ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июня 2006 года Дело N КА-А41/5590-06


[Отказывая в удовлетворении заявленного требования о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней, суд первой инстанции сослался на истечение установленного п.3 ст.48, ст.70 НК РФ срока на взыскание недоимки по страховым взносам и пеней]

(Извлечение)

    
    
    Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: ..., установил:
    
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г.Москве и Московской области (далее - УПФР N 2) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с федерального государственного унитарного предприятия "Управление производства и материального обеспечения N 107" при Федеральной службе специального строительства Российской Федерации (далее - предприятие) 370786 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 год и пени.
    
    Решением названного арбитражного суда от 03.03.2006 в удовлетворении заявленного требования отказано.
    
    В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
    
    Не согласившись с принятым по делу судебным актом, УПФР N 2 подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконный. При этом сослалось на наличие у предприятия обязанности по своевременной и полной уплате страховых взносов.
    
    Отзыв на жалобу не поступил.
    
    В судебном заседании представитель предприятия возражал против удовлетворения жалобы, считая обжалованное по делу решение суда первой инстанции соответствующим законодательству и имеющимся в деле доказательствам. УПФР N 2 уведомлено о месте и времени судебного разбирательства по жалобе в установленном порядке, его представитель на заседание суда кассационной инстанции не явился.
    
    Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст.286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованного по делу решения суда первой инстанции.
    
    Предприятие в соответствии со ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
    
    В силу п.2 ст.14 названного Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
    
    По результатам проверки представленной предприятием ведомости по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 год УПФР N 2 выявило наличие у него задолженности по уплате страховых взносов за указанный период в сумме 259258 руб., из них 245147 руб. - направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии и 16111 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии.
    
    21.11.2005 орган пенсионного фонда направил предприятию требование N 125 об уплате указанной выше задолженности по страховым взносам, а также 111531 руб. пени и предложил их уплатить добровольно в срок до 30.11.2005.
    
    В связи с неуплатой недоимки и пени УПФР N 2 обратилось в суд с заявлением о взыскании их в судебном порядке.
    
    Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции сослался на истечение установленного п.3 ст.48, ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) срока на взыскание недоимки по страховым взносам за 2002 год и пени.
    
    Вывод суда первой инстанции является правильным.
    
    В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона N 167-ФЗ объектом обложения страховыми взносами и базой для начисления страховых взносов являются объект налогообложения и налоговая база по единому социальному налогу (взносу), установленные главой 24 НК РФ.
    
    Согласно пункту 1 статьи 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
    
    Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.
    
    В силу статьи 24 Закона N 167-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 названного Закона.
    
    Согласно п.2 ст.24 Закона N 167-ФЗ страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Закона N 167-ФЗ. Сумма авансового платежа, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.
    
    Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
    
    Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
    
    Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
    
    По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.
    
    Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.
    
    Таким образом, срок уплаты недоимки за 2002 год истек 15.04.2003.
    
    В соответствии со ст.2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.
    
    В силу ст.70 НК РФ требование об уплате налога (сбора) должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления последнего срока уплаты налога (сбора) либо в течение десяти дней с даты вынесения решения по результатам проведенной проверки.
    
    В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ заявление о взыскании недоимки за счет имущества налогоплательщика - физического лица подается в арбитражный суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате недоимки. Положения данной нормы применяются также при взыскании пеней (п.11 ст.48 НК РФ).
    
    Предельные сроки взыскания недоимки по налогам (сборам) определяются исходя из совокупности сроков, установленных ст.ст.48 и 70 НК РФ, и с учетом положений п.12 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которому срок для обращения в суд, установленный п.3 ст.48 НК РФ, является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению.
    
    С учетом вышеизложенного по правилам ст.70 НК РФ требование об уплате недоимки за 2002 год подлежало направлению предприятию не позднее 15.07.2003. Шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением в порядке ст.48 НК РФ в данном случае начал исчисляться по истечении разумного срока для исполнения требования (10 дней) - с 25.07.2003 и, соответственно, истек 25.01.2004.
    
    Как установил суд первой инстанции, требование об уплате недоимки и пени за 2002 год, датированное 21.11.2005, фактически направлено предприятию по почте 15.12.2005. С заявлением о взыскании недоимки и пени по страховым взносам УПФР N 2 обратилось в суд 23.12.2005, т.е. за пределами пресекательного срока на взыскание указанных сумм в принудительном порядке.
    
    В связи с чем суд кассационной инстанции считает правильным вывод суда первой инстанции о пропуске органом Пенсионного фонда Российской Федерации срока на взыскание недоимки и пени.
    
    Кассационная жалоба не содержит ссылок на нормы права, нарушенные судом первой инстанции при принятии решения по делу.
    
    При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных ст.288 АПК РФ оснований для отмены обжалованного по делу судебного решения.
    
    Руководствуясь ст.ст.284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:
    
    Решение Арбитражного суда Московской области от 03.03.2006 по делу А41-К2-606/06 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г.Москве и Московской области - без удовлетворения.     
    

Председательствующий
...

Судьи
...

Текст документа сверен по:
рассылка