ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июля 2006 года Дело N А74-4051/2005-Ф02-3188/06-С2


[Поскольку находящиеся в многоквартирном доме технические помещения, предназначенные для обслуживания помещений собственников, принадлежат последним на праве общей собственности и не могут быть переданы отдельно от права на квартиру, не предназначены для самостоятельного использования, в удовлетворении требования о признании права собственности на часть подвала в доме отказано]
(Извлечение)

     Союз потребительских обществ Республики Хакасия (далее - Хакреспотребсоюз) обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Администрации города Абакана о признании права собственности на следующее объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 115: нежилые помещения первого этажа общей площадью 932,3 кв.м., нежилые помещения второго этажа общей площадью 952,0 кв.м., жилые помещения - общежитие (3-й этаж) площадью 437,5 кв.м., общежитие (4-й этаж) общей площадью 471,0 кв.м., общежитие (5-й этаж) общей площадью 470,6 кв.м., часть подвала в крыле по ул. Вяткина общей площадью 448 кв.м., часть подвала в крыле по ул. Пушкина - помещение книжного магазина площадью 37,2 кв.м., ателье площадью 56,4 кв.м., квартиры N4 общей площадью 39,5 кв.м., N12 общей площадью 39,1 кв.м., N14 общей площадью 68 кв.м., N15 общей площадью 29,1 кв.м. N20 общей площадью 56,8 кв.м., N23 общей площадью 28,9 кв.м., N24 общей площадью 57,1 кв.м., N8 общей площадью 38,8 кв.м.

     К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Тараканова Надежда Леонидовна, Семенова Ирина Владимировна, Терехин Александр Витальевич, Иванова Анжелика Леонидовна, Ершова Эмилия Александровна, Бойкова Валентина Семеновна, Громова Марина Александровна, Шевелев Константин Александрович, Ватутина Анна Иннокентьевна, Сафронова Ирина Павловна, Богомазов Андрей Павлович, Городецкая Алла Борисовна, Кырова Елена Михайловна, Игнатьева Людмила Тихоновна, Коков Владимир Данилович, Гудименко Эдуард Юрьевич, Азанов Александр Николаевич, Копысова Любовь Николаевна, Эрли Елизавета Алексеевна, Чистобаева Раиса Васильевна, Снежко Валерий Владимирович, Шабанова Тамара Владимировна, Дьяков Виктор Александрович, Тимирбулатова Елена Ивановна, Ватутина Светлана Владимировна, Снежко Валерий Иванович, Громова Тамара Григорьевна, Центральный союз потребительских обществ Российской Федерации.

     Решением от 4 апреля 2006 года Арбитражного суда Республики Хакасия в удовлетворении иска отказано.

     В апелляционной инстанции законность и обоснованность принятого решения не проверялись.

     В кассационной жалобе Хакреспотребсоюз просит отменить решение от 4 апреля 2006 года.

     По мнению заявителя кассационной жалобы, судом не дана надлежащая правовая оценка доказательствам, в их совокупности, представленным истцом в обоснование заявленных требований.

     Заявитель указывает на неправильное применение судом норм материального права - статьи 25 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи 296 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, Закона Российской Федерации N1541-1 от 04.07.1991 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", статьи 5 Закона Российской Федерации N3085 от 19.06.2002 "О потребительской кооперации в Российской Федерации".

     Заявитель кассационной жалобы полагает, что при принятии решения судом не учтено решение Абаканского городского суда от 17 апреля 2003 года, имеющее преюдициальное значение для данного дела.

     Администрация города Абакана в отзыве на кассационную жалобу отклоняет изложенные в ней доводы, считает решение от 4 апреля 2006 года законным и обоснованным, в связи с чем просит оставить его без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

     Третьи лица - жильцы дома по ул. Пушкина, 115 г. Абакана (Терехин А.В., Ершова Э.А., Бойкова В.С., Шевелев К.А., Ватутина С.В., Сафронова И.П., Богомазов А.П., Городецкая А.Б., Кырова Е.М., Игнатьева Л.Т., Гудименко Э.Ю., Эрли Е.А., Чистобаева Р.В., Снежко В.В., Тимирбулатова Е.И., Громова Т.Г., Копысова Л.Н.) в отзыве на кассационную жалобу возражают против удовлетворения исковых требований, принятое по делу решение просят оставить в силе.

     Присутствующие в судебном заседании кассационной инстанции представители истца и ответчика поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на неё соответственно.

     Третьи лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассмотрено на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие, в порядке, установленном главой 35 вышеназванного Кодекса.

     На основании части 2 статьи 176 и части 1 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 4 июля 2006 года, постановление в полном объеме изготовлено 5 июля 2006 года.

     Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом, Абаканский городской совет депутатов трудящихся 23 июня 1969 года принял решение N265 "Об отводе участка под строительство 80-квартирного жилого дома Облпотребсоюзу", в соответствии с которым после сноса ветхого административного здания по ул. Пушкина, 115, на освободившемся участке площадью 0,8 га разрешено строительство с размещением административных служб на первом этаже.

     В соответствии с проектом объекта, выполненным Абаканским комплексные отделом института "Красноярскгражданпроект" по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина,115 возводился объект недвижимого имущества "Жилой дом".

     Согласно техническому паспорту здания по состоянию на 30.08.1990 года объект состоит из секций, включающих нежилые помещения на первом и втором этажах, 24 квартир в крыле по ул. Пушкина, общежития в крыле по ул. Вяткина (ранее ул. Р.Люксембург), подвала.

     Из архивной справки от 17.12.1996 N 1247 следует, что Исполнительный комитет городского совета депутатов трудящихся 25 декабря 1973 года принял решение N 458 "Об утверждении актов госкомиссии", согласно которому утвержден акт госкомиссии на прием в эксплуатацию 40-квартирного жилого дома по ул. Пушкина,115 (заказчик - Хакасский облпотребсоюз, генподрядчик - Абаканское СУ треста "Абаканцелинстрой").

     Решением исполкома Абаканского городского Совета депутатов трудящихся от 25.12.1973 N 454 утверждено постановление правления Хакоблпотребсоюза и президиума обкома профсоюзов работников госторговли и потребкооперации N 317 от 25.12.1973 на распределение 24 квартир в жилом доме по ул. Пушкина, 115.

     Из государственного акта NРХ-01-003543 следует, что Решением администрации города Абакана от 06.09.1995 N 489 Правлению Хакасского республиканского потребительского союза в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 0,406 га по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 115, для эксплуатации административно-жилого здания по ул. Пушкина, 115.

     Постановлением мэра города Абакана от 04.06.1997 N 448 площадь земельного участка уточнена, размер земельного участка составил 2632 кв.м.

     Согласно техническому паспорту объекта - жилой дом по ул. Пушкина, 115, изготовленному в 1973 году с изменениями по состоянию на 09.02.1977 дом имеет Г-образную конфигурацию, с полукруглой вставкой, зрительно соединяющей два крыла дома в единый объект (крыльцо, вестибюль). На первом и втором этажах дома расположены нежилые помещения, на третьем-пятом этажах расположены 24 квартиры (в крыле со стороны ул. Пушкина), комнаты общежития, места общего пользования (в крыле со стороны ул. Вяткина), подвальное помещение расположено под обоими крыльями дома.

     В соответствии с актом проверки здания по ул. Пушкина 115 в городке Абакане комиссией Министерства по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия от 08.04.1999:

     - проектно-сметная документация на здание разработана Абаканским филиалом института "Красноярскгражданпроект" на основании задания на проектирование, утвержденного Хакасским облисполкомом и архитектурно-планировочного задания, выданного отделом по строительству и архитектуре Хакасского облисполкома от 28.09.1970,

     - наименование объекта по заданию на проектирование "40-квартирный жилой дом сблокированный с корпусом N1 дома гостиничного типа",

     - за основу применен типовой проект двухсекционного жилого дома на 40 квартир серии 1-447С-36 и гостиничный блок по типовому проекту 1-447С-17,

     - здание имеет угловое решение с расположением блока квартирного типа по ул. Пушкина, гостиничного блока по ул. Р.Люксембург (ныне ул. Вяткина), сблокированных угловой вставкой индивидуальной разработки,

     - первый и второй этажи обоих блоков и угловой вставки заняты административными помещениями для размещения служб Хакасского облпотребсоюза и треста "Абаканцелинстрой",

     - на 3-5 этажах блока по ул. Пушкина в угловой вставке размещены 24 квартиры,

     - на 3-5 этажах блока по ул. Р.Люксембург (ул. Вяткина) (2 подъезда) размещены 27 жилых помещений гостиничного типа (один подъезд) и 30 комнат общежития для студентов (один подъезд),

     - здание введено в эксплуатацию в 1973 году, находится на балансе Хакасского республиканского потребительского союза, обслуживание здание выполняется силами Хакреспотребсоюза, значительная часть административных помещений на первом и втором этажах здания сданы в аренду для размещения офисов, магазинов, парикмахерской и т.д.,

     - имеет место перепланировка жилых помещений в блоке гостиничного типа, санитарно-технических узлов, результаты перепланировки не оформлены.

     Данные технического паспорта по состоянию на 25.06.2003 также содержат сведения о перепланировке помещений на 1-5 этажах и в подвальном помещении.

     Постановлениями мэра города Абакана от 21.10.1997 N 889, от 22.07.2002 N 1154 правлению Хакасского респотребсоюза разрешена реконструкция нежилых подвальных помещений в доме по ул. Пушкина, 115 под кафе, книжный магазин, швейную мастерскую.

     Проекты реконструкции согласованы с администрацией города Абакана, однако в эксплуатацию в установленном законодательством порядке объекты реконструкции не сданы.

     Из заключения ГУП РХ "Управление технической инвентаризации" следует, что имеется техническая возможность выдела в натуре двух нежилых помещений: помещения 1Н общей площадью 341,4 кв.м., состоящего из NN17-24,24а,25-41 (по экспликации в техническом паспорте по состоянию на 25.02.2003), помещения 2Н общей площадью 106,6 кв.м, состоящего из NN26-31 ( по экспликации в техническом паспорте по состоянию на 25.06.2003), расположенных в подвале здания по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина.115, литера А в качестве отдельных объектов недвижимости.

     Согласно совместному письму Госкомитета Республики Хакасия по управлению государственным от 20.09.1994 N 728 и Правления потребсоюза Республики Хакасия от 21.09.1994 N ПО (на запрос Роскомимущества РФ NОК-16/554 от 23.06.1994 и письмо Правления Центросоюза РФ ЦСЦ-58 от 21.06.1994 о порядке составления перечня имущества потребительской кооперации, созданного за счет средств государственного бюджета) на территории Республики Хакасия имущество потребительской кооперации, созданное за счет средств государственного бюджета, отсутствует.

     Из письма Центрального союза потребительской кооперации Российской Федерации от 19.12.2005 N ЦС-5/588-П следует, что в 1961 и 1969 годах по заявкам Хакасского облпотребсоюза выделялись ссуды на финансирование строительства двух многоквартирных домов для работников потребкооперации в городе Абакане. Денежные средства списаны на основании постановления Правления Центросоюза от 27.02.1974 N 975 за счет централизованных источников фонда финансирования Центросоюза на пополнение оборотных средств Хакасского облпотребсоюза.

     Постановлением от 17.11.1993 N 134-09 Правление Хакреспортебсоюза разрешило приватизацию жилищного фонда Хакреспортебсоюза нанимателям отдельных квартир в доме N115 по ул. Пушкина г. Абакана (с предоставлением льгот по оплате в процентах к оценочной стоимости квартиры в зависимости от стажа работы в системе потребительской кооперации).

     Решением общего собрания представителей потребительских обществ Республики Хакасия от 20.03.2001 вышеназванное постановление утверждено.

     Постановлением от 15.12.2000 Правление Хакреспортебсоюза постановление N134-09 от 17.11.1993 "О приватизации жилищного фонда Хакреспотребсоюза" и N137-09 "О внесении изменений в постановление Правления Хакреспортребсоюза N 134-09 от 17.11.1993" признаны утратившими силу.

     В соответствии с постановлением от 15.12.2000 неприватизированные квартиры в доме N 115 по ул. Пушкина г. Абакана могут быть приобретены нанимателями на основании договора купли-продажи.

     Из договоров аренды нежилых помещений усматривается, что Правление Хакреспотребсоюза, с 1997 сдает часть административных помещений, выступая в качестве арендодателя. Сведений о наличии вещного права Хакреспотребсоюза на сдаваемые в аренду помещения ни одни договор аренды не содержит.

     Из двадцати четырех квартир, расположенных в доме по ул. Пушкина, 115, в городе Аабкане, 16 квартир находятся в собственности граждан.

     Из договоров о безвозмездной передаче жилья в собственность от 22.10.1992 от 05.11.1992, 30.12.1992, заключенных между Правлением Хакреспотребсоюза и, соответственно, Гордобаевой Н.С., Гордобаевым М.К., Соловьевым В.Т., Соловьевой З.Н., Соловьевой Л.В., Ватутиной А.И., Ватутиной С.В., Дроздовой Г.Н. следует, что последним переданы в собственность квартиры N13, N21, N 5, N 2 в доме по ул. Пушкина, 115 в г. Абакане в соответствии с Законом РСФСР "О приватизации жилого фонда в РСФСР".

     Из справки РГУП "Республиканское управление технической инвентаризации" от 24.11.2002 N 5803 следует, что квартиры NN 1,2,3,5,6,7,9,10,11,13,16,17,18,21,22 находятся в собственности граждан по различным основаниям, в том числе: в соответствии с договорами безвозмездной передачи жилья, заключенными с 1992 года по декабрь 1993 года.

     Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.05.2004 N169131 квартира N5 в доме по ул. Пушкина 115 принадлежит на праве собственности Ватутиной С.В. в соответствии с договором о передаче жилья в собственность, удостоверенному первой Абаканской нотариальной конторой 05.11.1992.

     Обращаясь с настоящим иском, истец указал, что жилой дом по ул. Пушкина, 115 в г.Абакане возведен им собственными силами и за счет средств потребительской кооперации, что признано государством при разграничении собственности в сентябре 1994 года. Государственная регистрация права собственности на указанные в иске объекты во внесудебном порядке не возможна из-за отсутствия полного пакета правоустанавливающих документов и наличия претензий на жилой дом со стороны администрации муниципального образования город Абакан, которая заявляет о принадлежности жилого дома к муниципальной собственности.

     Отказывая в удовлетворении иска, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности требований истца о признании права собственности в полном объеме.

     Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в пределах, установленных статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения Арбитражным судом Республики Хакасия норм материального права и соблюдения норм процессуального права при принятии решения от 4 апреля 2006 года, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

     Принимая решение по делу, арбитражный суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска.

     Отказывая в удовлетворении требования Хакреспотребсоюза в части признания права собственности на квартиры в многоквартирном жилом доме по ул. Пушкина, 115, обременённые правами лиц, проживающих в квартирах по договору найма, арбитражный суд первой инстанции, руководствуясь статьями 7, 17, 18, 40 Конституции Российской Федерации, статьями 10, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 2, 12 Закона Российской Федерации N4218-1 от 24.12.1992 "Об основах федеральной жилищной политики", статьёй 44 Конституции СССР, статьёй 296 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, статьями 1, 4 Основ Жилищного законодательства Союза ССР, принятых Верховным Советом СССР 24.06.1981, Постановлением Верховного Совета СССР от 24.06.1981 "О развитии жилищного хозяйства, улучшении использования и сохранности жилищного фонда", пришёл к выводу о том, что признание права собственности на квартиры в доме по ул. Пушкина, 115 за Хакреспотребсоюзом, влечёт нарушение прав граждан, проживающих в квартирах на условиях найма, на приватизацию занимаемых ими квартир.

     В соответствии со статьёй 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

     Обстоятельствами, подлежащими доказыванию по данному правовому основанию, является факт создания истцом спорных объектов недвижимости за свой счёт.

     Доказательства, представленные в материалы дела не подтверждают факт строительства объектов, являющихся предметом спора, силами и средствами истца и для собственных целей.

     В соответствии со статьёй 95 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года к объектам исключительной собственности государства относился жилой фонд в городах.

     Кроме того, как правомерно указано судом первой инстанции, в рассматриваемом споре при равных условиях получения жилья в период заселения спорного многоквартирного дома, по состоянию на момент рассмотрения спора граждане, не получившие жилье в собственность, находятся в конституционно неравном положении по отношению к гражданам, получившим жилье в собственность бесплатно.

     При таких обстоятельствах, признание права собственности Хакреспотребсоюза на квартиры в доме по ул. Пушкина,115, влечет нарушение равенства в правах граждан на жилище, поскольку возможность получения в дальнейшем квартир в собственность ставится в зависимость от субъективного усмотрения Хакреспотребсоюза и приобретает возмездный характер, что подтверждается письмом последнего от 30.07.2002 N 195, направленном гражданам, обратившимся по вопросу о приватизации квартир.

     В удовлетворении требования Хакресоблпотребсоюз в части признания права собственности на часть подвала отказано на основании статей 244, 246 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ. Кроме того, основанием к отказу в удовлетворении требования истца о признании права собственности на часть подвала явилось то обстоятельство, что часть подвала, как объект недвижимости не определён. Имеющееся в материалах дела заключение РГУП "Управление технической инвентаризации" свидетельствует лишь о технической возможности такого выдела.

     Статьёй 244 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве собственности.

     Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

     Из материалов дела усматривается, что часть квартир в доме по ул. Пушкина,115 принадлежит на праве собственности иным лицам.

     Согласно статье 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

     Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности технические этажи и подвалы, предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме (пункт 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

     Из содержания названных положений закона следует, что находящиеся в многоквартирном доме технические помещения, предназначенные для обслуживания помещений собственников, принадлежат последним на праве общей собственности и не могут быть переданы отдельно от права на квартиру, и не предназначены для самостоятельного использования.

     При таких обстоятельствах, в удовлетворении требования о признании права собственности на часть подвала в доме по ул. Пушкина, 115 г. Абакана, отказано правомерно.

     Руководствуясь статьями 99, 100 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, пунктом 4 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19 июня 1992 года N 3086-1 о введении в действие Закона Российской Федерации "О потребительской кооперации в Российской Федерации", с учётом того, что финансирование строительства спорного объекта недвижимого имущества (жилого дома по ул. Пушкина, 115) велось, в том числе, за счет средств Центросоюза СССР путем предоставления ссуды, а также в связи с отсутствием документов, свидетельствующих о закреплении дома по ул. Пушкина, 115 за Хакреспотребсоюзом, арбитражный суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о необоснованности требований истца о признании права собственности в полном объеме.

     Ссылка заявителя кассационной жалобы на преюдициальное значение решения Абаканского районного суда от 17.04.2003, является ошибочной.

     В соответствии с пунктом 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

     Обстоятельства дела, установленные при рассмотрении иска Кыровой к Хакреспотребсоюзу о понуждении передачи жилого помещения (квартиры N 8) в собственность по договору приватизации, не имеют отношения к лицам, участвующим в настоящем деле.

     Таким образом, указанное решение не имеет преюдициального значения для признания права собственности Хакреспотребсоюза на спорные объекты недвижимости.

     Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не соответствуют требованиям законодательства и направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и обстоятельств, установленных судом первой инстанции, а также выводов сделанных судом по результатам рассмотрения дела.

     Доводов, опровергающих выводы арбитражного суда первой инстанции, заявителем не приведено.

     Оснований для переоценки доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены арбитражным судом в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции в силу части 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеет.

     При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что фактические обстоятельства дела установлены судом в полном объеме, нормы материального и процессуального права применены правильно. Оснований для отмены или изменения принятого по настоящему делу решения, предусмотренных статьёй 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

     На основании изложенного, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к выводу о том, что решение от 4 апреля 2006 года Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-4051/2005 подлежит оставлению без изменения в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная жалоба - без удовлетворения.

     Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.

     Руководствуясь статьями 110, 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановил:

     Решение от 4 апреля 2006 года Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-4051/2005 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

     Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
...
   

  Судьи
...

Текст документа сверен по:
файл-рассылка