы. ЗАО "Монолит-Финанс" согласно пункту 9.3 договора разрабатывает проектную документацию на строительство коттеджей в соответствии с российскими нормами и согласовывает ее в установленном порядке с главным архитектором проекта.
    
    Между ЗАО "Международные жилищные выставки" и ЗАО "Монолит-Финанс" заключен также договор от 17.12.99 N Р-2000-ИП-2 на инженерную подготовку комплекса малоэтажной жилой застройки в пос.Репино Курортного района г.Санкт-Петербурга, в соответствии с которым ЗАО "Международные жилищные выставки" является заказчиком, а ЗАО "Монолит-Финанс" - подрядчиком. Согласно данному договору заказчик разрабатывает рабочий проект генплана застройки комплекса, согласовывает его в установленном порядке и получает заключение государственной экспертизы (пункт 8.1), а подрядчик разрабатывает рабочий проект телефонизации, выноса радиолиний и согласовывает его в установленном порядке (пункт 8.4).
    
    Как следует из материалов дела и объяснений представителей сторон в судебном заседании кассационной инстанции, проектная документация на строительство коттеджей до настоящего времени полностью не согласована, поскольку между сторонами по делу возник спор о том, кто из них обязан ее согласовывать с Комитетом по градостроительству и архитектуре, Госсанэпидемнадзором и другими контролирующими организациями.
    
    В материалах дела имеются предписания от 24.04.2001 N 20/34 и от 28.05.2001 N 24/34 Управления государственного архитектурно-строительного надзора о приостановлении работ по строительству спорных коттеджей в связи с тем, что отсутствует проектно-сметная документация, проект не согласован с КГА, СЭС, УПО и Курортэнерго, что является нарушением распоряжения губернатора Санкт-Петербурга от 09.04.98 N 339-p и распоряжения мэра Санкт-Петербурга от 18.02.94 N 142-р. Кроме того, постановлением Госсанэпидемнадзора от 27.04.2001 N 09-17-2-170 приостановлены работы в связи с тем, что строительство указанных коттеджей ведется без заключения по проектам службы Госсанэпидемнадзора о соответствии санитарным правилам, с нарушением статей 11, 12, 24 Закона Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.99 N 52 ФЗ и СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений".
    
    Согласно статье 61 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация разрабатывается в соответствии с градостроительной документацией, строительными нормами и правилами, согласовывается с соответствующими органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации и является основанием для выдачи разрешения на строительство. В соответствии со статьей 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации должностные лица органов архитектуры и градостроительства в пределах их компетенции имеют право принимать решения о приостановлении или прекращении градостроительной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства Российской Федерации о градостроительстве.
    
    Пунктом 3.21 Правил застройки Ленинграда, утвержденных решением Исполкома Ленсовета от 13.06.89 N 421, установлено, что подрядные строительные организации обязаны осуществлять строительство объектов, только указанных в разрешениях и утвержденном проекте. В соответствии с пунктом 7.4 этих же Правил строительство без утвержденной в установленном порядке проектной документации запрещается.
    
    В связи с тем что проектная документация на строительство коттеджей до настоящего времени полностью не согласована, строительство на спорных земельных участках производиться не может, следовательно, исковые требования ЗАО "Монолит-Финанс" о нечинении препятствий в допуске работников, подрядчиков, представителей, техники и стройматериалов для проведения строительных работ на упомянутых земельных участках не подлежат удовлетворению. Согласно условиям договора от 29.09.99 N Р-2000-ИН-1 строительство 15 коттеджей и является инвестиционной деятельностью истца. Соответственно, исковые требования о нечинении препятствий истцу в осуществлении инвестиционной деятельности на данных земельных участках также не подлежат удовлетворению.
    
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 174, 175, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Решение от 18.04.2001 и постановление апелляционной инстанции от 30.05.2001 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-6033/01 отменить.
    
    В иске отказать.
    
    Взыскать с закрытого акционерного общества "Монолит-Финанс" в пользу закрытого акционерного общества "Международные жилищные выставки" 500 рублей расходов по кассационной жалобе.

Председательствующий
Т.И.Сапоткина

Судьи
Р.В.Казанцева
И.А.Яковлев

    
    
Текст документа сверен по:
рассылка